基本介紹
- 中文名：武山縣發展和改革局
- 外文名：Wushan County Development and Reform Bureau
- 行政級別：正科級
- 現任領導：楊宏斌
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,現任領導,其他事項,
主要職責
（一）擬定並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。牽頭組織縣級統一規劃體系建設。負責銜接平衡縣級專項規劃、區域規劃、空間規劃與各主要行業部門的行業規劃，統籌協調經濟社會發展。起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關規範性檔案。
（二）研究分析經濟形勢，提出國民經濟發展、價格調控、糧食流通監管和綜合平衡、最佳化重大經濟結構的目標和政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，負責社會總需求和總供給等重要經濟總量的綜合平衡和重大比例關係的協調。受縣人民政府委託向縣人大提交全縣國民經濟和社會發展計畫的報告。
（三）提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。
（四）統籌提出國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警巨觀經濟和社會發展態勢趨勢，提出巨觀調控政策建議。綜合協調巨觀經濟政策，牽頭研究巨觀經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。擬定並組織實施有關價格政策，組織制定由縣級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。組織開展全縣價格成本調查和監審、市場價格監測、涉案財物價格認定；指導全縣價格和收費管理工作。
（五）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復、發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用等工作。推進落實生態保護補償機制的政策措施，綜合協調綠色生態產業、環保產業和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務並組織實施。
武山縣發展和改革局
武山縣發展和改革局（六）跟蹤研判涉及經濟安全領域各類風險隱患，提出相關工作建議。牽頭負責全縣國家經濟安全領域工作協調機制、研究分析市場供求狀況，做好重要商品供給的總量平衡，組織制定重要農產品、生產資料批發市場和期貨市場發展規劃、調控政策。
（七）統籌推進實施國家重大區域發展戰略，組織擬定相關區域規劃，新型城鎮化規劃和重大政策，貫徹落實國家和省市關於西部地區開發的方針、政策，統籌推進“一帶一路”建設和關中—天水經濟區規劃、關中平原城市群發展規劃方案實施。提出利用外資計畫。組織擬定和實施少數民族地區及貧困地區發展規劃和政策，組織編制實施易地扶貧搬遷等。統籌協調區域合作和對口支援工作。統籌規劃、指導全縣開發區建設和發展工作。
（八）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。
（九）負責投資綜合管理，擬定全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，會同相關部門擬定政府投資項目審批許可權和政府核准的固定資產投資項目目錄。規劃重大建設項目和生產力布局。擬定並推動落實鼓勵民間投資政策措施。協調推進重大基礎設施建設發展。深化“放管服”改革和投融資體制改革，指導投資項目線上審批監管平台項目管理和運行，按規定許可權審批、核准、備案、審核重大項目。牽頭推進營商環境評價工作。
（十）組織實施綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。組織擬定並推動實施全縣服務業及現代物流業發展規劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬定實施促進消費的綜合性政策措施。
（十一）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬定推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。組織擬定並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調解決產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。
（十二）負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調解決有關重大問題。組織擬定社會發展政策、總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革，提出促進就業，完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。
（十三）承擔縣委軍民融合發展委員會的具體工作。協調全縣國民經濟動員與國防建設的關係及有關問題，組織編制國民經濟動員規劃。
