2006年，全市各政府信息公開責任部門和單位認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》（中辦發[2005]12號）及《暫行規定》等檔案精神，堅持“以公開為原則、不公開為例外”的工作要求，不斷加大政府信息公開工作力度，深入推進政府信息公開工作。
基本介紹
- 中文名：武漢2006年度全市政府系統信息公開工作綜合報告
- 地點：武漢
- 時間：2006年
- 性質：工作報告
一、工作開展情況
2006年，全市各政府信息公開責任部門和單位認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》（中辦發[2005]12號）及《暫行規定》等檔案精神，堅持“以公開為原則、不公開為例外”的工作要求，不斷加大政府信息公開工作力度，深入推進政府信息公開工作，一年來，主要抓了以下七個方面的工作：
（一）切實加強組織領導
市領導同志十分重視政府信息公開工作，省委常委、市委書記苗圩、市人民政府市長李憲生對全市政府信息公開工作作了重要指示，要求加大工作力度，進一步提高政府信息公開工作水平；市委副書記、市人民政府原常務副市長塗勇、市人民政府秘書長譚仁傑、市人民政府副秘書長羅國軒、市人民政府辦公廳副主任楊凡等領導同志也十分重視此項工作，多次作出指示，要求各政府信息公開責任部門和單位把政府信息公開工作列入重要議事日程，切實把政府信息公開工作抓緊抓好，抓出實效。根據中辦發[2005]12號檔案要求和市領導同志的指示精神，我們結合實際，進一步落實市政府信息公開聯席會議制度，健全組織領導和工作網路，積極研究、指導、協調、推進政府信息公開工作，為政府信息公開工作提供了強有力的組織保障。江岸、漢陽、洪山、青山等區都形成一把手掛帥、政府信息公開領導小組指導、各部門具體負責、層層抓落實的工作格局，從而確保了本區政府信息公開工作健康有序地開展。
（二）建立健全規章制度
為了做好2006年度全市政府信息公開工作，我們制訂了《市人民政府辦公廳關於印發2006年度全市政府信息公開工作方案的通知》（武政辦[2006]67號），對2006年度全市政府信息公開工作進行了全面部署。在市政府信息公開聯席會議辦公室的統一組織和協調下，各政府信息公開責任部門和單位進一步建立健全各項規章制度，不斷創新工作方式，狠抓各項措施落實，並結合自身實際，各自製定了本單位2006年度政府信息公開工作方案，從政府信息公開的指導思想、運行機制、工作程式、保障措施、工作進度等方面作出了明確的規定和具體的要求。有的區還建立了政府信息公開監督考核機制和獎懲工作責任制，並通過各種形式，及時聽取和廣泛徵求社會各界的意見，召開工作例會，通報、考核各部門的信息發布情況。市物價局、市人口計生委將政府信息公開工作與本單位職工的績效考核緊密聯繫起來，直接與職工年度考核掛鈎。礄口、漢陽等區將政府信息公開工作納入政府目標績效管理範圍，使政府信息公開工作做到了“四有”，即政府信息公開工作有機制，考核工作有手段，傾聽民眾呼聲有渠道，受理公開申請有著落，從而確保了全區政府信息公開工作健康有序地開展。武漢東湖新技術開發區管委會、市法制辦、市文化局、市統計局、市經協辦、市東湖生態旅遊風景區管委會等單位還建立了政府信息公開責任制度、審議制度、備案制度和考評制度等一系列政府信息公開工作制度，進一步規範了政府信息公開工作。
（三）認真搞好工作總結
2006年初，我們組織全市各政府信息公開責任部門和單位對上年度政府信息公開工作的開展情況進行了認真總結，在此基礎上，將《2005年度全市政府系統信息公開工作綜合報告》和《2005年度市人民政府辦公廳政府信息公開工作報告》在市人民政府辦公廳的政務網站上予以公布，同時還要求各責任部門和單位在各自的政務網站上公布了本單位《2005年度政府信息公開工作報告》。為了進一步推進工作，2006年上半年，我們組織召開了2006年全市政府信息公開工作會議，市委副書記、市人民政府原常務副市長塗勇出席會議並作了重要講話，會議對全市評選出的20家政府信息公開工作先進單位和38名先進個人進行了表彰，會後還印發了《塗勇同志在2006年全市政府信息公開工作會議上的講話》，促進了全市政府信息公開工作向縱深發展。
