基本介紹
- 中文名稱：樺甸市
- 外文名稱：Huadian City
- 別名：那丹佛勒城/關東金城
- 行政區類別：縣級市
- 所屬地區：吉林省吉林市
- 下轄地區：5個街道、6個鎮、3個鄉
- 政府駐地：明樺街道
- 電話區號：0432
- 郵政區碼：132400
- 地理位置：吉林市東南部
- 面積：6624平方公里
- 人口：443238人（2015年）
- 方言：東北官話
- 氣候條件：中溫帶濕潤氣候
- 著名景點：紅石國家森林公園、白山湖自然生態風景區、森林游吧、金城公園
- 機場：長春龍嘉國際機場
- 火車站：吉林站、樺甸站
- 車牌代碼：吉B
- 行政區劃代碼：220282
歷史沿革,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,自然資源,能源資源,礦產資源,林木資源,生物資源,行政區劃,人口民族,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,教育,衛生,社會保障,交通運輸,
歷史沿革
唐玄宗開元元年（713年），粟末首領大祚榮受唐冊封為左驍衛大將軍、忽汗州都督、渤海郡王，後人專稱其為渤海，“渤海國”名稱由此而來。其子孫因襲唐朝典制，傳至十一世大仁秀、十二世大彝尊（835年）在轄境內完成五京十五府六十二州一百餘縣的建置，成為遼東盛國。輝發河故道南岸的蘇密甸子（粟末的音轉）系沖積盆地，平坦開闊，近山傍水，“為水陸之要衝”，境東有綿亘四十餘里的張廣才嶺為屏障，渤海國在此設長嶺府治，領瑕、河二州，建有具備府治規模的蘇密古城（即那丹佛勒城），是當時營州道上的重鎮。樺甸即渤海王朝長嶺府屬地。蘇密古城原為省級文物保護單位，2006年經國務院審核正式成為國家重點文物保護單位。
清光緒三十三年（1908年1月29日）御批設縣，定名樺甸，為吉林府所轄。設治後，歷經清代、中華民國、東北淪陷及國民黨占領時期，直至中華人民共和國成立以後，行政區劃變動繁複，1988年5月25日經國務院批准撤縣設市。改革開放以來，全市經濟與社會發展迅速，現已成為吉林省東部山區的經濟強縣（市）之一。
1945年10月，成立樺甸縣民主政府，劃歸吉合區行政委員會吉林地區管轄。樺甸縣駐樺甸鎮。12月，成立吉林省政府。樺甸縣劃歸吉林省永吉地區管轄。將樺甸縣大蒲柴河村劃歸敦化縣管轄。改村為區，調整後，樺甸縣轄7個區：城關區、八道河子區、橫道河子區、公吉區、紅石砬子區、樺樹林子區、金沙區。
1946年5月，被國民黨軍隊占領。民主政府撤出樺甸鎮，轉移至松花江以東地區，僅轄紅石砬子區、樺樹林子區（半個區）、橫道河子區。1946年7月，歸吉林省吉南專區管轄（專署駐磐石）。國民黨於縣城設縣政府，轄1個鎮、4個半鄉。即：復興鎮、八道河子鄉、橫道河子鄉、公吉鄉、金沙鄉、樺樹林子鄉（半個鄉）。
1947年5月，樺甸縣獲得解放。東北民主聯軍收復樺甸全境，成立樺甸縣政府，下轄8個區：一區城關、二區公吉、三區紅石砬子、四區樺樹林子、五區橫道子、六區橫道河子、七區八道河子、八區金沙。
1949年，中華人民共和國成立後，樺甸縣政府更名為樺甸縣人民政府，劃出橫道河子區歸蛟河縣。劃出城關區之榆樹林及永吉區一帶成立城郊區。全縣仍轄11個區，並重新按序數命名。
1955年，樺甸縣人民政府更名為樺甸縣人民委員會。
1956年，成立3個鎮，即：樺甸、集廠子、夾皮溝，劃分為30個鄉。
1957年，仍保留3個鎮，樺甸鎮、集廠子鎮、夾皮溝鎮。將3個鄉調整為15個鄉。
1958年10月23日，將吉林省直轄的樺甸縣改為吉林市轄縣。成立12個公社：鋼鐵（即樺甸鎮）、夾皮溝鎮、八道河子、橫道河子、常山、金沙、樺樹林子、二道甸子、紅石砬子、大勃吉、蘇密溝、榆木橋子，實行政社合一，下轄138個管理區。
