江蘇省文化廳2004年工作總結，2004年，文化廳黨組堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞省委提出的“兩個率先”和文化大省建設戰略目標，開拓進取、上下聯動、團結一致，以良好的精神狀態，加強重點文化工程和文化品牌建設。在實施舞台藝術精品工程、信息共享工程、重大文化活動項目、文化市場專項整治等方面，取得了顯著成效。
基本介紹
- 中文名：江蘇省文化廳2004年工作總結
- 發布單位：江蘇省文化廳
江蘇省文化廳2004年工作總結
現將全年工作總結如下：
一、認真學習黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀統領文化工作。
堅持樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，這是黨中央從黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。科學發展觀為當今社會發展中建設先進文化提供了理論依據和實踐準則。一年來，文化廳黨組一方面把學習貫徹黨的十六屆三中全會精神當作一項重要的政治任務來抓，要求各級文化部門、單位全面把握、深刻領會；另一方面，深入到基層一線開展調查研究。廳領導班子成員分別帶領有關處室的同志，先後深入到宿遷、徐州、鹽城、泰州、南通、蘇州、無錫、連雲港、南京等地，對基層文化建設、藝術創作與生產、文化市場管理、文物保護、文化體制改革等方面課題，展開調查研究，並幫助協調、指導文化工作中遇到的實際問題。《貫徹科學發展觀，全面推進文化建設》、《建設滬寧沿線地區音像管理示範區的實踐與思考》、《江蘇省民間藝術資源情況的調查報告》、《加強廉政文化建設》等調研文章，為我省文化建設提出了具有前瞻性、針對性和指導性的新理念、新見解。為了使科學發展觀在文化工作中得到更好的貫徹落實，章劍華廳長又在8月份召開的全省文化局長會議上，作了題為《貫徹科學發展觀，全面推動文化建設》的講話，就文化工作如何協調發展提出了更加明確的要求。黨的十六屆四中全會把“不斷提高建設社會主義先進文化的能力”作為加強黨的執政能力建設的五項主要任務之一，體現了中央對文化工作的高度重視。全會提出積極推進文化體制改革，解放和發展文化生產力，制定文化發展綱要和文化體制改革總體方案等重大舉措，極大地鼓舞和激勵了我們廣大文化工作者的熱情，這是發展文化事業的極好機遇。廳領導在11月份召開的文化理論創新工程論文交流暨頒獎大會上指出，文化部門的黨員幹部，一定要把科學發展觀和加強黨的執政能力建設結合起來認真學習，深刻領會其中的內涵和重要意義，並貫穿在今後的工作實踐之中，不斷增強發展先進文化、加快文化大省建設的能力。
二、牢牢扭住工作重點，合力攀登文化建設高峰。
實踐證明，文化建設實施工程化、項目化運作是繁榮和發展文化事業最有效的途徑和方法之一。早在去年（2003年）12月，廳黨組就集思廣益，深入研究，形成了“三個六”的工作重點，並以最早時間、最快速度進行了工作部署。年初就統一組織分工，明確責任，強化落實，形成整體工作合力。對重點領域和關鍵環節，黨組及時跟蹤檢查，研究協調，幫助解決工作中的難題和矛盾。
