一、2018年政府信息公開情況
2018年，省監獄管理局嚴格貫徹落實《政府信息公開條例》、法務部《關於進一步深化獄務公開的意見》、省政府辦公廳《關於印發江蘇省全面推進政務公開工作實施細則的通知》（蘇政辦發〔2017〕151號）以及《關於印發2018年政務公開工作要點及任務分工的通知》（蘇政辦發〔2018〕42號）等檔案要求，緊緊圍繞推動監獄工作高質量發展和人民民眾的美好生活需要，建立健全政務公開制度規範、不斷完善政策解讀工作機制、主動回應社會各界關心關切、做優做強政務發布公開平台，政府信息公開工作質效得到進一步提升。
（一）把握重點環節，紮實推進執法信息公開。讓權力在陽光下運行，是監獄執法工作公信力的生命線。2018年，我局堅持以公開為常態，讓每一個執法辦案環節都公開、公正、透明。進一步加強執法信息主動公開。推行集中辦案模式，依法辦理提請減刑假釋案件24609件，辦理暫予監外執行案件115件，從減刑程式啟動到庭審結束，中間經過監區入圍名單公示、監區集體研究結果公示、刑罰執行科審查結果公示、監獄減刑假釋評審委員會評審結果公示、監獄長辦公會研究結果公示、法院立案情況公示與法院裁定結果公示，全部過程“七榜公示”。主動公開罪犯提請減刑假釋建議書，在12348中國法網及省局入口網站“江蘇監獄網”公布罪犯提請減刑假釋建議書24636件，公布暫予監外執行決定書114件。及時在網上公布《江蘇省監獄系統計分考核罪犯實施辦法》，修訂並公布《江蘇省監獄提請罪犯減刑假釋擇優呈報辦法》，保障服刑人員親屬及公眾知情權。在江蘇監獄網發布罪犯數據信息5次，按季度公布全省監獄收押、釋放、減刑、假釋罪犯人數及獲得各類技能證書罪犯人數等信息。常態化做好會見場所獄務公開工作，為服刑人員親屬查詢勞動改造崗位、計分考核、等級處遇、行政獎勵、刑罰變更等信息提供便捷服務，發放獄務公開手冊。在江蘇監獄官方微信公布各監所罪犯會見安排，提供便民服務。大力推進執法工作社會監督。省局聘請的17名第六屆特邀執法監督員以全省監獄機關依法治監、公正文明執法和民警隊伍廉政建設等為重點，認真開展執法監督活動，先後有74人次深入8個監所進行執法督察，召開監區民警、服刑人員及其親屬等各個層面座談會20餘場，提出各項意見建議100餘條。監獄機關召開執法監督員座談會，主動通報監獄執法工作情況，並開展第七屆公正文明執法特邀監督員聘請活動。來自省人大、政協、民主黨派、黨政群機關、高校和新聞媒體單位的16名專家學者和社會知名人士，受聘擔任第七屆公正文明執法特邀監督員。年內，協調安排政府機關、企事業單位、高校等警示教育活動115批7774人次，在開展警示教育的同時安排參觀罪犯生活、勞動、學習場所，介紹監獄的執法活動，擴大了社會監督覆蓋面。積極創新社會公眾參與形式。主動探索豐富社會公眾參與的形式和載體，全省各監獄共開展“監獄開放日”、“媒體看監獄”等活動379場次。結合首個“憲法宣傳周”專題普法宣傳，累計舉辦“社會看監獄”活動23場次，邀請社會公眾走進監獄，“零距離”接觸監獄執法。其中首次通過微信面向社會接受公眾報名540人，共有8187名社會民眾參加。建好用好獄務公開服務熱線。常態化做好江蘇監獄“962326”獄務公開服務熱線運維工作，為罪犯親屬、社會公眾提供“信息查詢、求助服務、投訴受理”等服務。全年共處理各類電話20809條，其中查詢類13502條，求助類電話7208件，投訴類電話99件，通過流轉單處理辦結194件，為罪犯親屬提供罪犯所在監獄、監區、通聯地址、郵匯收發等基本信息查詢5820次，改造信息查詢4753次，政策法規類諮詢1984次，為政法機關、律師提供業務查詢945次。加強12345一體化平台聯動處置，及時辦理省政府12345政務服務熱線流轉單81件。持續開展執法滿意度調查，2018年，在全省各監獄單位的5496名罪犯親屬中開展執法滿意度電話問卷調查，蒐集到對監獄執法管理工作有價值的意見和建議228條。