1959年，將夾皮溝西部之會全棧、興隆一帶劃出，成立白山鎮，將二道甸子公社併入樺樹林子公社，調整為3個鎮、9個公社。
1960年，從樺甸鎮分出14個大隊成立城郊公社。調整後，樺甸縣轄3個鎮，10個公社。
1961年，將榆木橋子公社並人八道河子公社。將原二道甸子公社轄區由樺樹林子公社劃出。成立二道甸子公社。調整後，樺甸縣仍為3個鎮、10個公社。
1962年．將原榆木橋子公社轄區，重新由八道河子公社劃出，成立榆木橋子公社；由城郊公社分出3個大隊成立北台子公社，由大勃吉公社分出55個屯成立二道河子公社。調整後，總計13個公社。
1964年，由夾皮溝分出6個大隊成立老金廠公社。1965年，將二道甸子公社改設二道甸子鎮，同時成立木其河公社。
1966年1月lO日，設立永吉專區，將樺甸縣劃歸永吉專區管轄。
1968年，撤銷樺甸縣人民委員會，成立樺甸縣革命委員會，各公社管委會及黨委也統一改稱革命委員會。
1969年2月23日，撤銷永吉專區，樺甸縣改為吉林市轄縣。將二道甸子鎮與木其河公社合併。稱二道甸子公社。調整後，樺甸縣轄3個鎮、14個公社。
1980年，撤銷樺甸縣革命委員會，成立樺甸縣人民政府，鎮革命委員會改稱鎮人民政府，公社改稱管理委員會。樺甸縣轄3個鎮、14個公社，計196個生產大隊，1112個生產小隊。
1981年，將二道甸子公社重新劃分為二道甸子鎮及木其河公社。全縣轄4個鎮、14個公社。
1983年．樺甸縣轄樺甸、夾皮溝、白山鎮、二道甸子4個鎮。下轄16個街道辦事處、18個居民委員會。改14個公社為14個鄉。每個鄉下轄一個街道辦事處，計163個村民委員會。
1984年，將八道河子、常山、榆木橋子、紅石砬子四個鄉改設為鎮。全縣計8個鎮、l0個鄉。共轄17個街道辦事處，72個居民委，181個村民委員會。
1988年8月26日，經吉林省人民政府批准，撤銷樺甸鎮。設立啟新、新華、明樺、勝利、永吉五個街道辦事處。
1988年9月15日，吉林省人民政府下發吉政函[1988]175號檔案通知：民政部1988年8月30日“民[1988]行批18號”檔案批覆，經國務院批准，同意撤銷樺甸縣，設立樺甸市（縣級），以原樺甸縣的行政區域為樺甸市的行政區域。樺甸市設立後，由吉林省直轄，暫由吉林市代管。
1992年11月21日，經吉林省人民政府批准，撤銷樺甸市老金廠鄉，設立老金廠鎮。
1995年12月，樺甸市轄5個街道辦事處、8個鎮、8個鄉；114個居民委員會、179個村民委員會。
2000年，樺甸市轄5個街道、8個鎮、8個鄉。
2002年12月，樺甸市轄5個街道辦事處、8個鎮、8個鄉。
2003年底，樺甸市轄5個街道、8個鎮、8個鄉，1個經濟開發區（副縣級建制）：永吉街道、勝利街道、啟新街道、明樺街道、新華街道、紅石砬子鎮、白山鎮、夾皮溝鎮、二道甸子鎮、八道河子鎮、榆木橋子鎮、老金廠鎮、常山鎮、公吉鄉、樺郊鄉、金沙鄉、樺樹林子鄉、樺南鄉、蘇密溝鄉、北台子鄉、 橫道河子鄉。
2005年，行政區劃調整後，全市轄5個街道、5個鎮、6個鄉，1個經濟開發區。
地理環境
位置境域
樺甸市位於吉林省東南部,地處龍崗山脈北側，第二松花江上游，東界敦化，南臨靖宇、撫松、輝南，西接磐石，北與永吉、蛟河毗鄰。幅員面積6624平方公里，東西長119.4公里，南北寬101.7公里，是吉林省幅員面積較大的縣（市）之一。絕對地理位置為東經126°16′―127°45′，北緯42°34′―43°29′。
地理位置
地形地貌
樺甸地處長白山區向松遼平原過渡的前緣，地勢兩翼高，中間低，東南和西北向中部傾斜，全市大小山峰共119座，其中海拔1000米以上的山峰有14座，最高山為北部與永吉交界的南婁山，海拔1405米，最低處為東北部樺樹林子鄉松花湖沿岸，海拔僅為249米，相對高差1155米。松花江、輝發河縱貫全境，全境明顯地分為山地、低山丘陵、溝川溝谷平地三部分，總的地貌特徵為“八山一水一分田”。