1、文化藝術工作碩果纍纍。大力組織實施國家和省舞台藝術精品工程。今年（2004年）我省以國家和省舞台藝術精品工程為推動力,全面啟動江蘇省藝術創作源頭工程，創新和加工劇本達100部以上，並將優秀劇本向基層劇團推薦排演，藝術創作和藝術生產出現了喜人的成績。在2003-2004年度國家舞台藝術精品工程評選中，經國家評審組的最後終審，兒童滑稽戲《一二三，起步走》榮獲精品劇目稱號，民族舞劇《阿炳》榮獲精品提名劇目稱號。今年（2004年）正式啟動了江蘇省舞台藝術精品工程，從初選入圍的10台劇目中，最後選出話劇《平頭百姓》、音樂劇《快樂推銷員》、蘇州評彈《大腳皇后》、淮劇《十品村官》榮獲2003-2004年度省舞台藝術精品劇目稱號，錫劇《珍珠塔》、滑稽戲《錢篤招求雨》、越劇《柳毅傳書》、話劇《世紀彩虹》、柳琴戲《棗花》等五台劇目榮獲精品提名劇目稱號。
在第七屆中國藝術節和全國第十屆美術展覽中，我省成績斐然。今年（2004年）是國家級重大文化藝術活動集中展示之年，我省經過這兩年組織發動、精心打磨，取得了歷史性突破。《平頭百姓》喜獲第十一屆文華大獎，《快樂推銷員》、《大腳皇后》獲得第十一屆文華新劇目獎，全國排名第二。五年一屆的全國美展今年（2004年）是第十屆，是進入新世紀以來規格最高的一次美術盛會，我省獲得金獎1件、銀獎9件、銅獎24件、優秀獎12件，入選獲獎總數居全國前列，取得了歷史最好成績。在第21屆國家戲劇“梅花獎”評選中，我省揚劇演員李政成、淮劇演員陳澄榮獲梅花獎稱號，曲藝演員惠兆龍榮獲中國曲藝牡丹獎稱號。在第十三屆全國“群星獎”評比中，我省又獲金獎5個，優秀獎6個，在全國名列前茅。戲曲劇本《十品村官》榮獲2004年度曹禺戲劇文學獎。
2004·中國南京世界歷史文化名城博覽會，由文化部、建設部、國家文物局等部門主辦，我廳和南京市政府承辦。在這項重大活動中，我廳分別承辦了“名城會”開幕晚會、文化名人對話、國際民族民間藝術展覽、大衛·科波菲爾大型魔術演出等四項活動。經過省市雙方密切配合和共同努力，各項活動不僅達到了預期效果，而且產生了廣泛的影響。《名城禮讚》開幕晚會，陣容強大，魅力獨具。中共中央總書記、國家主席胡錦濤，中共中央辦公廳主任王剛，文化部部長孫家正，江蘇省委書記李源朝、省長梁保華等領導出席晚會。世界歷史文化名城文化名人對話——文化與城市性格，吸引了來自海內外的建築大師和文化名流阮儀三、黑川紀章、張錦秋、蘇傑夫、齊康、葛劍雄、錢乘旦、戴復東、黃春明等參加並演講。國際民族民間藝術博覽會，由“江蘇省工藝美術精品展”、“南京雲錦精品展”、“國際剪紙藝術展”、“山東民間木版年畫展”等14個展覽以及“動手有功----中外大學生民間手工藝作品大賽”廣場活動組成。大衛·科波菲爾大型魔術演出，是“名城會”僅有的一項大型商業演出，也是江蘇演出史上規模最大、投資最多、接待規格最高、項目最佳的國際商演活動。名城會的成功舉辦，在國內外產生了廣泛影響，國內外各大媒體爭相報導。文化部《文化要情》兩次對此進行了專題宣傳。
“傅抱石獎·南京水墨畫傳媒三年展”和“林散之獎·南京書法傳媒三年展”，由江蘇省人民政府主辦，江蘇省文化廳、江蘇省國畫院等單位承辦，分別吸引了來自美、日、韓、馬來西亞等國家當代知名書畫家的積極參與，共收到國內外參展作品1200多件。作品題材之多樣、學術水準之高，為歷次江蘇美術展覽所不及，集中代表了當代書畫藝術的前沿水平。活動期間舉辦了高層論壇、頒獎晚會等活動，邀請了國內外享有聲譽的美術理論家、評論家、藝術家參加。展覽及活動得到了美術界的讚譽，也引起了較大的社會反響。為緬懷傅抱石先生對中國美術事業的卓越貢獻，弘揚其藝術創新精神，由文化部、江蘇省人民政府主辦，我廳承辦的“其命唯新——傅抱石百年誕辰紀念活動”，分別在北京、南京成功舉行。系列活動包括“傅抱石百年誕辰作品展”、“民間珍藏傅抱石作品展暨傅抱石百年誕辰書法篆刻展”、出版發行《傅抱石作品集》、《傅抱石紀念文集》、《東山絲竹圖》特種郵資明信片及專用郵品、重建傅抱石墓地等，得到了社會輿論的一致好評。
