民生導向的政府公共服務績效評價與改善研究

《民生導向的政府公共服務績效評價與改善研究》是官永彬創作的管理學著作，首次出版於2020年7月。

該書立足於轉型時期民生髮展的現實背景，基於民生保障和改善視角，以新公共管理理論、新公共服務理論、正義公平理論和福利經濟學理論為理論基礎，對政府公共服務績效開展系統研究。

基本介紹

• 作品名稱：民生導向的政府公共服務績效評價與改善研究
• 作者：官永彬
• 首版時間：2020年7月
• 字數：237千字
• 類別：管理學著作

內容簡介

該書秉持效率和公平融合價值取向，構建政府公共服務績效評價的內容框架和過程框架，從公共服務投入、產出和結果三維層面設計政府公共服務績效評價指標體系；以政府公共管理行為為邏輯主線，對公共服務效率性、效果性和公平性三維績效進行系統評價，並嘗試從財政分權體制、公眾參與機制以及轉移支付制度等體制機制層面系統揭示政府公共服務績效的改善機制與規律，進而為最佳化政府公共服務績效和改善民生福祉提出可行策略。

作品目錄

第一章 緒論	第二章 政府公共服務績效評價指標體系構建	第三章 政府公共服務效率績效評價與改善機制
第一節 選題背景與意義 第二節 國內外文獻述評 第三節 研究的主要內容 第四節 研究思路與方法 第五節 主要觀點與創新	第一節 政府公共服務績效評價的價值取向 第二節 政府公共服務績效評價的理論框架 第三節 政府公共服務績效評價指標體系構建	第一節 政府公共服務效率績效的評價模型 第二節 政府公共服務效率績效的總體評價 第三節 政府公共服務效率績效的項目評價 第四節 政府公共服務效率績效的改善機制 第五節 結論與政策意蘊

第四章 政府公共服務效果績效評價與改善機制	第五章 政府公共服務公平績效評價與改善機制	第六章 政府公共服務績效的改善策略
第一節 政府公共服務效果評價的困境與邏輯 第二節 政府公共服務效果績效的實證評價 第三節 政府公共服務效果績效的改善機制 第四節 結論與政策含義	第一節 政府公共服務公平配置的理論辨析 第二節 政府公共服務公平績效的評價框架 第三節 政府公共服務公平績效的系統評價 第四節 政府公共服務公平績效的改善機制 第五節 結論與政策啟示	第一節 改革財政分權體制，完善分權治理結構 第二節 轉變公共管理範式，推進公眾參與治理 第三節 創新轉移支付制度，最佳化競爭治理工具

創作背景

中共十七大報告明確要求各級政府“健全政府職責體系，完善公共服務體系”，並從優先發展教育、實施擴大就業的發展戰略、深化收入分配製度改革、加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系、建立基本醫療衛生制度以及完善社會管理六個方面提出了有關民生改善的重點領域；國家“十三五”規劃強調指出，要努力在“義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衛生、公共文化、環境保護等”民眾最為關心的基本公共服務領域實現全覆蓋，增進人民福祉。這意味著，在經濟社會體制改革進程中，完善公共服務供給績效已成為改善民生福利的關鍵線索和重要途徑。基於此，《民生導向的政府公共服務績效評價與改善研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書重要觀點有：第一，保障和改善民生是新常態時期轉變經濟發展方式、實現包容式增長的根本任務。鑒於民生福祉與教育醫療、社會保障、環境保護等公共服務高度關聯，為公眾提供民生性公共服務理所當然是政府應承擔的核心職責，也是政府良治的基本表現。

第二，經濟成長可以為保障和改善民生提供物質基礎，但經濟的高速增長並不會自然而然地為教育、醫療、社會保障等民生領域帶來普遍且持續的改善，因為民生改善本身有其客觀的內在規律和實現機制。

第三，化解民生難題、改善民生髮展績效的關鍵在於與民生息息相關的公共服務供給績效的最佳化，也就是在有限的財政資源的約束下，需要政府為公眾提供更富效率、更有效果和更為公平的民生性公共服務。

第四，公共服務績效是一個複雜的多層次系統，評價政府公共服務績效應該秉持社會公平正義的基本價值取向，在民生導向下實現效率和公平的和諧統一，並基於政府公共服務活動過程邏輯，整合考慮公共服務供給的效率績效、效果績效和公平績效。

第五，政府公共服務績效雖受諸多因素的制約，但財政分權體制、公眾參與機制以及轉移支付制度等體制機制性因素是根本因素。公共服務績效的影響機制和改善策略應當被置於中國經濟政治體制背景下加以系統思考。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《民生導向的政府公共服務績效評價與改善研究》	2020年7月	西南財經大學出版社	978-7-5504-4426-3

作者簡介

官永彬（1978—），男，重慶壁山人，管理學碩士，經濟學博士，重慶師範大學地理與旅遊學院教授，碩士生導師，重慶師範大學青年拔尖人才培育計畫入選者。