氣候
樺甸市地處北溫帶大陸性季風氣候區，一年四季明顯。春季乾燥多風，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季嚴寒漫長。年平均氣溫3.9℃，最熱在7月份，極端最高氣溫出現在1972年，為36.3℃；最冷出現在1月份，極端最低溫度出現在1970年，為零下45℃。10℃以上活動積溫多年平均2731℃，日照多年平均為2379小時，日照率為54%。年平均降水748.1毫米，且多集中在7至8月份。初霜多在9月下旬，山區9月上旬即可見霜，終霜期一般在5月中旬，山區有時延遲到5月末或6月初。無霜期一般在125天左右，山區110天左右。一年之中降雪長達6個月，最大凍土深度197厘米。總的氣候條件基本適合各種早中熟農作物生長發育。
自然資源
能源資源
包括水電載能和油頁岩綜合開發兩大板塊。我市境內有二道松花江、第二松花江、輝發河三大水系，連線著251條中小河流，是東北地區水能資源最豐沛的地區，水能理論蘊藏量250萬千瓦，可開發量178.2萬千瓦。聞名亞洲的白山、紅石兩座水力發電廠就座落在樺甸境內，總裝機容量170萬千瓦。
礦產資源
全市已發現各種礦產55種，儲量總價值近600億元。其中黑色金屬礦產鐵、錳、鋇、鈦的儲量達30億噸，是吉林省四大鐵礦基地之一；黃金保有儲量達21297公斤，年產黃金6萬餘兩，居全國第八位，素有“長白山下黃金國”的美譽；非金屬礦產有石灰石、矽灰石、白雲石、大理石、霞石正長岩、泥炭等，儲量達6億立方米，特別是霞石正長岩和鉀長石在我市轄區內儲量巨大，是生產高檔地面磚的主要原材料。
林木資源
樺甸市是吉林省林業重點縣市和主要木材生產基地之一。林地總面積達769萬畝，占幅員面積的82%，其中森林面積625萬畝，占全省森林總面積的5.7%；疏林面積11.2萬畝，宜林地面積53.3萬畝。木材蓄積總量達839.8萬立方米，林木年生長量為100萬立方米，年採伐量30多萬立方米。樺甸市林木資源以樹種繁多、材質優良著稱，主要有紅松、魚鱗松、杉松、冷松、落葉松、水曲柳、黃菠羅、胡桃秋、柞樹、色樹、椴樹等50多個樹種，是生產各類地板塊和高檔實木家俱的優質原材料基地。
生物資源
境內野生植物共有142科2700多種。其中山野菜總儲量達1.5萬噸，目前採集利用的有蕨菜、刺嫩牙、薇菜、猴腿、山芹菜、柳蒿牙、山胡蘿蔔等200多個品種，採集量達4300噸；山野果總儲量達19.7萬噸，目前採集利用的有松籽、核桃、榛子、山葡萄、山梨、山丁子、刺玫果等，採集量達4.3萬噸；野生食用菌儲量約1200噸，目前採集利用的有趟子蘑等，年採集量達750噸。作為“關東三寶”（人參、貂皮、鹿茸角）的主產地，樺甸境內有野生、家植中藥材148科800餘種，其中野生中藥材面積為4.9萬畝，總儲量800噸，主要以五味子、貝母、黨參、天麻、柴胡、黃芪、刺五加、月見草為主；家植中藥材主要以原參野植、貝母、沙參、刺五加、灰蘇子、天麻、五味子為主。
行政區劃
樺甸市城區位於樺甸市中部偏西南的輝發河畔，市區地勢平坦，周圍群山環繞，交通方便，是全市政治、經濟、文化中心，建成區面積15平方公里。
截止2010年底，全市總戶數144052戶，人口450795人，其中農業人口20.6萬人，城區人口14.6萬人。
經濟開發區位於市區西北部，規劃面積6.29平方公里，轄7個行政村。
6鎮：紅石砬子鎮、夾皮溝鎮、二道甸子鎮、八道河子鎮、金沙鎮、常山鎮。
3鄉：橫道河子鄉、公吉鄉、樺郊鄉。
5個街道辦事處：勝利街道、啟新街道、明樺街道、新華街道、永吉街道。
勝利街道