成功舉辦了慶祝中華人民共和國成立五十五周年《我和我的祖國》大型晚會。承辦了《第十屆全國美術作品展覽·綜合展區》，舉辦了《現代·都市水墨畫展》、《江蘇省美術作品展覽》、第二屆江蘇省戲劇文學獎評選、全省小戲小品比賽等。“中法文化年——錦繡江蘇”和“中華文化北非行——江蘇文化周”等對外文化交流活動，受到各國友人的盛讚，凸顯江蘇文化的獨特魅力。為表達省委、省政府對在京建築工人的關懷和關愛，中秋國慶前夕，組織一台以“鄉情、風情、親情”為主題的文藝演出，進京慰問江蘇建築工人，激勵和振奮了廣大在京員工，也引起了北京和江蘇各大媒體的關注。
2、文化建設工程有效推進。全面實施民族民間文化保護工程和江蘇省文物保護搶救工程。成立了省民族民間文化保護工程專家委員會、省級中心和領導小組工作辦公室，制定了《江蘇省民族民間文化保護工程實施方案》，申請並落實了保護工程的專項資金，組織開展了“保護工程”省級試點項目的遴選和國家試點項目的申報工作，確定了13個首批民族民間文化保護工程試點項目，蘇州市被列為國家級綜合試點項目。全省13個試點單位的項目方案已通過並與省級中心簽訂了任務書，蘇州市的綜合性試點項目方案首批通過了國家中心的審核並與國家中心簽訂了任務書。在文化部召開的全國民族民間文化保護工程經驗交流會上，我廳作了專題介紹。文物保護搶救工程本著“重點支持、搶救第一”的原則，對博物館精品庫房進行了重點建設，對南京博物院等八家單位的精品庫房改造工程進行驗收，將南京市博物館等九家單位的庫房建設列為江蘇省文物保護搶救二期工程。
滬寧沿線音像管理示範區建設取得了突破性進展。經過兩年的精心打造，全省音像管理已走出了“一放就亂、一抓就死”的怪圈，步入健康有序的發展軌道。音像經營形成了規模化、連鎖化、規範化的新格局，全省已建成200多個連鎖經營店，音像超市、大商場、新華書店已成為音像經營骨幹企業。打擊盜版形成了新機制，省音像製品分銷協會成立半年多來，在打擊盜版、保護行業權益方面發揮了重要作用。建立區域稽查網路，地區保護正被打破，全省發起反盜版“三大戰役”，收繳盜版音像製品近300萬張，搗毀盜版窩點100多處，查處大案要案數百起，取得重大戰果。音像市場繁榮出現新轉機，五市正版音像製品市場占有率達80%以上，被文化部有關領導讚譽為“華東地區乃至全國智慧財產權保護的典範”。滬寧沿線音像管理示範區建設工程已由沿線中心城市向農村輻射，由滬寧沿線向寧通、寧連、寧宿徐沿線地區延伸。
文化信息資源共享工程建設取得階段性成果。現已完成300個基層點的簽約計畫，建成229個基層點，全國“共享工程”江蘇省分中心已初具規模。按照國家中心提出的統一標準和規範，加工製作並完成本省文化信息資源數據，包括地方戲曲137部和以江蘇畫家庫、作家庫為特色的“江蘇人物”資料庫系統，按時向國家中心上交數字資源任務。在今年（2004年）文化部召開的全國文化信息資源共享工程工作會議上，我廳作了工作匯報和經驗交流，省文化信息資源共享工程領導小組被評為“全國文化信息資源共享工程建設先進單位”。
文化理論創新工程達到了預期目的和效果。此項工程得到全省文化系統幹部職工的積極回響，共收到各類研究成果108篇，評選出一等獎4篇，二等獎11篇，三等獎15篇。召開了文化理論創新工程論文交流表彰大會，彙編出版了《文化與時代同步》優秀論文集。本次論文質量普遍較高，能夠從科學發展觀的角度對文化事業和文化產業發展進行研究，有較強的理論性、實踐性和指導性，對未來全省文化建設具有啟發和指導意義。
