武漢市國際化水平提升計畫 (2018—2020年)

為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實市第十三次黨代會部署,凝聚全市各方力量,在新時代、新起點上提升武漢國際化水平,特制訂本計畫。

一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,搶抓多重國家戰略在漢疊加的新機遇,充分發揮我市綜合優勢,統籌全市對外交往資源,注重開放創新,著力把武漢建設成為我國中部地區國際交通樞紐、國際經貿合作高地、國際交往中心、具有全球影響力的產業創新中心和國際人才匯聚高地。
二、主要任務
(一)建設中部地區國際交通樞紐
1.提升國際通達能力。拓展國際化大通道,建成內陸門戶型綜合交通樞紐;加密遠程國際航線,推動開通更多國際客貨運航線;提升武漢天河機場國際樞紐功能;鞏固“江海直達”、日韓等近洋航運品牌;建設以武漢陽邏國際港為核心的港口樞紐集群;提升中歐(武漢)班列平台功能和國際貨運能力。(牽頭單位:市交通運輸委;協辦單位:市發展改革委、市商務局〈市口岸辦〉、市財政局,武漢新港管委海糠喇會,各區人民政府〈含武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、武漢臨空港經濟技術開發區、市東湖生態風景區管委會,下同〉)
2.健全國際物流平台。充分發揮“一帶一路”節點城市作用,緊扣長江經濟帶發展等國家戰略,深化多式聯運區域合良多洪作,打造全國綜合物流樞紐,全方位推進國際物流合作。(牽頭單位:市交通運輸委;協辦單位:武漢新港管委會,武漢港航發展集團)
3.提高口岸保障水平。進一步完善口岸管理體制機制,推動口岸通欠擔關便利化改槳陵再革;提升各類口岸開放水平,擴大區域通關合作,形成口岸經濟和產業集群;加快武漢新港空港綜背櫃拳合保稅區、武漢東湖綜合保稅區建設,打造口岸核心功能區。(牽頭單位:市商務局〈口岸辦〉;協辦單位:市交通運輸委,相關區人民政府,武漢港航發展集團)。
(二)建設中部地區國際經貿合作高地
 和旬囑戒 1.增強開放型經濟競爭力。最佳化對外投資戰略布局,深度參與“一帶一路”國際合作,完善進出口市場結構,推進優勢產能和裝備製造國際合作,在有條件的國家建立武漢產業園區;大力推進投資貿易便利化,創新管理體制,發掘新動能,培育新業態、新模式,以武漢跨境電子商務綜合試驗區為載體,構建與國際市場全面對接的商務平台;支持重點和新興領域服務出口、海外服務市場開拓。(牽頭單位:市發展改革委、市商務局;協辦單位:市城鄉建設委、市經濟和信息化委、市外辦、市貿促會,武漢新港管委會,相關區人民政府)
  2.構建內陸外企投資新高地。加大金融領域開放力度,吸引更多境外金融機構來漢發展;持續推進服務業開放,積極推進研發設計、現代物流、節能環保、商務諮詢等生產性服務業領域利用外資工作;深化製造業開放,吸引外資參與光電子信息、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器求囑舉乘械等產業;推進外資向先進制造業和高端服務業集聚。(牽頭單位:市商務局;協辦單位:市金融工作局、市外辦、市貿促會,武漢新港管委會,相關區人民政府)
  3.構建對外開放新平台。對接高標準國際經貿規則的制度框架,營造國際化的營商生活環境;全力推進中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區建設,研究推進內陸自由貿易港、海峽兩岸合作產業園等新平台建設;加快中法武漢生態示範城建設,樹立中法合作的城市可持續發展典範;強化三大國家級開發區和長江新城的開放平台支撐作用。(牽頭單位:武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、武漢臨空港經濟技術開發區、中法武漢生態示範城、長江新城管委會;協辦單位:市台辦、市公安局、市商務局、市發展改革委、市國土規劃局、市外辦)
  (三)建設中部地區國際交往中心
