我市城市建設得到了長足發展，但隨著房地產價格的一路攀升，違法違章建設也日趨嚴重，嚴重破壞了我市國際旅遊城市形象，給我市建設和諧社會造成了困難。其特點主要表現在：屋頂違章搭蓋加層、私自買賣城郊土地違章建私房。
規劃局成立以來，我們在查處違法違章建設方面採取了一系列措施，做了大量工作，制止了幾十起違章搭蓋。如：對恆立小區、工藝品市場、華僑新村、建設局老宿舍、茶場安置小區等地新出現的違章建設，通過耐心細緻的思想工作，執法相對人自行拆除了違章搭蓋；通過法院對武夷山媽祖廟、城南新村261號的違章建設進行了強制拆除；對小武夷公園、沙古洲、中洲、城東、紅嶺等地出現的大量農民私自買地建設的行為數十幾次到現場執法，對站前新區、茶場安置區……等地進行批後跟蹤管理，督促依法建設，維護城市建設秩序。由於我局執法人員少（目前只有4名規劃監察人員），規劃執法難度大等因素，儘管我局執法人員恪盡職守，但違章現象仍屢禁不止，執法收效甚微。
基本介紹
- 中文名：武夷山城鄉規劃局
- 行政區域：武夷山
- 釋義：政府部門
- 內設機構：辦公室等
機構設定,主要職能,
機構設定
1、負責受理有關建設項目的來信來訪，調解建設工程糾紛；
2、負責建設工程項目的規劃竣工條件的核實管理；
3、負責擬定或組織會審規劃管理的技術檔案，制訂有關規劃技術規定和規程；
4、具體組織與指導本市城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃的編制，按有關規定具體組織和參與評審並報批；
5、負責有關規劃技術問題的協調和對外技術交流以及建設項目的可行性研究和分析；
6、負責建設項目規劃設計方案初審；
7、負責建築施工圖審查；
8、負責土地用途變更、用地指標及規劃設計方案調整。
9、負責受理建設項目的規劃竣工驗收申請；
10、發放建設項目規劃竣工驗收合格證；
11、完成領導交辦的其他工作。
主要職能
分析其主要原因有以下幾點：
一、搭蓋所需時間短，大部份違章建設在接到舉報或巡察發現時已基本完成。根據現在對《福建省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的理解，調查立案後，只能報法院予以強制執行，而一個案件辦結，送交法院行政庭所需時間要6個月以上。這樣長的時間段裡面，一般違法建設已基本竣工，從而加大了執法難度。
二、一、二十年前的建築，屋頂基本是平屋面，現在屋頂隔熱、滲漏情況突出，戶主為了解決滲漏隔熱等困難往往擅自進行屋頂亂搭蓋及加層。
三、南門街等地長時間規劃控制建設，當地農民人口增長，住房條件較差，又無能力購買商品房，導致當地民眾違章亂搭建住房。
四、大量農民進城打工，有了一定的積蓄，此時遇到城郊有私賣的土地。在開始階段沒能有效阻止其建設有情況下，在房價猛漲的環境誘導下，私自買地建房的現象愈演愈烈。
要改變目前狀況，我們認為應重點做好以下幾方面工作：
一、通過報紙、電視、網路等媒體加大宣傳《土地管理法》、《規劃法》力度，使《土地管理法》、《規劃法》走進千家萬戶，深入百姓人心。設立並公布有獎舉報電話，對被拆除的違章建設進行媒體曝光，提高法律的震懾力，杜絕違章建築大面積蔓延。
二、對未經規划行政主管部門審批，私自建設的房屋，水電部門不予供電送水。
三、對城郊農民私自買賣土地的行為不能只依靠土地及規劃監察部門，更多的還是要從源頭上制止，要依靠鄉鎮及街道辦等各級政府及相應的土地管理部門做細緻的思想工作。
四、加大處罰力度。對已下達《停止違法建設通知書》後繼續違法建設的堅決予以拆除。對違反規劃許可證要求建設的加大處罰金額，讓違章建設行為無利可圖。
五、為加強城市規劃管理工作，保證城市規劃的實施，建議人大及政府根據《中華人民共和國城市規劃法》、《福建省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》和《武夷山市城市規劃條例》的有關規定，結合本市實際情況，制定《武夷山市城市規劃監察行政處罰辦法》，使城市規劃監察行為有更強的可操作性。