（四）深入開展調查研究
為推進政府信息公開工作。2006年1月至7月，我廳在武昌、江夏等區開展了調研活動。調研以貼近基層、服務民眾為出發點，緊緊圍繞“市民與政府信息公開”這一主題，通過召開座談會等形式，充分聽取基層對政府信息公開工作的意見和建議。根據市人民政府有關領導同志的指示，2006年9月中旬至10月底，我廳又對全市79家政府信息公開責任部門和單位的政府信息公開工作開展情況進行了調研。此次調研從政府信息公開的5個方面，採取聽匯報、實地查看、交流工作體會等方式開展，並針對在調研中發現的問題督促各有關單位制訂整改措施，限期進行整改。這次調研活動得到了省委常委、市委書記苗圩的充分肯定，他在《市人民政府辦公廳關於全市政府信息公開工作調研情況的通報》（武政辦通報2006年第45期）上作了“很好，要不斷總結，不斷改進，一步步擴大範圍，提高質量”的批示。該批示使市政府信息公開聯席會議辦公室的同志受到極大鼓舞，同時也為當前和今後一個時期的全市政府信息公開工作指明了方向。
（五）全面拓寬公開渠道
為了切實推進政府信息公開工作，各政府信息公開責任部門和單位進一步完善了政府信息公開目錄、指南，不斷加大工作力度，創新公開形式，拓寬公開渠道：
2006年，全市各政府信息公開責任部門和單位認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步推行政務公開的意見》（中辦發[2005]12號）及《暫行規定》等檔案精神，堅持“以公開為原則、不公開為例外”的工作要求，不斷加大政府信息公開工作力度，深入推進政府信息公開工作，一年來，主要抓了以下七個方面的工作：
（一）切實加強組織領導
市領導同志十分重視政府信息公開工作，省委常委、市委書記苗圩、市人民政府市長李憲生對全市政府信息公開工作作了重要指示，要求加大工作力度，進一步提高政府信息公開工作水平；市委副書記、市人民政府原常務副市長塗勇、市人民政府秘書長譚仁傑、市人民政府副秘書長羅國軒、市人民政府辦公廳副主任楊凡等領導同志也十分重視此項工作，多次作出指示，要求各政府信息公開責任部門和單位把政府信息公開工作列入重要議事日程，切實把政府信息公開工作抓緊抓好，抓出實效。根據中辦發[2005]12號檔案要求和市領導同志的指示精神，我們結合實際，進一步落實市政府信息公開聯席會議制度，健全組織領導和工作網路，積極研究、指導、協調、推進政府信息公開工作，為政府信息公開工作提供了強有力的組織保障。江岸、漢陽、洪山、青山等區都形成一把手掛帥、政府信息公開領導小組指導、各部門具體負責、層層抓落實的工作格局，從而確保了本區政府信息公開工作健康有序地開展。
（二）建立健全規章制度
為了做好2006年度全市政府信息公開工作，我們制訂了《市人民政府辦公廳關於印發2006年度全市政府信息公開工作方案的通知》（武政辦[2006]67號），對2006年度全市政府信息公開工作進行了全面部署。在市政府信息公開聯席會議辦公室的統一組織和協調下，各政府信息公開責任部門和單位進一步建立健全各項規章制度，不斷創新工作方式，狠抓各項措施落實，並結合自身實際，各自製定了本單位2006年度政府信息公開工作方案，從政府信息公開的指導思想、運行機制、工作程式、保障措施、工作進度等方面作出了明確的規定和具體的要求。有的區還建立了政府信息公開監督考核機制和獎懲工作責任制，並通過各種形式，及時聽取和廣泛徵求社會各界的意見，召開工作例會，通報、考核各部門的信息發布情況。市物價局、市人口計生委將政府信息公開工作與本單位職工的績效考核緊密聯繫起來，直接與職工年度考核掛鈎。礄口、漢陽等區將政府信息公開工作納入政府目標績效管理範圍，使政府信息公開工作做到了“四有”，即政府信息公開工作有機制，考核工作有手段，傾聽民眾呼聲有渠道，受理公開申請有著落，從而確保了全區政府信息公開工作健康有序地開展。武漢東湖新技術開發區管委會、市法制辦、市文化局、市統計局、市經協辦、市東湖生態旅遊風景區管委會等單位還建立了政府信息公開責任制度、審議制度、備案制度和考評制度等一系列政府信息公開工作制度，進一步規範了政府信息公開工作。
（三）認真搞好工作總結