  1.拓展城市外交廣度。穩步推進外國領事館區建設,引進更多國際性機構與組織落戶武漢;廣泛開展與國際組織的合作,發揮聯合國教科文組織創意城市網路“設計之都”的影響力,舉辦更多重大國際性會議(活動),提升我市本土品牌及活動的國際知名度;加強與國際友城尤其是國際知名城市之間的務實交流合作。(牽頭單位:市外辦;協辦單位:市城鄉建設委、市國土規劃局、市委組織部〈市招才局〉、市商務局〈市招商局〉、市發展改革委、市體育局、市文化局、市貿促會,漢陽區人民政府)
  2.深化教育國際交流。構建全方位、多層次、寬領域的教育國際合作交流體系,努力成為中部地區國際教育中心;創建國際理解教育特色學校,支持學校開展雙語授課或多語種教學試點,鼓勵建立海外友好學校,規範開展高質量的中外合作辦學;打造“留學武漢”品牌,穩步改善來漢留學人員的結構和質量;加強職業教育,通過“走出去”和“引進來”雙向發力,為職業教育發展注入新鮮血液。(牽頭單位:市教育局;協辦單位:市外辦,相關區人民政府,各市屬高等院校)
  3.加強文化旅遊國際交流。實施城市形象海外推廣工程,強化城市全球行銷,提升城市影響力和國際知名度,高水平辦好“大河對話”國際論壇、武漢國際雜技藝術節、琴台音樂節、武漢中法文化之春等國際文化交流活動。加快發展國際旅遊,打造五色旅遊精品,建設國際濱水休閒旅遊目的地城市和中部地區國際旅遊集散地。(牽頭單位:市文化局、市旅遊委;協辦單位:市外辦、市委宣傳部、市交通運輸委,相關區人民政府)
  4.增進體育國際交流。高水準辦好第七屆世界軍人運動會(以下稱武漢軍運會)和2019年男籃世界盃,高質量舉辦武漢網球公開賽、武漢馬拉松、武漢7·16渡江節、水上馬拉松、世界飛行者大會、國際賽馬節、中國汽車機車運動大會等高規格體育賽事,承辦更多具有國際影響力的頂級賽事活動。(牽頭單位:市體育局、武漢軍運會執委會;協辦單位:武漢新港管委會,相關區人民政府)
  5.做強做優國際專業會展。高標準打造國際會展品牌聚集地和目的地,擴大中國國際機電產品博覽會、中國光谷國際光電子博覽會、武漢國際汽車展覽會中國生物產業大會等本地品牌展會的國際影響力,支持有國際影響力的專業展會紮根武漢,吸引世界500強企業、國際商會來漢舉辦活動,引進更多取得國際性組織認證的會展項目。(牽頭單位:市商務局〈市會展辦〉;協辦單位:市外辦、市貿促會,相關區人民政府)
  6.最佳化國際公共服務環境。提升城市生態品質,建設國內外知名的濱水生態綠城;推進長江主軸、長江新城規劃建設;建設東湖綠心和世界級東湖綠道;實施碳排放“率先達峰”城市計畫,大力發展低碳交通。(牽頭單位:市國土規劃局、市城鄉建設委、市發展改革委,長江新城管委會;協辦單位:市園林和林業局、市交通運輸委、市水務局,相關區人民政府)推行國際標準、國際規則、國際標誌;改進政府入口網站外文網頁,提升外文報刊、電視、廣播等涉外信息傳播平台國際化水平;加強國際社區、醫院、學校建設;深入實施外籍人士“家在武漢”工程,開通涉外信息微信公眾號;以公職人員和視窗單位從業人員為重點,提升全體市民的文明程度和國際化意識。(牽頭單位:市外辦;協辦單位:市委宣傳部、市公安局、市商務局、市城管委、市交通運輸委、市網信辦、市文化局、市民政局、市衛生計生委、市教育局、市質監局、市政務服務管理辦公室,江漢大學,長江日報報業集團、武漢廣播電視台
  (四)建設具有全球影響力的產業創新中心
  1.構建現代產業創新體系。加快推進制造業與網際網路及生產性服務業深度融合,打造具有國際水準的先進制造業、現代服務業集聚區;加強工業網際網路平台建設,建立企業數位化管理平台,有效整合高等院校、科研院所與企業的創新資源和國際資源,全面提升製造業數位化、網路化、智慧型化水平,增強優勢產業的全球影響力和競爭力,建設世界級產業集群。(牽頭單位:市發展改革委、市經濟和信息化委;協辦單位:市科技局,武漢新港管委會,相關區人民政府)
  2.推進國際研發合作基地建設。依託各工業園區和科技園區,建設國家及省級國際科技合作基地;鼓勵、支持科研機構和本土企業積極參與國際研發合作,外資研發機構參與本地研發公共服務平台建設。(牽頭單位:市科技局;協辦單位:市商務局〈市招商局〉,武漢新港管委會,相關區人民政府)
  3.打造國際技術孵化轉移平台。支持建設國際化新型孵化器,形成以高等院校和科研機構為源頭,以企業為主體,以園區為載體的多層次差異化的科技孵化平台,進一步完善孵化服務鏈條,大力開展國際技術轉移服務。(牽頭單位:市科技局;協辦單位:市商務局,相關區人民政府)
  (五)建設國際人才匯聚高地
