中國在國民經濟恢復時期(1949~1952),對沒收的官僚資本企業實行社會主義改造的兩項重要措施。沒收官僚資本,不是打碎原來的企業機構,而是把它完整地接管下來,先恢復生產,然後再逐步改造它的生產關係,並建立與新的生產關係相適應的管理制度,發展生產力。根據當時情況,首先是進行民主改革和生產改革。
正文
民主改革 在國民經濟恢復時期,中國已開始進行社會主義建設,但是,還面臨著帝國主義和國民黨反動派的封鎖、破壞、搗亂以至武裝進攻。在這種情況下,中國共產黨領導全國人民開展了鎮壓反革命運動。在原來的官僚資本企業內部,民主改革是結合鎮壓反革命運動進行的。
民主改革的內容是清除封建把頭和其他封建殘餘勢力。1950年,政務院和中央燃料工業部分別發出在搬運業和煤礦業中徹底廢除封建把頭制的規定。隨之,各地都掀起了轟轟烈烈的反封建把頭的鬥爭。對有罪行的封建把頭進行了嚴肅的處理。對其他封建殘餘勢力如幫派組織和反動會道門等,也區別情況進行了清理。廢除原來企業遺留下來的壓迫和奴役工人的各種制度,如包工制、工頭制、搜身制以及限制工人人身自由、歧視和侮辱女工的各種制度等。在民主改革中,發動工人憶苦思甜,提高了廣大工人的覺悟。建立起由工人代表參加的工廠管理委員會,實行民主管理,密切領導與民眾的關係。同時,進行行政機構的改革,精簡科室人員,加強生產第一線,建立車間班組制度,調整職員和工人之間的關係。在民主改革中,通過批評和自我批評,加強對職員的思想教育,在這個基礎上,開展職工團結運動,消除職工之間的對立狀態。
生產改革 生產改革與民主改革是交叉進行的。其主要內容是:①實行計畫管理,建立生產和技術管理責任制。②制定合理的生產定額,開展先進生產者運動。③改善勞動條件,建立安全生產制度。④清產核資,建立經濟核算制度。1951年6月,政務院財政經濟委員會發布《關於國營企業清理資產核定資金的決定》,開始在全國範圍內開展清產核資工作,為建立和健全企業的經濟核算制打下了初步基礎。
經過企業的民主改革和生產改革,改善了企業內部領導與民眾之間、職工相互之間的關係,開始建立起社會主義經營管理制度,大大提高了職工的政治覺悟和社會主義積極性,有力地推動了國民經濟的恢復和發展。