（二）圍繞關鍵領域，全面深化政務信息公開。我局始終高度重視政務公開工作，大力推進決策、執行、管理、服務、結果等“五公開”，及時公布“三重一大”等信息，緊扣財政預決算、重大建設項目批准和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等關鍵領域，扭住人、財、物等重要因素，切實以政務公開促進權力規範運行。主動公開財政預決算信息。2018年，省局在江蘇監獄網及時、全面公開了2017年度部門決算及2018年度部門預算情況，規範公布監獄管理局本級、各監獄預決算信息，並對“三公”經費、會議費、培訓費支出，機關運行經費支出、政府採購支出、國有資產占用情況等重要事項進行了說明，主動接受社會監督。主動公開政府採購信息。嚴格執行省財政廳關於進一步做好政府採購信息公開工作的有關要求，主動公開採購項目公告、採購檔案、採購項目預算金額、採購結果等信息。年內，在政府採購網發布局機關採購項目13個，成交公告13個。貫徹落實《政務信息系統政府採購管理暫行辦法》有關要求，審核發布系統內採購公告1640件，成交公告1533件。常態化做好江蘇省監獄國有資源交易管理信息系統內容保障和日常運維，實現採購項目線上審核，交易信息公開透明。主動公開工程建設項目招標信息。及時在網上發布工程建設項目招標信息，對主體單位、項目名稱、資格條件、報名方式、保證金、投標檔案遞交、獲取及開標評標方式等信息向社會公告。在江蘇省招標投標公共服務平台、江蘇建設工程招標網等國家法定媒介發布招標信息195條。主動公開領導幹部選拔任用和招錄信息。對領導幹部選拔任用情況堅持過程公開、結果公示，在江蘇監獄網公開領導幹部任免信息6條。配合省人力資源和社會保障廳、省公務員局做好2018年新警招錄工作，及時在江蘇監獄網上公布《江蘇省司法行政系統2018年考試錄用公務員（人民警察）簡章》和監督舉報電話，公開招考職位、網上報名、資格審查、筆試、面試、體檢、政審、公示、錄用等工作程式，規範招錄新警474人。公示因公出國境情況。公開系統內領導幹部因公出國境情況，對團組名稱、人數、天數、出訪國家或地區、經費來源、考察內容等信息予以公示，主動接受監督。全年共公示系統內領導幹部因公出國出境情況3批次20人。
（三）突出務實管用，不斷提升政策解讀質效。按照“誰起草、誰解讀”原則，嚴格主體責任、規範解讀程式、注重解讀效果。常態化做好檔案政策解讀。完善重大政策解讀工作機制，在出台重大政策時由主要負責人進行政策解讀，闡明政策出台的背景，增強政策解讀的權威性。2018年，局主要領導通過召開會議、開展座談、發表文章等形式對江蘇監獄重大政策、重要思路、重點舉措等進行解讀宣講7次。完善新聞發布機制。組織開展第五次“媒體看監獄”活動，邀請揚子晚報、江蘇交通廣播、南京電視台、鳳凰江蘇等媒體走進監獄，對《江蘇監獄提請罪犯減刑假釋擇優呈報辦法》等重要政策進行現場解讀，主動接受媒體監督。召開年度新聞發布暨輿論引導專家諮詢會，通報2018年全省監獄工作情況，從促進監獄改革發展、規範監獄執法管理、創新監獄新聞宣傳、營造良好輿論氛圍等方面廣泛徵求意見建議。主動回應社會關切。積極呼應刑罰執行領域民眾所期所盼，制定推進罪犯個人錢款管理社會化、擴大罪犯跨省遠程視頻會見覆蓋面等一系列便民利民政策舉措。其中，“江蘇監獄實現遠程視頻會見全覆蓋，已幫助5600多名困難民眾實現‘家門口會見’”的信息專報受到法務部部長傅政華批示肯定。針對社會關注度高的罪犯減刑假釋工作開展專題解讀，製作推送《“減刑假釋”說明書》《警官，這批次我能減刑嗎？》等新媒體作品被人民日報、長安劍、中國長安網、法務部等多家新媒體轉發，進一步提升了政策解讀的到達率、知曉度。營造良好輿論環境。綜合運用數位化、圖示圖解等方式，對政策措施進行形象化解讀。利用江蘇法制報“江蘇監獄”專版解讀全省監獄工作理念思路、方法路徑、重點工作和特色亮點，策劃完成專版解讀48期。聚焦熱點問題，深入基層一線，致力傳播江蘇監獄工作價值理念。反映基層創新實踐的近30篇專題報導被中央政法委“中國長安網”、中央廣電總台“國際線上”和法務部網站等轉載。做好政策解讀專欄建設。圍繞刑罰執行主責主業，對需要社會廣泛知曉的政策性檔案進行規範解讀，講明背景依據、目標任務、主要內容、涉及範圍、執行口徑、操作方法和注意事項。共發布解讀信息11條，並做好解讀信息與政策檔案的相互連結。