2006年初，我們組織全市各政府信息公開責任部門和單位對上年度政府信息公開工作的開展情況進行了認真總結，在此基礎上，將《2005年度全市政府系統信息公開工作綜合報告》和《2005年度市人民政府辦公廳政府信息公開工作報告》在市人民政府辦公廳的政務網站上予以公布，同時還要求各責任部門和單位在各自的政務網站上公布了本單位《2005年度政府信息公開工作報告》。為了進一步推進工作，2006年上半年，我們組織召開了2006年全市政府信息公開工作會議，市委副書記、市人民政府原常務副市長塗勇出席會議並作了重要講話，會議對全市評選出的20家政府信息公開工作先進單位和38名先進個人進行了表彰，會後還印發了《塗勇同志在2006年全市政府信息公開工作會議上的講話》，促進了全市政府信息公開工作向縱深發展。
（四）深入開展調查研究
為推進政府信息公開工作。2006年1月至7月，我廳在武昌、江夏等區開展了調研活動。調研以貼近基層、服務民眾為出發點，緊緊圍繞“市民與政府信息公開”這一主題，通過召開座談會等形式，充分聽取基層對政府信息公開工作的意見和建議。根據市人民政府有關領導同志的指示，2006年9月中旬至10月底，我廳又對全市79家政府信息公開責任部門和單位的政府信息公開工作開展情況進行了調研。此次調研從政府信息公開的5個方面，採取聽匯報、實地查看、交流工作體會等方式開展，並針對在調研中發現的問題督促各有關單位制訂整改措施，限期進行整改。這次調研活動得到了省委常委、市委書記苗圩的充分肯定，他在《市人民政府辦公廳關於全市政府信息公開工作調研情況的通報》（武政辦通報2006年第45期）上作了“很好，要不斷總結，不斷改進，一步步擴大範圍，提高質量”的批示。該批示使市政府信息公開聯席會議辦公室的同志受到極大鼓舞，同時也為當前和今後一個時期的全市政府信息公開工作指明了方向。
（五）全面拓寬公開渠道
為了切實推進政府信息公開工作，各政府信息公開責任部門和單位進一步完善了政府信息公開目錄、指南，不斷加大工作力度，創新公開形式，拓寬公開渠道：
一是通過政務網站、新聞發布會、政府公報、政府信息公開欄、公開辦事指南以及報刊、電視、電子觸控螢幕等形式公開政府信息。
二是通過各類綜合或專項政務服務中心，開展“一廳式”、“一站式”、“一條龍”服務和推行“勤政卡”、“明白卡”制度，不僅為民眾提供了快捷、方便的服務，而且提高了政府的辦事效率。
三是通過網上開展審批、查詢、交費、辦證、諮詢、求助等項目服務，使民眾直接上網就可以了解相關的政府信息。礄口區針對漢正街小商品市場個體稅收征管工作“事難管、稅難收、矛盾大、流失多”的問題，推行了“電腦定稅、稅款公示、稅銀聯網、劃卡繳稅、精細管理”等5個特色層面的“陽光辦稅工程”，較好地解決了稅項不清、稅額不明、稅負不公等問題，從而使稅收大幅增加。為了將民眾密切關注的政府信息進一步公開，江漢、武昌、江夏、蔡甸等區積極配合市政府信息公開聯席會議辦公室，開展以“市民與政府信息公開”為主題的調研活動。市房改委資金中心、市開發辦等單位針對民眾關心的住房熱點問題，每天在網上及時對申請人提出的問題進行解答，並在《長江日報》等媒體上隨時公開有關住房公積金政策，在網上公開全市各住房開發企業的資質和住房預售許可證等相關信息。市房產、人事、規劃、財政局等單位結合各自工作特點，除了在各自的政務網站上公開政府信息外，還通過建立其他各類專業性網站對政府信息進行了科學分類，方便了民眾查閱。市教育局還通過武漢教育電視台、市監察局通過《改革與黨風》、市司法局通過《法律服務便民手冊》、市旅遊局通過《武漢旅遊》等載體公布各類民眾關注的政府信息，深受民眾歡迎。
（六）積極開展培訓和對外交流
為進一步提高政府信息公開工作質量和服務水平，2006年11月，我廳舉辦了全市政府信息公開暨電子政務工作培訓班，對全市各區人民政府、市人民政府各部門以及有關單位辦公室的110餘名相關領導和工作人員進行了培訓。我廳在工作中還十分注重學習和借鑑其他城市的先進經驗和做法，並加強與外省、市人民政府之間的溝通和交流。2006年3月，杭州、濟南等市人民政府辦公廳有關負責同志來我市考察政府信息公開和政府入口網站建設工作。通過交流，進一步擴大了我市政府信息公開工作在全國的影響。
（七）公開成效進一步凸現
