基本介紹
- 書名：新編機關公文實務全書
- 作者：魏建周
- ISBN：978-7-5115-1217-8
- 定價：98.00元
- 出版社：人民日報出版社
- 裝幀：35印張
- 開本：16開
概念,種類,機關公文格式,通用格式,特定格式,行文規則,優秀公文選,
概念
按照《黨政機關公文處理工作條例》規定
種類
具體名稱及用途見下表。
序號 | 種類 | 用 途 |
1 | 決議 | 適用於會議討論通過的重大決策事項 |
2 | 決定 | 適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項 |
3 | 命令（令） | 適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員 |
4 | 公報 | 適用於公布重要決定或者重大事項 |
5 | 公告 | 適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項 |
6 | 通告 | 適用於在一定範圍內公布應當遵守或者周知的事項 |
7 | 意見 | 適用於對重要問題提出見解和處理辦法 |
8 | 通知 | 適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文 |
9 | 通報 | 適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況 |
10 | 報告 | 適用於向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問 |
11 | 請示 | 適用於向上級機關請求指示、批准 |
12 | 批覆 | 適用於答覆下級機關請示事項 |
13 | 議案 | 適用於各級人民政府按照法律程式向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項 |
14 | 函 | 適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答覆問題、請求批准和答覆審批事項 |
15 | 紀要 | 適用於記載會議主要情況和議定事項 |
機關公文格式
通用格式
公文的格式，分版頭、主體、版記三部分，共由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標誌、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附屬檔案說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附屬檔案、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等18項要素組成。
特定格式
公文的特定格式是相對於公文的通用格式而言的，是公文通用格式的補充。如信函格式、命令（令）格式以及紀要格式。
行文規則
行文總規則
（一）“行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性”
（二）“行文關係根據隸屬關係和職權範圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關”
向上級機關行文的規則
（一）“原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關”
（二）“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬於部門職權範圍內的事項應當直接報送上級主管部門”
（三）“下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見後上報，不得原文轉報上級機關”
（四）“請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項”
（五）“除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文”
（六）“受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關”
向下級機關行文的規則
（一）“主送受理機關，根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發文機關的直接上級機關”
（二）“黨委、政府的辦公廳（室）根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需要政府審批的具體事項，經政府同意後可以由政府職能部門行文，文中須註明已經政府同意”
（三）“黨委、政府的部門在各自職權範圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文”
（四）“涉及多個部門職權範圍內的事務，部門之間未協商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷”
（五）“上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關”
其他行文規則
《黨政機關公文處理工作條例》對此作了明確的規定。
（一）“同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯合行文。屬於黨委、政府各自職權範圍內的工作，不得聯合行文”
（二）“黨委、政府的部門依據職權可以相互行文”
（三）“部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文”
優秀公文選
機關公文寫作技能大賽
為了迎接黨的十八大勝利召開，經中共中央國家機關工作委員會批准，中央國家機關工委統戰（群工）部、中央國家機關工會聯合會於2012年2月至5月期間，成功舉辦了“當好主力軍、建工十二五、迎接十八大”首屆中央國家機關公文寫作技能大賽。
公文寫作對於準確及時傳達黨中央的方針政策，傳播社會主義核心價值觀念，進一步落實科學發展觀，指導經濟社會健康可持續發展都起著“樞機”作用。中央國家機關的公文，凝聚著中央的精神，匯集著基層的智慧，連結著民眾的生活，只有不斷提高公文寫作技能，才能開闢以文報國新境界。首屆中央國家機關公文寫作技能大賽的舉辦，被賦予了深入推動崗位建功、創先爭優活動的新使命，被提到了機關黨建工作的重要位置，打開了機關工作創新的思路，在中央國家機關掀起了新一輪重視公文寫作、崇尚勞動的熱潮。
大賽得到了中央國家機關各部門主要領導和各級黨組織的高度重視，各級機關工會認真組織，廣大幹部職工熱情參與。經過兩個月的大賽徵稿，共收到來自中央國家機關85個部（委、辦、局）公文作品4100多份，其中包括：1.請示報告；2.信息簡報；3.通知通報；4.決定決議；5.調研報告；6.計畫方案；7.領導講話；8.會議紀要；9.總結報告；10.指導意見；11.工作規劃；12.規章制度；13.公函便函；14.經驗材料；15.學習體會；16.賀辭賀信等，總計十六類。
中央機關公文選介紹
經評審會評審，按照16個類別的公文，每類評審出特等獎1篇，一等獎4篇，二等獎10篇，三等獎15篇，優秀獎若干。現將這些優秀獲獎作品，由九州龍澤（北京）文化傳媒中心整理，並彙編成《中央國家機關優秀公文選》 ，交付國家行政學院出版社出版。
中央國家機關優秀公文選
中央國家機關優秀公文選本書所選作品，都是中央國家機關公文的佳作，關乎著國家政治、經濟、社會和文化發展的戰略全局，凝聚著廣大公務員的政治智慧，代表著中央國家機關的業務水平，基本涵蓋了機關實際工作的所有文體。每篇作品後，均附有作者的創作經歷和心得體會，從中能看到公文寫作的思路、立意、技巧和方法，是目前國內最有權威、最全面的機關公文寫作內部參考資料，也是各級政府機關、黨群團體和企事業單位工作人員案頭必備的工具書。
本書實用性強，是機關公務人員急需的參考資料，現向全國各地圖書館推薦收藏。我們希望通過本書，讓廣大公務人員，在活生生的公文寫作案例中，受到激勵，受到啟發，踩著成功者的腳印，在服務人民、報效國家的道路上走得更快、走得更遠。