（十四）擬定並組織實施能源發展規劃和政策，推進能源體制改革，實施對天然氣、電力、新能源及可再生能源等能源行業管理，協調解決能源發展和改革中的重大問題。主管油氣管道保護工作。指導協調農村能源發展、能源科技進步和能源裝備相關工作。銜接能源生產建設和供需平衡。組織推進能源國際交流與合作。
（十五）指導和協調全縣招標投標工作，推進全縣公共資源交易市場體系建設，負責公共資源交易活動業務指導和綜合監管。牽頭開展社會信用體系建設。
（十六）負責糧食流通行業管理和職責範圍內物資儲備管理工作，制定糧食行業發展規劃、政策；貫徹執行國家糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準，制定全縣糧食流通和物資儲備管理的規章制度和規範性檔案。擬定全縣糧食流通和物資儲備建設布局規劃，負責儲備基礎設施建設和管理，承擔全縣糧食流通和物質儲備體制改革工作。
（十七）完成縣委、縣政府和上級主管部門交辦的其他任務。
職能轉變
貫徹新發展理念，把主要精力轉到管巨觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區、跨行業、跨領域的重大規劃、重大改革、重大工程的綜合協調，統籌全面創新改革，提高經濟發展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力。
1、強化全縣統一規劃體系的職能，完善全縣規劃制度，做好規劃統籌，精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮縣級發展規劃的導向作用。
2、強化經濟監測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強經濟調控的前瞻性、針對性、協同性、有效性。
3、深入推進簡政放權，會同有關部門實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核准範圍。深化價格改革，及時修訂調減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監管和公共信用信息共享。
職責分工
1、與縣衛生健康局有關職責分工
縣發展改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，落實國家人口發展戰略，擬定人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作，完善地方生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實省市和我縣人口發展規劃中的有關任務。
2、與縣財政局關於國外貸款項目管理職責的分工
縣發展改革局牽頭負責國外貸款項目組織謀劃，參與國外貸款機構磋商對接，有機整合國外機構評估與國內評審，縮短項目實施周期。縣財政局負責提出全縣年度可借用國外貸款的債務規模，貸款談判、貸款資金管理、債務償還等工作。
3、與縣醫療保障局關於組織制定縣級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準的分工
縣發展改革局負責組織制定縣管其他重要商品、服務價格和重要收費標準；縣醫療保障局具體負責制定藥品和醫療服務價格收費標準。
4、與縣應急管理局在全縣救災物資儲備方面的職責分工
縣發展改革局根據全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急局的動用指令按程式組織調出。縣應急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同縣發展改革局等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔機關及局屬單位黨的建設和紀檢監察工作、保密、機要、檔案、信訪、政務公開、文稿起草、督查督辦、機關財務、資產管理、後勤保障，負責機關黨委與群團組織工作。負責意識形態和宣傳思想、精神檔案建設、統戰、普法工作，組織新聞宣傳、輿情監測及預期管理相關工作，負責機關及局屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、幹部教育培訓、幹部和人才隊伍建設、老幹部工作。
（二）綜合規劃股。研究提出全縣國民經濟和社會發展戰略、生產力布局和結構調整的重大政策性問題；匯總編制全縣國民經濟和社會發展中長期規劃及年度計畫，包括總量平衡、發展建設、重大比例關係調整的目標和政策，起草綜合計畫報告及其它重要文稿；貫徹落實國家、省、市關於西部大開發的方針政策，研究提出全縣的開發戰略、發展規劃、重大問題和有關政策法規的建議；協調相關部門提出重點產業發展規劃，參與重大發展規劃項目的評估；進行全縣經濟社會發展預測、監測和預警，組織起草年度經濟和社會發展報告，負責巨觀經濟信息的蒐集、整理、分析、交流和發布工作，提出分析報告和政策建議；研究全縣財政、金融運行趨勢，研究提出全縣社會資金綜合平衡計畫和資本市場發展規劃，編制相關行業計畫，負責限額以上項目的審核申報、限額以下項目的備案及投資計畫的下達和管理；研究提出生產資料和重要物資的總量平衡計畫及巨觀調控建議。研究擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的規劃，協調有關重大問題。
