歐洲經濟和社會委員會

歐洲經濟和社會委員會（European Economic and Social Committee）簡稱“經社委員會”（ESC），於1957年根據《羅馬條約》成立，為歐盟諮詢機構。經社委員會總部設在比利時首都布魯塞爾，但委員們均在所屬成員國工作，只在召開經社委員會會議時才來布魯塞爾。經社委員會設主席1名，副主席2名，由所有委員選出，任期2年。

基本介紹

• 中文名：歐洲經濟和社會委員會
• 外文名：European Economic and Social Committee
• 簡稱  ： 經社委員會 
• 副主席 ： 2名

歐洲經濟和社會委員會的職責

提出建議與接受諮詢

經社委員會代表僱主、工會以及中小企業、環境組織等經濟和社會集團的利益，由典型的有代表性的有組織的經濟和社會市民社會團體組成，它的主要工作是向歐洲議會、歐盟理事會和歐洲委員會這三個主要機構提出建議。

可應歐洲議會、理事會和歐盟委員會的要求或自發地對歐盟決策在經濟和社會方面的影響發表意見，對歐盟決策提供諮詢並施加間接影響。歐盟當局在就人員培訓、就業、社會基金等問題決策前必須諮詢經社委員會的意見。

它的職責由羅馬條約所規定，其他機構也可以向其提出建議，它自己也可以對於問題採取主動的態度（它的意見中有15%是主動提出的。）該委員會每年有150條有關歐洲一體化的意見被採納，因此在歐盟決策過程中扮演著一個積極的作用。

擴大全球影響

1,使市民社會組織更多地投入到歐盟工作中。

2,鼓勵社民社會組織擴大在非成員國或成員國集團的作用，這些地區包括：地中海沿岸各國；非洲、加勒比海和太平洋國家，拉丁美洲以及印度。

歐洲經濟和社會委員會的成員

該委員會由222個成員組成（2004擴大後的委員會成員人數為344人），分為三個集團：“僱主集團”、“雇員集團”和“其他利益集團”，“其他利益集團”代表了經濟和社會生活中沒有被前兩個集團覆蓋的各種因素，代表了手工業者、農民、製造工程師協會、各種專業人員、社會經濟中的消費者、家庭協會和促進殘疾人權利協會以及限制暴力和公共利益等等。

委員會的成員不是固定的，每四年更新一次，以儘可能準確地反映市民社會在各成員國的變化。

歐洲經濟社會委員會的成員是由歐盟部長理事會每四年根據成員國在國家層次上代表市民社會組織的代表性的一致意見來指定的。這種意見是可更新的。

成員們通常在它們本國仍繼續從事本職工作，只有的行為並沒有報酬在歐洲經濟社會委員會需要的時候才會前往布魯塞爾，他們在歐洲經濟社會委員會的行為並沒有報酬，但會得到旅行和會議津貼，津貼水平由歐盟理事會來決定。

歐洲經濟和社會委員會的運作

該委員會由六個涉及到不同領域的專門部門組成：

經濟貨幣聯盟和經濟協作部（ECO）

單一市場、製造和消費部(INT)

運輸、能源、基礎設施和信息社會部(TEN)

就業、社會事務和公民事務部(SOC)

農業、農村發展和環境部(NAT)

對外關係部(REX)

此外，隨著ECSC條約在2002年7月的期滿，而且根據歐洲委員會的建議，該委員會被要求承擔 ECSC諮詢委員會的職責。ECSC成立了一個關於產業轉變的諮詢委員會。

歐洲經濟社會委員會的意見由“大會報告起草人”來準備，通常由一個研究團體協助，這個團體的成員選自三個不同的集團根據它們在特定的目標領域的經驗而且需要確保一個特定的地區平衡。這些研究團體的規模從三人到十五人不等，取決於問題的重要性。大會報告起草人也可以要求其他專家來協助他們。

當有關特別重大的問題時，歐洲經濟社會委員會就可以召開公共聽證會來聽去與此有關的各個政黨、利益團體的意見。

在研究團體不太深入的討論之後，根據討論的各個部分，一間由全體出席會議的簡單多數表決而得到採用。一旦採用，意見就會被提交到歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲議會，而且在歐盟官方刊物上出版。

歐洲經濟和社會委員會的意義和作用

歐洲經濟社會委員會對歐洲一體化的貢獻有三方面：

第一，成員們在一起帶來了相當多的專業性的意見。這些人們在他們國家的經濟和社會生活領域中的工作非常積極。

這些專家意見的集合有特殊工作方式支持，像研究團體、專家和聽證；

第二，歐洲經濟社會委員會使一個研究問題和根據妥協原則提出處理方法的地方，即使最初的形勢是分歧甚至是相互對立的也是如此；

第三，歐洲經濟社會委員會成員的專業出身意味著這個委員會是一個關於所有一體化方面市民社會組織諮詢和得到信息的匯集點。

對於這些類似的組織來說也是一個基本的信息來源。

歐洲經濟社會委員會的成員直接代表了歐盟市民社會組織中的許多不同利益。他們帶來了專家性意見。

不管是否2004年預定的歐盟的擴大或是全體會議提出一個歐盟機構改革的方案，歐洲經濟社會委員會始終扮演了一個對於不同共享的民主政治論壇的主持組織的角色，而且保證了這種兼職模式來加強決策過程的合法性。

通過由條約分派的角色，而且由於它的廣泛的成員及他們的專業的知識，歐洲經濟社會委員會組成了一個對於代表和信息化市民社會組織的有價值的論壇，而且傳達了他們的觀點。

它在討論有關這些組織對於歐洲制度的利益以及有關問題的時候扮演了一個歐盟和它的人民之間唯一的橋樑的角色。