標誌性文化設施建設步入快速發展軌道。南圖新館主體工程已經封頂，並根據文獻類型、服務對象和現代圖書館的特點，精心做好新館的整體布局設計和施工。南京博物院老館改造和省美術館新館建設兩大項目被省委、省政府列為2004年社會事業重點建設項目。南京博物院老館改造工程已完成對老館建築結構抗震檢測和組織專家對原立項方案的評估論證工作，在此基礎上提出了新的改造思路，計畫投資3億元，改造擴建面積3萬平方米，上報省政府重新立項。省美術館新館項目籌備工作進展順利，已完成並上報了《江蘇省美術館新館項目建議書》，省政府已批覆立項。
3、文化改革試點穩步推進。我廳認真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關於省屬事業單位分類意見》和《關於省屬生產經營類事業單位改革的實施意見》，並結合本省的實際，重點在創新體制和搞活機制上開展試點工作。對省戲校和省文化學校順利進行了兩校合併，及時對領導班子進行調整，合併之後的內設機構設定、部分中層幹部競爭上崗等工作都取得實效。目前，就省戲劇學校升格一事，我廳與教育部門基本達成共識。省藝檔館與藝研所的合併也基本到位。撤銷了廳幼稚園，圓滿地完成了人員分流安置工作。清理撤銷了省東風劇場、省藝術發展總公司、文化廳招待所、省文化傳播中心、省舞台音響技術檢測中心；省電影公司已整體移交給省國有資產經營（控股）公司。蘇州市文廣局積極推進第二輪改革，按照“分類定位，分開管理，分別改革”的方式，開展調研，制定了公益性事業單位和社會團體改革方案，已基本改革到位。隨著國家政策和文化市場的逐步放開，我省文化多元化投入格局正在逐步形成。在無錫進行引進社會資金舉辦社會文化事業試點，通過市場化運作，吸納民資7500萬元，修復省級文保單位一處，修復、移建四處市級文保單位和兩處文保控制單位，開發仿古商業用房13700平方米和兩個地下停車場，引進100家商鋪，主要經營字畫、文物等文化藝術產品和民間手工藝術品，形成每年1500萬元的文化消費市場，打造了一個集文物旅遊、購物、休閒為一體的文物保護小區，開拓了文物保護新思路。蘇州還通過引入外資編排崑曲經典名劇《牡丹亭》，成功打入港台和國際市場，取得了良好的社會效益和經濟效益。南京市文化局推出10個項目參加南京重大項目投資洽談會，將9家直屬單位推向市場。常州市成立了首家民營圖書館——歐美特科教圖書館，該館成立以來，十分注重社會效益，免費送書到敬老院和社區優秀小讀者，受到當地民眾的廣泛好評。鹽城市在公益性文化事業單位改革試點過程中，實施幹部公開選聘，職工全員聘用、分配效率優先，在“三項制度”的改革上取得了有益嘗試；同時，在經營性文化事業單位轉企改制中，爭取政策，實行改制單位資產捆綁處置，以余補缺，妥善解決了改制成本不足的問題。
三、基層文化建設速度加快，文化工作運行機制不斷創新。
基層文化工作得到了各級黨委、政府和有關部門的高度重視，建設的速度顯著加快。全省各地以創建全國和省文化先進縣為抓手，不斷加強“四基”建設，基層文化日新月異，民眾參與文化活動和文藝創作的熱情空前高漲。
