《江蘇省幹線航道網規劃（2023-2035年）》江蘇省交通運輸廳制定的規劃，2023年12月15日經江蘇省人民政府批覆同意實施。
基本介紹
- 中文名：江蘇省幹線航道網規劃（2023-2035年）
- 批覆單位：江蘇省人民政府
- 批覆時間：2023年12月15日
批覆檔案,規劃全文,
批覆檔案
省政府關於江蘇省幹線航道網規劃（2023－2035年）的批覆
（蘇政復〔2023〕47號）
省交通運輸廳：
你廳關於《江蘇省幹線航道網規劃（2023－2035年）》的請示（蘇交計〔2023〕74號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意你廳提出的《江蘇省幹線航道網規劃（2023－2035年）》。
二、要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面落實共建“一帶一路”倡議和長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等國家重大戰略，著力構建覆蓋更廣、標準更高、結構更優、聯動更暢、效益更好的幹線航道網，打造更具特色的“水運江蘇”，為推動全省高質量發展繼續走在前列、譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供有力支撐。
三、要加強對幹線航道、公路、鐵路、航空等規劃的實施銜接，推動全省幹線航道聯網、補網、強鏈，充分發揮江蘇水運優勢，降低交通物流成本，促進運輸結構調整，加快建設交通強省和交通運輸現代化示範區。
四、要建立健全規劃實施機制，做好規划走廊預控，加強銜接協調，強化要素保障，確保規劃順利實施。
江蘇省人民政府
2023年12月15日
規劃全文
江蘇省幹線航道網規劃（2023—2035年）
2023年12月
目 錄
一、必要性和迫切性.................................................................. 1
（一）現狀基礎 .............................................................................. 1
（二）上輪規劃實施效果 .............................................................. 1
（三）必要性和迫切性 .................................................................. 3
二、指導思想及原則.................................................................. 6
（一）指導思想 .............................................................................. 6
（二）規劃原則 .............................................................................. 6
（三）規劃目標 .............................................................................. 7
三、布局規劃.............................................................................. 8
（一）功能定位 .............................................................................. 8
（二）布局思路 .............................................................................. 9
（三）布局方案 ............................................................................ 11
（四）規劃標準 ............................................................................ 13
四、實施安排及效果展望........................................................ 13
（一）分期實施安排 .................................................................... 13
（二）實施效果展望 .................................................................... 14
五、保障措施............................................................................ 16
附表 1：江蘇省幹線航道網布局規劃方案表
附圖 1：江蘇省幹線航道網布局規劃圖
附圖 2：江蘇省二級航道網布局規劃圖
附圖 3：江蘇省幹線航道網 2035 年建設效果圖
內河航運是交通運輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，具有運能大、占地少、能耗低、污染小的優勢，對促進經濟發展，推動社會進步和生態環境建設發揮了十分重要的作用。為深入貫徹黨的二十大提出的關於加快建設交通強國的決策部署，認真落實習近平總書記關於加強沿海和內河港口航道規劃建設的重要指示精神，迫切要求進一步最佳化完善全省幹線航道規劃布局，打造更具特色的“水運江蘇”，為推進中國式現代化江蘇新實踐、推動高質量發展繼續走在前列提供有力支撐和堅實保障。
規劃實施期限為2023—2035年，展望至2050年。
一、必要性和迫切性
（一）現狀基礎
2022年，江蘇省內河航道里程2.4萬公里，占全國的1/5，航道網密度24.77公里/百平方公里，里程和密度均居全國之首。三級及以上幹線航道里程2488公里，其中二級及以上航道886公里，三級航道1602公里。
（二）上輪規劃實施效果
2018年，省政府批覆了《江蘇省幹線航道網規劃（2017—2035年）》，該規劃形態為“兩縱五橫”，規劃里程4010公里。目前我省幹線航道建設穩步推進，截至2022年底，三級及以上幹線航道里程2488公里，基本實現了省幹線航道聯網貫通。總體來看，規劃的實施效果主要包括以下幾點：
1. 為促進區域經濟社會的發展提供了有力支撐。
省幹線航道網的規劃建設有效提升了區域經濟社會的發展質量，在沿河產業布局、新型城鎮化建設和綜合交通運輸體系構建等方面發揮了重要作用。2022年，江蘇省完成內河水路（不含長江，下同）貨物運量約9.99億噸，其中礦建和煤炭水路貨物運量合計6.26億噸，在城鄉建設物資和大宗能源物資運輸中發揮了重要的運輸保障作用。幹線航道網累計覆蓋省級及以上開發區60個、覆蓋率57%，覆蓋縣級及以上城市節點63個、覆蓋率85%。2022年江蘇全省社會物流總費用占GDP比重為13.5%，較全國的14.7%低1.2個百分點，主要得益於發達的水運條件。
2. 為進一步緩解經濟和交通運輸發展帶來的資源和環境壓力提供了有效途徑。
上輪省幹線航道網規劃實施後，新增三級及以上航道265公里，京杭運河江蘇段綠色現代航運示範區的開工建設，丹金溧漕河溧陽段、淮河出海航道（紅山頭至京杭運河段）、蘇南運河（常州段、蘇州市區段）、連申線海安南段等航道的建成貫通，使得航道周邊“舊貌換新顏”。內河水運作為最低碳、環保的運輸方式，隨著運輸結構不斷調整最佳化，大量貨物“由公轉水”，全省水路貨物運量占全社會綜合運輸量的40%以上，貨物周轉量占70%以上（其中內河水路貨物周轉量約占27%）。幹線航道的建設有效緩解了經濟和交通運輸發展帶來的資源和環境壓力，促進了區域多種運輸方式的優勢互補。
3. 為進一步改善水陸交通安全環境提供了堅實基礎。
2022年江蘇省在籍內河船舶約2.5萬艘，船舶平均噸位875噸，與2018年相比，江蘇籍內河船舶艘數減少約0.6萬艘，船舶平均噸位增加11噸。據調查，江蘇省幹線航道上1000噸級及以上的船舶占比高達45.2%。船舶大型化的不斷發展帶來船舶總數量變少，有效降低了安全、環境污染等風險。幹線航道的建設，改善了船舶通航環境，增強了對重大臨河產業落地的吸引力，逐漸帶動貨物運輸由陸轉水，減少了公路的擁堵和交通安全事故壓力。
4. 為進一步發揮水資源的綜合效益提供了強力保障。
航道建設既滿足水運的發展需求，又有效提升區域防洪能力。通過幹線航道的整治提升，在改善航運條件的同時，擴大航道的過水斷面，如蕪太運河高溧段、連申線蘇北段等航道整治後口寬均達到70米以上，提升了航道的行洪能力，改善了區域水系條件。通過對鹽河、連申線鹽城市區段等航道的生態護岸修護、兩岸植樹綠化，有效防止了水土流失，在水土保持、淨化水質、生態保護等方面效益顯著，並且大大地改善了沿河兩岸居民的生活環境，具有重大的水利、環境、生態綜合開發效益。
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