《江蘇省宿遷市人民政府辦公室關於開展2008年全市農村清潔能源工程建設的意見》是江蘇省宿遷市人民政府辦公室2008年發布的一則意見。
基本介紹
- 中文名：江蘇省宿遷市人民政府辦公室關於開展2008年全市農村清潔能源工程建設的意見
- 發布時間：2008-4-25
- 頒發單位：江蘇省宿遷市人民政府辦公室
法規頒布,法規內容,
法規頒布
江蘇省宿遷市人民政府辦公室關於開展2008年全市農村清潔能源工程建設的意見
城鄉建設
宿政辦發94號
江蘇省宿遷市人民政府辦公室
2008-4-25
法規內容
各縣、區人民政府，宿遷經濟開發區、市湖濱新城開發區、蘇州宿遷工業園區，市各委、辦、局，市各直屬單位：
大力開展農村清潔能源工程建設是農村新五件實事的重要內容，已列入市政府對縣、區政府目標考核，為實現農村清潔能源工程建設目標，經市政府同意，現就我市開展2008年農村清潔能源工程建設提出如下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以改善農村環境、最佳化農村能源結構，推進農業可持續發展、建設社會主義新農村為目標，大力推進規模畜禽場沼氣治理工程建設，積極穩妥實施秸稈氣化集中供氣工程，因地制宜開展“一池三改”（沼氣池、改廁、改圈、改廚）戶用沼氣工程建設，全面加快全市清潔能源發展步伐，促進農村循環經濟快速發展。
二、基本原則
（一）統籌規劃，整體發展。2008年農村清潔能源建設要與“三清工程”實施、農村環境整治試點村建設相結合，做到向重點地區傾斜。優先安排已建或在建的生態農業縣、生態農業示範區，優先安排體系健全、技術力量強、有工作基礎和資金管理好的地區，優先安排經濟薄弱村，實行統一規劃，同步推進。
（二）政府引導，民眾自願。要通過典型示範，宣傳發動，激發農民參與積極性，尊重農民的意願，不搞強迫命令和一刀切。要充分考慮農民的資金投入能力，建立以財政資金為引導、社會資金廣泛參與的多元化投資機制。
（三）因地制宜，分類指導。各地要根據實際情況選擇適宜的發展模式，在具有一定規模的畜禽養殖場重點進行畜禽場沼氣治理工程建設。在經濟基礎和集中居住條件較好的村重點開展秸稈氣化集中供氣工程試點，在有村莊規劃和養殖種植條件的農戶集中區重點開展“一池三改”戶用沼氣工程推廣。
（四）以清潔能源建設促進生態農業發展。按照現代農業、循環農業發展思路，積極開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，延長生物鏈、產業鏈。發展養殖、沼氣、種植“三位一體”的生態農業模式，實現農業生產良性循環。
三、目標任務
2008年，全市要完成新建規模畜禽場沼氣治理工程11處，其中沭陽縣、泗陽縣各2處，泗洪縣1處，宿豫區和宿城區各3處；新建秸稈氣化集中供氣工程2處，其中泗陽縣和宿豫區各1處；新建戶用沼氣精品示範村5處，每個縣（區）1處；新建沼渣、沼液綜合利用示範區5處，每個縣（區）1處；在泗陽縣新建成生態家園示範村1處；新建村級沼氣物業化管理站9處，其中沭陽縣、泗陽縣、宿豫區和宿城區各2處，泗洪縣1處；戶用沼氣“一池三改”建設任務以市政府與各縣、區政府年初簽訂的目標責任狀確定的戶用沼氣任務為準。
四、建設內容
（一）建設農村清潔能源工程。引導畜禽養殖場建設沼氣治理工程；引導農民發展循環農業，建設“一池三改”戶用沼氣工程；引導經濟條件較好的中心村，在集中居住點建設秸稈氣化集中供氣工程，逐步改善農村居住環境和生活條件。
（二）建設能源綜合利用工程。充分發揮農村清潔能源工程的綜合效益，大力開展沼氣、沼液、沼渣“三沼”綜合利用，推廣“豬―沼―糧（菜、漁、果）”等生態種養模式，把農村沼氣建設與種植業和養殖業發展、無公害農產品及綠色農產品生產結合起來，促進生態農業發展。
（三）建設沼氣物業化管理體系。各地要以提高農村清潔能源工程使用效率為目的，積極探索促進農村清潔能源可持續發展的新思路，以農村沼氣物業化管理建設為抓手，因地制宜地採取協會領辦、個體承包、股份合作等多元運行機制，提高為沼氣用戶服務的能力。
五、工作措施
（一）提高思想認識，加強組織領導。農村清潔能源工程建設，關係到農民生活質量的提高和農業生態環境的改善，是建設社會主義新農村和建設資源節約型社會的有效途徑。各級黨委、政府要進一步提高對發展農村清潔能源建設重要性的認識，切實加大建設力度，真正把農村清潔能源建設擺上新農村建設的重要位置。要建立嚴格的目標管理責任制，各縣（區）、鄉（鎮）政府主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，各縣（區）農林部門主要負責人為農村清潔能源項目實施的主要責任人。市、縣（區）農業、財政、環保、衛生、扶貧、發改、建設、水利、交通等相關部門要積極發揮部門優勢，加強協調配合，全力推進農村清潔能源工程建設。
（二）積極宣傳發動，營造建設氛圍。各地要充分運用新聞媒介，廣泛宣傳，深入發動，做到家喻戶曉、人人皆知，形成加快發展農村清潔能源的濃厚氛圍。要適時召開現場會、觀摩會，調動廣大幹群參與農村清潔能源工程建設的積極性。要加強對沼氣基本知識和安全使用常識的宣傳和培訓，使廣大農民掌握操作技能。
（三）加大財政扶持，拓寬投資渠道。各級政府要根據農村清潔能源建設規劃，加強縣（區）財政資金的配套，按省下達建設資金50%的比例安排配套到位。要統籌安排改廁、扶貧、農業開發、科技等資金支持農村清潔能源工程建設，同時要鼓勵農民投入，多元化、多渠道籌集資金，加快推進農村能源事業的發展。
（四）創新服務機制，實行長效管理。要加強農村清潔能源管理服務體系建設，強化監督管理和協調服務。要建立以村級沼氣物業化管理站為主的服務體系，加強鄉村服務網路建設。積極探索建立產業化有償服務新機制，做好沼氣用戶的日常管理指導等配套服務工作，確保工程建成後常年、穩定、安全運行。
（五）強化督查考核，推動工作落實。市、縣（區）要建立健全農村清潔能源工程建設工作目標考核體系，層層分解任務，落實工作責任制。要不定期組織農業、財政等相關部門加大對農村清潔能源工程建設工作的督查指導力度。要建立考核評比和獎懲機制，全力推動全市農村清潔能源工程建設的順利實施。2008年4月25日