一是投入加大，設施建設取得新突破。近年來，省政府每年安排專項資金用於支持經濟欠發達地區的文化建設和扶持無館舍或面積不達標的文化館、圖書館建設。目前全省30個無館舍或面積不達標的文化館、圖書館建設竣工的有10個，在建的12個，準備開工的8個。各市、縣財政對文化建設投入也在不斷增加，全省興建了一批具有較高水準的文化館、圖書館、博物館。建築面積2.14萬平方米的徐州市圖書館已落成並投入使用。宿遷市文化藝術中心，總投資7200萬元、建築面積2.4萬平方米，是“五館合一”的多功能藝術中心，被市政府列為為民辦實事項目之一,至今已完成投資4400萬元，明年（2005年）上半年可交付使用。南京市金陵圖書館新館建設項目列為南京城市建設的重點工程，是河西新區重要的公共配套設施。正在建設之中的無錫江陰天華藝術中心，總投資4億多元，建築面積6.6萬平方米，將成為國內縣市級一流的文化設施。蘇州市博物館新館建設，由世界建築大師貝聿銘先生親自擔綱設計，是該市21世紀初重要的標誌性建築，工程進展順利，聯合國教科文組織世界遺產中心和國際古蹟遺址理事會對這一建設項目做出了充分肯定。揚州、鎮江、連雲港等地不斷加大投入，新建、擴建或改建博物館、紀念館，工程進展順利，明年（2005年）可望竣工。全省基層文化站建設得到不斷加強，不少鄉鎮正在建設或籌劃建造多功能、現代化的文化娛樂中心。
二是打造品牌，文化工作呈現新亮色。全省各地堅持文化工作重在建設的指導思想，在文化工作的內容和形式、體制和機制、方式和方法上不斷創新，既保證了文化發展的正確方向，又保證了全省文化事業的持續發展和繁榮。蘇州市在今年（2004年）召開的第28世界遺產大會期間，制定出台了《“文化蘇州”行動計畫》，為全市文化建設確定了目標和總體思路。為了鞏固和加強古城保護的成果，積極營造全社會關心、重視文化遺產保護的良好氛圍，該市把每年的6月28日確定為“遺產保護日”。泰州市召開了全市文化工作會議，出台了《關於加快文化事業建設若干經濟政策的意見》，對今後一段時期加快文化建設步伐，加大文化建設投入作出了明確的規定。南京市2004年第四屆南京文化藝術節首次向國內外公開招標優秀劇（節）目，48個國內外知名藝術院團的89台優秀劇（節）目參加了投標，同時推出了4大系列50項活動。無錫市舉辦了該市歷史上規模影響大、活動項目多、參與人數廣、社會反響好的第七屆中國國際合唱節、太湖藝術節和“激情周末”三大藝術盛會，凸顯了無錫都市文化的開放性和融合性。揚州與央視國際頻道合作的“煙花三月下揚州”大型文藝晚會和中國古箏藝術第五次學術交流會，取得圓滿成功。常州市舉辦的中國國際數碼卡通藝術周網路遊戲大賽暨青少年遊戲心理講座，為加強和改進未成年人思想道德建設，增強做好青少年權益保障工作，提供更多更好的優秀卡通節目，做了有益的探索。徐州市努力拓展演出市場，積極開展“文化大棚車”系列活動，成功舉辦了首屆馬可藝術節和中國徐州首屆國際胡琴藝術節。淮安市組織實施寧連路沿線文化示範帶工程，農村百里文明示範帶創建活動，從“四基”建設入手，從鄉村兩級深化，由點到面逐步推進基層文化工作。連雲港市精心策劃組織“先進文化進萬家”暨第五屆“在海一方”廣場文化系列活動，並著力在活動的內容和形式上的創新；女子民樂團參加中法文化年交流活動，精湛的表演贏得了當地各界的高度讚譽。南通市積極推廣海安縣文化館、通州市文化館“服務農業、服務農村、服務農民”的成功實踐，開展民眾文化“百千萬”工程，以充分滿足人民民眾的精神需求。