各政府信息公開責任部門和單位通過政府信息公開積極打造“陽光工程”、“民心工程”和“誠信工程”，推進了依法行政，促進了機關作風轉變和行政效能提高，改善了投資環境，維護了民眾的合法權益。在公開的內容上，妥善處理公開與保密的關係，力求公開的最大化，將工作職責、辦事依據、辦事程式、辦事紀律、辦事期限、辦事結果等事項全面公開；在公開環節上，把辦證審照、批錢批物、執法辦案、監督檢查、收費罰款等環節作為公開的關鍵，把勞動就業、醫療、衛生、教育、保險等與民眾密切相關的事項作為公開的重點。通過政府信息公開，全市各級政府機關作風得到明顯轉變，並出現了3個可喜變化，即變管理為服務、變“暗箱操作”為“陽光辦事”、變“浮在機關”為“深入基層”。為了提高工作透明度，方便接受民眾監督財政與編制工作，2006年9月，全市完成了編制實名制工作，全市5525個黨政群機關和事業單位共19萬名幹部職工信息實現網上公開，在網上可以查到全市行政單位、事業單位、內設機構和人員信息等方面的內容。黃陂、新洲等區及時將“三農”信息向廣大農民公開，方便了農民的生產、生活，促進了新農村建設。為了方便市民出行，2006年6月，市交委通過舉行聽證會，調整了18條公交線路，緩解了城市邊遠地區和新建小區市民出行困難，受到了民眾的肯定和歡迎。
目前，全市已建立了統一的市、區、街、社區四級政府信息公開工作網路體系，各區人民政府和市人民政府各部門，全市224個街鄉鎮和889個社區、15個區級行政服務中心、645個區屬委辦局都連上了政務網路平台，政務網已成為政府面向市民、企業、社會公開政府信息的重要載體，網上公開政府信息、網上辦事、網上審批等網路化服務的成效進一步彰顯。
截至2007年2月止,全市政府信息公開工作穩步推進,政府信息主動公開、依申請公開、諮詢及答覆工作均得到順利開展。
（六）積極開展培訓和對外交流
為進一步提高政府信息公開工作質量和服務水平，2006年11月，我廳舉辦了全市政府信息公開暨電子政務工作培訓班，對全市各區人民政府、市人民政府各部門以及有關單位辦公室的110餘名相關領導和工作人員進行了培訓。我廳在工作中還十分注重學習和借鑑其他城市的先進經驗和做法，並加強與外省、市人民政府之間的溝通和交流。2006年3月，杭州、濟南等市人民政府辦公廳有關負責同志來我市考察政府信息公開和政府入口網站建設工作。通過交流，進一步擴大了我市政府信息公開工作在全國的影響。
（七）公開成效進一步凸現
各政府信息公開責任部門和單位通過政府信息公開積極打造“陽光工程”、“民心工程”和“誠信工程”，推進了依法行政，促進了機關作風轉變和行政效能提高，改善了投資環境，維護了民眾的合法權益。在公開的內容上，妥善處理公開與保密的關係，力求公開的最大化，將工作職責、辦事依據、辦事程式、辦事紀律、辦事期限、辦事結果等事項全面公開；在公開環節上，把辦證審照、批錢批物、執法辦案、監督檢查、收費罰款等環節作為公開的關鍵，把勞動就業、醫療、衛生、教育、保險等與民眾密切相關的事項作為公開的重點。通過政府信息公開，全市各級政府機關作風得到明顯轉變，並出現了3個可喜變化，即變管理為服務、變“暗箱操作”為“陽光辦事”、變“浮在機關”為“深入基層”。為了提高工作透明度，方便接受民眾監督財政與編制工作，2006年9月，全市完成了編制實名制工作，全市5525個黨政群機關和事業單位共19萬名幹部職工信息實現網上公開，在網上可以查到全市行政單位、事業單位、內設機構和人員信息等方面的內容。黃陂、新洲等區及時將“三農”信息向廣大農民公開，方便了農民的生產、生活，促進了新農村建設。為了方便市民出行，2006年6月，市交委通過舉行聽證會，調整了18條公交線路，緩解了城市邊遠地區和新建小區市民出行困難，受到了民眾的肯定和歡迎。
目前，全市已建立了統一的市、區、街、社區四級政府信息公開工作網路體系，各區人民政府和市人民政府各部門，全市224個街鄉鎮和889個社區、15個區級行政服務中心、645個區屬委辦局都連上了政務網路平台，政務網已成為政府面向市民、企業、社會公開政府信息的重要載體，網上公開政府信息、網上辦事、網上審批等網路化服務的成效進一步彰顯。
截至2007年2月止,全市政府信息公開工作穩步推進,政府信息主動公開、依申請公開、諮詢及答覆工作均得到順利開展。