  1.吸引集聚國際高端人才。積極探索“大學+”發展新模式;加快建設國際人才自由港和離岸創新創業基地;在全球主要國家和地區設立招才工作站和海外人才試驗區;發展國際人力資源服務產業,為海外人才提供“全鏈條”創新創業服務;實施海外科技創新人才來漢發展工程,面向全球引進海外科技創新人才。(牽頭單位:市委組織部〈市招才局〉;協辦單位:市公安局、市商務局、市人力資源社會保障局、市外辦,武漢新港管委會,相關區人民政府)
  2.建設外國人服務管理綜合體系。完善涉外管理機制,加強外籍人士服務“單一視窗”建設,探索構建政府主導、部門聯動、社會參與的外國人服務管理綜合體系。(牽頭單位:市公安局;協辦單位:市委組織部〈市招才局〉、市商務局、市外辦、市網信辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局、市衛生計生委、市科技局、市工商局、市政務服務管理辦公室,武漢新港管委會,相關區人民政府,市科協)
  三、保障措施
  (一)加強統籌協調。成立武漢國際化水平提升工作領導小組,定期研究推進我市國際化水平提升工作。領導小組組長由市人民政府主要領導同志擔任,副組長由市人民政府分管領導同志擔任,市直各相關部門和各區人民政府主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,在市外辦辦公,負責領導小組辦公室日常工作。
  (二)完善工作機制。組建城市國際化水平提升專家諮詢委員會,研究制訂中長期城市國際化發展規劃。根據工作需要,市、區財政在年度預算中合理安排必要的專項經費。
  (三)強化督查考核。制訂年度工作計畫,對標開展督查,及時通報督查結果。將國際化水平提升工作納入市績效目標考核體系,完善工作考核和績效評估辦法。
  附屬檔案:武漢市國際化水平提升計畫2020年主要指標表附屬檔案
武漢市國際化水平提升計畫 (2018—2020年)
  (三)建設中部地區國際交往中心
  1.拓展城市外交廣度。穩步推進外國領事館區建設,引進更多國際性機構與組織落戶武漢;廣泛開展與國際組織的合作,發揮聯合國教科文組織創意城市網路“設計之都”的影響力,舉辦更多重大國際性會議(活動),提升我市本土品牌及活動的國際知名度;加強與國際友城尤其是國際知名城市之間的務實交流合作。(牽頭單位:市外辦;協辦單位:市城鄉建設委、市國土規劃局、市委組織部〈市招才局〉、市商務局〈市招商局〉、市發展改革委、市體育局、市文化局、市貿促會,漢陽區人民政府)
  2.深化教育國際交流。構建全方位、多層次、寬領域的教育國際合作交流體系,努力成為中部地區國際教育中心;創建國際理解教育特色學校,支持學校開展雙語授課或多語種教學試點,鼓勵建立海外友好學校,規範開展高質量的中外合作辦學;打造“留學武漢”品牌,穩步改善來漢留學人員的結構和質量;加強職業教育,通過“走出去”和“引進來”雙向發力,為職業教育發展注入新鮮血液。(牽頭單位:市教育局;協辦單位:市外辦,相關區人民政府,各市屬高等院校)
  3.加強文化旅遊國際交流。實施城市形象海外推廣工程,強化城市全球行銷,提升城市影響力和國際知名度,高水平辦好“大河對話”國際論壇、武漢國際雜技藝術節、琴台音樂節、武漢中法文化之春等國際文化交流活動。加快發展國際旅遊,打造五色旅遊精品,建設國際濱水休閒旅遊目的地城市和中部地區國際旅遊集散地。(牽頭單位:市文化局、市旅遊委;協辦單位:市外辦、市委宣傳部、市交通運輸委,相關區人民政府)
  4.增進體育國際交流。高水準辦好第七屆世界軍人運動會(以下稱武漢軍運會)和2019年男籃世界盃,高質量舉辦武漢網球公開賽、武漢馬拉松、武漢7·16渡江節、水上馬拉松、世界飛行者大會、國際賽馬節、中國汽車機車運動大會等高規格體育賽事,承辦更多具有國際影響力的頂級賽事活動。(牽頭單位:市體育局、武漢軍運會執委會;協辦單位:武漢新港管委會,相關區人民政府)
  5.做強做優國際專業會展。高標準打造國際會展品牌聚集地和目的地,擴大中國國際機電產品博覽會、中國光谷國際光電子博覽會、武漢國際汽車展覽會中國生物產業大會等本地品牌展會的國際影響力,支持有國際影響力的專業展會紮根武漢,吸引世界500強企業、國際商會來漢舉辦活動,引進更多取得國際性組織認證的會展項目。(牽頭單位:市商務局〈市會展辦〉;協辦單位:市外辦、市貿促會,相關區人民政府)