三是注重積累，基層文化取得新成果。在全國文化先進縣、全國文化工作先進集體複查工作中，我省有32個縣（市區）通過核查驗收，合格率達97%。有31個群藝館、文化館被國家文化部評定為一級館，總數名列全國第一。全省第二屆“四特”評選命名活動，評選出6個特色文化之鄉、10個特色文化團隊、5個特色文化家庭和10個特色文化標兵，有力地促進了特色文化建設。第六屆江蘇省“五星工程獎”，從各市選拔上報的美術、書法、攝影作品大賽和群文理論研究成果中，評出金獎30個，銀獎58個，銅獎93個。組織參加第七屆華東地區戲劇小品大賽中，我省獲特等獎1個，金獎1個，銀獎2個的優異成績；在“第二屆中國南北民歌擂台賽”上，獲歌王獎1個、優秀歌手獎1個，省文化廳獲優秀組織獎。
四、堅持文化工作協調發展，文化服務的質量得到有效提高。
通過堅持文化工作的統籌兼顧，全面發展，完善行政許可制度和程式，提高服務水平和質量，不僅使重點文化工作有了新突破，而且使常規文化工作有了新變化，文化工作所具有的影響力、輻射力和塑造力進一步得到增強。
加強未成年人思想道德建設。及時貫徹落實黨中央、國務院和省委關於加強和改進未成年人思想道德建設的具體實施意見，從5月1日起，各地的博物館、紀念館、美術館、圖書館對未成年人參觀實行免費開放，充分發揮公益性文化設施的積極作用，努力為未成年人健康成長提供豐富多彩的文化產品和文化服務。部分博物館、紀念館已經積極創造條件向全社會免費開放。加強對全省網咖等網際網路上網服務營業場所進行專項整治，認真落實未成年人不得進入營業性網咖的規定，查處網咖接納未成年人案件2889起，責令停業整頓415家，吊銷《網路文化經營許可證》17家，會同有關部門，取締關閉 “黑網咖” 1635家，網咖非法接納未成年人得到有效遏制。在集中整治的過程中，著眼於長效管理，加大了網咖監管軟體安裝工程的進度，全省32萬台機器近90%已安裝監管軟體。聘請萬餘名老幹部、老戰士、老教師、老專家、老模範擔任網咖義務監督員，使未成年人進入網咖現象大幅度減少，受到中央和省委領導的讚揚。
加強文物保護、管理和宣傳工作。組織編制了《江蘇省文物事業發展“十一·五”規劃綱要（草案）》。經省政府同意，確定蘇州江南水鄉古鎮、常州春秋淹城遺址、南京城牆、鎮江三山風景名勝區、無錫惠山祠堂建築群、淮安洪澤湖大堤等6處作為江蘇世界文化遺產預備清單項目。做好歷史文化名城名鎮的保護，新增千燈、黃橋、盪口三鎮為省級歷史文化名鎮。審核推薦81處有較高歷史、藝術和科學價值的文物保護單位，作為江蘇省第六批全國重點文物保護單位。成立南水北調東線江蘇段文物保護領導小組、協調小組和項目規劃組，對工程沿線進行勘察，並編制出《南水北調東線江蘇段文物保護規劃》。開展一、二、三級博物館風險單位的安防達標工作和文物保護單位“四有”檔案、館藏一二級文物紙質檔案備案等工作。深入開展文物保護宣傳。在“5.18博物館日”、“江蘇省文物局成立大會暨江蘇省文物保護工作座談會”、2004年度“文物保護宣傳周”期間，通過專題訪談、文物知識普及講座、聚焦江蘇文物攝影藝術大賽等活動，採取多種形式宣傳我省文物保護工作，取得了良好的宣傳效果，有效地提升了江蘇省文物工作的影響力。
進一步規範文化市場秩序。加強各地文化市場執法隊伍的協作互動，組織開展了大規模收繳非法音像製品行動，並舉行了聲勢浩大的統一銷毀儀式，銷毀非法音像製品1120萬張，表明了我省打擊侵權盜版、保護智慧財產權的嚴正態度和堅強決心。淨化文化演出市場，會同公安機關開展了打擊色情淫穢演出的專項執法行動，查處廟會大棚非法演出300起，取締色情淫穢演出場所13家，6名淫穢演出組織者受到刑事處罰。開展“誠信經營演出市場”創建評選活動，放寬市場準入，鼓勵和保護合法競爭。全省民營演出企業已經占據行業總量的90%以上，湧現出南京“光陽大舞台”、無錫“紅磨坊”等一批雅俗共賞、民眾歡迎、效益良好的演藝業龍頭企業。加快電影市場開放力度，上影華納影城和華夏大地院線相繼在江蘇落戶，加入院線的影院已擴大到103家。