（四）聚焦規範運行，做強做優政務發布平台。以江蘇監獄網為主陣地，以江蘇監獄政務微博、政務微信為移動端，打造“網際網路+”政務公開平台。進一步完善信息便捷搜尋，增強用戶黏性，改進用戶體驗。主動公開重點工作任務及動態信息。堅持主動發聲，讓公眾全面了解監獄工作動態。在江蘇監獄網設立專欄，主動公開年度全省監獄重點工作任務及完成情況。及時發布各類政務公開信息6287條。其中，江蘇監獄網政務動態信息更新量1076條，信息公開欄目信息更新量1359條。做好網站更新維護，確保公開信息內容準確，方便民眾查找。豐富線上互動交流。做好電子政務網、江蘇監獄網的局長信箱辦理工作，及時受理反饋各類諮詢、投訴、意見建議。全年共受理來信496件，其中政策諮詢類437件，意見建議類27件，投訴舉報類32件，全部按時辦結，回復率100%。發起線上調查、民警徵集活動9次，參與調查徵集網友379人，收集有效調查樣本356個、工作建議58條。加強重要信息內容保障。在江蘇監獄網及時轉載中國共產黨新聞網、中國政府網、法務部政府網及省政府網站的各類重要信息313篇，做好省政府辦公廳政務公開辦公室發布的《民眾辦事開具戶籍等“身份證明”政策問答》等政務信息內容保障。提升新媒體運營質量。深度挖掘政務發布新媒體宣傳優勢，主動與中政委、法務部等微信公眾號進行互動合作，創新運用微電影、微視頻、H5、MV直播等表現形式，提升品牌影響力。製作的《江蘇監獄》形象宣傳片榮獲第三屆平安江蘇微電影微視頻微動漫比賽微視頻組一等獎，監製選送的微電影《攻勢》先後榮獲中央政法委第三屆平安中國最佳微電影獎、第六屆亞洲微電影藝術節“金海棠”獎。全年共發布微信244條，微博453條，微信全年冬粉淨增長數超過1萬人，“雙微”發布平均閱讀量5000+，總閱讀量超過250萬。“江蘇監獄”作為全國監獄系統唯一微信公眾號受邀參加全國政法網路新媒體建設工作會議，並榮獲“2018年度中國優秀政法新媒體”稱號。
二、依申請公開政府信息辦理情況
我局高度重視政府信息依申請公開工作，按照“依法、服務、開放、便民”原則，持續更新信息公開指南，暢通線上線下申請受理渠道，方便公眾申請政府信息。2018年，我局共收到政府信息公開申請11件，同比增長366.6%。
11件申請中，公民個人信函來件10件，江蘇監獄網依申請公開欄目線上受理1件，均按期予以答覆。其中屬於已主動公開範圍數1件，同意公開答覆數1件，不同意公開答覆數9件（不是《條例》所指政府信息），及時答覆率100%。
三、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我局沒有因政府信息公開事項收取任何費用。
四、申請行政複議、提起行政訴訟及申訴情況
2018年，我局未收到針對信息公開事項的行政複議申請，未收到針對信息公開的行政訴訟及申訴。
五、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況
2018年，我局未收到人大代表建議和政協委員提案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及下一步工作打算
2018年，我局政務公開工作取得一定成績，但對標對表新時代政務信息公開工作新形勢、職能履行新要求、人民民眾新期待，仍有一定差距。主要表現在主動公開範圍還須進一步擴大，政務發布在回應關切、引導預期方面的精準性還不夠，政策解讀的形式還較為單一，不能滿足分眾化傳播的要求。2019年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照《政府信息公開條例》，省委辦公廳省政府辦公廳《關於全面推進政務公開工作的實施意見》等檔案要求，高質量推進政務發布解讀回應、著力提升獄務公開質量和水平、不斷完善政務公開發布平台載體建設，進一步保障人民民眾知情權、參與權和監督權，讓人民民眾享有更多的獲得感，讓社會各界感知全省監獄高質量建設新跨越，努力為建設“強富美高”新江蘇作出新貢獻，切實以優異成績迎接新中國成立70周年。