  6.最佳化國際公共服務環境。提升城市生態品質,建設國內外知名的濱水生態綠城;推進長江主軸、長江新城規劃建設;建設東湖綠心和世界級東湖綠道;實施碳排放“率先達峰”城市計畫,大力發展低碳交通。(牽頭單位:市國土規劃局、市城鄉建設委、市發展改革委,長江新城管委會;協辦單位:市園林和林業局、市交通運輸委、市水務局,相關區人民政府)推行國際標準、國際規則、國際標誌;改進政府入口網站外文網頁,提升外文報刊、電視、廣播等涉外信息傳播平台國際化水平;加強國際社區、醫院、學校建設;深入實施外籍人士“家在武漢”工程,開通涉外信息微信公眾號;以公職人員和視窗單位從業人員為重點,提升全體市民的文明程度和國際化意識。(牽頭單位:市外辦;協辦單位:市委宣傳部、市公安局、市商務局、市城管委、市交通運輸委、市網信辦、市文化局、市民政局、市衛生計生委、市教育局、市質監局、市政務服務管理辦公室,江漢大學,長江日報報業集團、武漢廣播電視台
  (四)建設具有全球影響力的產業創新中心
  1.構建現代產業創新體系。加快推進制造業與網際網路及生產性服務業深度融合,打造具有國際水準的先進制造業、現代服務業集聚區;加強工業網際網路平台建設,建立企業數位化管理平台,有效整合高等院校、科研院所與企業的創新資源和國際資源,全面提升製造業數位化、網路化、智慧型化水平,增強優勢產業的全球影響力和競爭力,建設世界級產業集群。(牽頭單位:市發展改革委、市經濟和信息化委;協辦單位:市科技局,武漢新港管委會,相關區人民政府)
  2.推進國際研發合作基地建設。依託各工業園區和科技園區,建設國家及省級國際科技合作基地;鼓勵、支持科研機構和本土企業積極參與國際研發合作,外資研發機構參與本地研發公共服務平台建設。(牽頭單位:市科技局;協辦單位:市商務局〈市招商局〉,武漢新港管委會,相關區人民政府)
  3.打造國際技術孵化轉移平台。支持建設國際化新型孵化器,形成以高等院校和科研機構為源頭,以企業為主體,以園區為載體的多層次差異化的科技孵化平台,進一步完善孵化服務鏈條,大力開展國際技術轉移服務。(牽頭單位:市科技局;協辦單位:市商務局,相關區人民政府)
  (五)建設國際人才匯聚高地
  1.吸引集聚國際高端人才。積極探索“大學+”發展新模式;加快建設國際人才自由港和離岸創新創業基地;在全球主要國家和地區設立招才工作站和海外人才試驗區;發展國際人力資源服務產業,為海外人才提供“全鏈條”創新創業服務;實施海外科技創新人才來漢發展工程,面向全球引進海外科技創新人才。(牽頭單位:市委組織部〈市招才局〉;協辦單位:市公安局、市商務局、市人力資源社會保障局、市外辦,武漢新港管委會,相關區人民政府)
  2.建設外國人服務管理綜合體系。完善涉外管理機制,加強外籍人士服務“單一視窗”建設,探索構建政府主導、部門聯動、社會參與的外國人服務管理綜合體系。(牽頭單位:市公安局;協辦單位:市委組織部〈市招才局〉、市商務局、市外辦、市網信辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局、市衛生計生委、市科技局、市工商局、市政務服務管理辦公室,武漢新港管委會,相關區人民政府,市科協)
  三、保障措施
  (一)加強統籌協調。成立武漢國際化水平提升工作領導小組,定期研究推進我市國際化水平提升工作。領導小組組長由市人民政府主要領導同志擔任,副組長由市人民政府分管領導同志擔任,市直各相關部門和各區人民政府主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,在市外辦辦公,負責領導小組辦公室日常工作。
  (二)完善工作機制。組建城市國際化水平提升專家諮詢委員會,研究制訂中長期城市國際化發展規劃。根據工作需要,市、區財政在年度預算中合理安排必要的專項經費。
  (三)強化督查考核。制訂年度工作計畫,對標開展督查,及時通報督查結果。將國際化水平提升工作納入市績效目標考核體系,完善工作考核和績效評估辦法。
  附屬檔案:武漢市國際化水平提升計畫2020年主要指標表附屬檔案
武漢市國際化水平提升計畫 (2018—2020年)

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