加快文化法制建設進程。按照省人大、省政府的部署和要求，開展行政許可實施主體和有關法規、規章、規範性檔案的清理。省文化廳作為文化行政許可的實施主體，到目前為止，獲準實施的行政許可項目總計51項。起草了《江蘇省公共圖書館管理辦法（草案）》，會同省法制辦開展立法調研，對有關條文做了修改、完善，目前已提交省政府常務會議討論。經過認真調研，並徵求多方意見，起草《江蘇省公共文化館、文化站管理辦法》上報省政府，積極爭取列入2005年省政府立法計畫。
加強黨風廉政建設和文化幹部隊伍建設。年初召開了黨風廉政建設暨機關作風建設工作會議，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,狠抓以領導幹部廉潔自律為重點的反腐敗三項任務落實。在系統內黨員幹部，特別是領導幹部中認真組織學習兩個《條例》和“增強紀律觀念，自覺接受監督”主題教育等活動，以“五個一”為載體，推動學習的深入。為了保障兩個《條例》得到貫徹落實，廳黨組還對重大事項決策程式、幹部選拔任用、財務管理和監督等方面做出了具體規定。在今年（2004年）召開的省級機關廳局黨組中心組學習貫徹兩個《條例》情況交流會上，章劍華廳長代表廳黨組作了專題交流發言。出台了《關於開展機關作風建設的實施意見》和《江蘇省文化廳關於推進機關作風建設的整改措施》。全年先後舉辦了第二期全省文化局長培訓班、第三期中青年幹部培訓班、群文專業繼續教育高級培訓班、全省圖書館長培訓班，不斷充實和提高文化幹部的政治、經濟、法律、管理以及相關專業知識和能力。對廳機關及廳直單位中青年業務骨幹進行理論學習和拓展訓練，進一步提高了青年幹部的文化藝術素養、語言表達能力、團隊協作能力。全年進行了兩次機關處室和直屬單位領導幹部的調整，把一些中青年幹部放到重要崗位鍛鍊，既最佳化了幹部隊伍結構，又加強了幹部交流和培養使用的力度。
全省文化系統2004年取得的成績和進步，得益於“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導；得益於省委、省政府的正確領導、重視和關心支持；得益於全省各市縣文化部門開拓創新、銳意進取；得益於廣大文化藝術工作者愛崗敬業、樂於奉獻。在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足：一是少數地區文化經濟政策落實不到位。文化事業經費遠未達到省規定的增長幅度，一些需要設立的專項資金沒有設立。二是農村基層文化設施建設滯後。由於長期以來對文化投入的不足，基礎設施建設欠賬太多，至今仍有不少公益性文化設施陳舊，不能滿足廣大人民民眾日益增長的文化生活需求。三是文化藝術人才匱乏，後備力量不足。我省文化藝術人才隊伍，相對比較薄弱，尤其缺少高級藝術拔尖人才；基層文化單位人才資源短缺，人才引進難、留不住；鄉鎮文化幹部隊伍知識結構、業務水平、服務能力弱化。四是文化體制改革政策不配套。公益性文化事業單位在轉換機制、降低運行成本、提高管理和服務水平方面，研究不夠且缺少有關政策的支持。在文化資源合理配置、文化產業結構調整上的力度不大。在今後的工作中，我們將發揚成績，彌補不足，以只爭朝夕的精神，繼續加快文化事業建設的步伐，抓住重點、抓出特色、抓出成效，為江蘇三個文明建設再作新貢獻。二○○五年一月十八日