（三）產業協調和經濟體制改革股。負責經濟體制改革方面的專題調研，參與制定全縣經濟體制改革和配套改革中長期總體規劃和年度實施方案；參與協調解決經濟制改革中的重大問題及措施的落實；負責綜合分析全縣就業與人力資源、收入分配和社會保障情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議，推進相關體制改革；負責小城鎮綜合改革試點工作；負責關中—天水經濟區辦公室的日常事務；做好絲綢之路經濟帶建設各項工作。會同有關部門共同推進全縣社會信用體系建設，建立健全監督管理機制，實現公共信用信息資源共享。擬訂區域經濟發展規劃和政策，指導區域經濟協作；協調解決第一、二、三產業發展重大問題；擬訂實施資源綜合利用、循環經濟規劃、年度計畫和政策措施，參與編制環境保護規劃，組織實施清潔發展規劃。
（四）固定資產投資股。負責擬訂全縣固定資產投資總規模，編制全縣固定資產投資年度計畫和長期發展規劃；負責全縣工交、能源、城鎮基礎設施等國家投資項目的審查、申報、爭取及管理工作；負責全縣“3341”項目儲備庫、三年滾動投資計畫、重大項目庫建設與維護；負責審查、申報、管理城鎮基礎設施、保障性住房和黨群機關、政法系統的國家和省市投資項目；負責縣域內自籌、合資、合作項目核准或備案工作；配合有關部門對民間投資形成的固定資產進行評估。
（五）社會事業股。提出全縣社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃、年度計畫。協調衛計、文化、文物、教育、體育、民政、廣播影視、旅遊等發展政策，推進社會事業建設；協調社會事業發展和改革的重大問題；負責審查、申報政府投資和專項建設基金社會事業類投資項目;負責垃圾、污水處理及資源節約、綜合利用、循環經濟、重點污染治理和重大節能減排示範工程的組織實施。
(六)農業農村經濟股。研究分析全縣農村經濟和生態保護與建設發展、改革有關問題，提出政策建議；銜接平衡農業、林業、草原、水利、氣象、生態及有關農村基礎設施等發展規劃、計畫和政策，提出相關重大項目布局建議並協調實施；負責易地扶貧搬遷、以工代賑項目申報、實施、管理、驗收等工作。
（七）物價股。組織實施國家和省、市制定的行政收費和事業性收費標準；擬定、調整縣級政府管理的行政收費和事業性收費及部分經營性收費標準；負責減輕農民和企業負擔的清費治亂工作；負責全縣價格中介機構、金融機構、社會組織和服務行業的收費管理工作。
（八）糧食財務資產股。貫徹糧食財務管理辦法，指導企業財務管理和會計核算工作；負責全縣糧食企業國有資產管理和監督工作；督促指導全縣國有糧食企業扭虧增盈；貫徹落實社會糧食流通統計制度，承擔全縣社會糧食流通及糧油加工等統計工作；核算、分解和撥補省、縣級儲備糧油補貼及其他政策性補貼資金；會同縣財政局安排、落實糧食企業各種項目資金的報批工作；負責全縣國有糧食企業內部審計工作；負責全縣糧食系統財會、統計、審計人員的業務培訓和工作指導。
（九）糧食物資儲備股（糧食行業發展股）。引導全縣非國有糧食企業嚴格執行國家有關糧食購銷政策，維護區域糧食市場穩定；負責全縣特定條件下城鄉糧食供應及糧食應急預案的實施；負責全縣糧食收購資格證的辦理和年檢；負責全縣糧食收購、銷售、市場價格監測、信息收集及報送；負責各級儲備糧油和商品糧的儲存管理工作；組織開展“一符四無”糧倉和規範化管理工作的檢查驗收和科學保糧新技術的推廣及套用；負責系統內安全生產工作及相關設施、設備的管理工作。
承擔全縣糧食行業管理工作，綜合協調行業改革與發展；指導全縣糧食產業化經營和糧油加工業的發展；指導全縣非公有制糧食企業的發展。指導糧食行業依法行政，負責糧食相關法規、規章的宣傳和貫徹落實；“愛糧節糧”教育社會實踐基地的建設。負責推進糧食文化建設發展，開展糧食科學先進技術和科技成果的推廣、交流與合作；承辦行業展示宣傳活動，組織、協調糧油精、特、名、優產品展銷活動；開展行業樹新風和創優評先活動。
（十）能源股（軍民融合發展股）。擬訂全縣能源發展規劃和政策。擬訂新能源、風能、生物質能和其他可再生能源發展規劃和政策按規定許可權核准可再生能源及生物質能源項目，提出相關發展布局及重大項目審核意見，指導發展新能源、生物質能、地熱能和其他可再生能源資源，組織開展新能源相關工作，協調農村新能源發展,推進能源國際交流與合作。承擔石油天然氣體制改革有關工作。按規定許可權審批、核准或審查上報相關建設項目，監督管理商業石油、天然氣儲備，主管石油天然氣管道保護工作。指導能源行業節能和資源綜合利用工作，承擔科技進步和裝備相關工作。
承擔縣委軍民融合發展委員會日常事務工作，綜合協調軍民融合發展工作，擬定年度工作計畫。協調組織落實國家和省、市軍民融合發展戰略，組織研究全縣軍民融合發展中長期規劃和重要政策，梳理匯總全縣軍民融合發展總體需求，研究擬定全縣軍民融合發展相關體制改革實施方案。協調推進全縣軍民融合發展重大項目（專項工程和重要事項）。研究提出軍民融合發展各領域相關重要問題處理意見。組織擬定全縣國民經濟動員發展規劃、年度計畫，並組織實施。協調經濟建設與國防建設發展、交通戰備等有關問題。協調全縣國民經濟平戰轉換能力建設。
行政編制
縣發展改革局機關行政編制13名。設局長1名、副局長2名。機關後勤事業編制1名。
縣發展改革局所屬事業單位的設定、職責和編制實行另行規定。
現任領導
武山縣發展和改革局黨組書記、局長：楊宏斌
武山縣發展和改革局黨組副書記：常龍龍
武山縣發展和改革局黨組成員、副局長：魏如雄
武山縣發展和改革局黨組成員、紀檢組長：田軍
武山縣發展和改革局黨組成員、副局長：李晉
武山縣發展和改革局黨組成員、副局長：楊福茂
其他事項
本規定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月30日起施行。