勝利街道位於樺甸市城區北部，是繁華的商業中心地。面積13.64平方千米，人口32935人。轄東勝、新勝2個社區。
啟新街道
啟新街道位於樺甸市城區南部。面積5.55平方千米，人口28646人。轄南環、向陽2個社區。辦事處駐朝陽路。
明樺街道
明樺街道位於樺甸市城區。面積14.9平方千米，人口34612人。轄愛華、永勝2個社區。辦事處駐光明路。
新華街道
新華街道位於樺甸市城區區南部，輝發河左岸沖南盆地的西南隅。面積12.01平方千米，人口22263人。轄富華、幸福2個社區。辦事處駐安平路38號。
永吉街道
永吉街道位於輝發河畔，環繞樺甸市城區，面積38.86平方千米，人口35613人。轄永吉1個社區和孫家屯、小城子、黎明、集廠子、大城子、東崴子、漁業、裕民、榆樹、西台子、北台子、紅升、優勝、蓮花14個行政村。大城子村有省級文物保護區蘇密城。
紅石砬子鎮
紅石砬子鎮位於樺甸市南部。轄3個社區、15個行政村。鎮政府駐紅石。煙（筒山）白（山）鐵路、102省道、琵（河）紅（石）公路過境。境內建有紅石發電廠。景點有紅石湖。
夾皮溝鎮
夾皮溝鎮位於樺甸市東南部，西鄰紅石砬子鎮，東靠敦化市，南隔松花江與撫松縣相望。轄2個社區、6個行政村。鎮政府駐夾皮溝社區，距市區62.5千米。102省道過境。境內有夾皮溝金礦，是吉林省重點黃金產區。
二道甸子鎮
二道甸子鎮位於樺甸市東北部。轄暖木、帽山、中勝、荒溝廟、新風、永慶、革新、地窨子、金龍、樺樹、牡丹、車轅溝、嘎河、富民14個行政村。204省道穿境而過。二道甸子金礦礦部設境內。
八道河子鎮
八道河子鎮位於樺甸市西北部。轄25個行政村。205省道、八（道河子）取（柴河）公路過境。景點有肇大雞山森林公園。
金沙鎮
金沙鄉位於樺甸市中西部。北與常山鎮同興村接壤，南與樺郊鄉西依汗、新發村毗連，隔輝發河與公吉鄉小勃吉村相望；東與樺樹林子鄉達營、李家二屯為鄰，西與橫道河子鄉的石頭廟、八道河子鎮的暖木條子屯交界。南北長29千米，東西寬24千米，面積410.9平方千米，人口1.91萬人。轄新華、密勝、曙光、工農、柳樹、金星、民隆、全民、獨木、西安、珠子營、平和、民安、植林、莫拉艮、太平16個行政村。鄉政府駐民隆村大房子，距市區20.5千米。樺（甸）吉（林）公路過境。金沙河橫貫境內。
常山鎮
常山鎮位於樺甸市北部。面積485.8平方千米，人口1.8萬人。轄常山1個社區和常山、玉興、靠山、大河森、清水、五興、新興、蔡家營、同興、常興、樺樹背、桃山等14個行政村。鎮政府駐常山街。吉（林）樺（甸）公路過境。
橫道河子鄉
橫道河子鄉位於樺甸市西北部。面積321.4平方千米，人口1.86萬人。轄橫道河子、和平、荒山、杉松、地局子、民龍、文華、聯誼、復興9個行政村。鄉政府駐橫道河子街，距市區42千米。門（船房）豐（滿）、樺（甸）常（山）公路過境。地處橫道河中游，南有金沙河流入輝發河。
公吉鄉
公吉鄉位於樺甸市西南部。轄23個行政村。公別河在境內注入輝發河。煙（筒山）白（山）鐵路、204省道、102省道過境。
樺郊鄉
樺郊鄉位於樺甸市西南部。轄34個行政村。輝發河、煙（筒山）白（山鎮）鐵路和樺（甸）磐（石）、口（前）樺（甸）、樺（甸）取（柴河）、樺（甸）豐（滿）、樺（甸）輝（南）、樺（甸）蘑（菇園子）等公路過境。
人口民族
2015年末，全市總戶數166905戶，比上年末減少3573戶；總人口443238人，比上年末減少2768人，其中：城鎮人口208125人，鄉村人口235113人；非農業人口208125人，比上年末增加20183人。當年出生人口2962人，比上年減少1198人，出生率6.68‰，比上年減少2.65個千分點；當年死亡人2901人，比上年增加296人，死亡率6.55‰，比上年上升0.71個千分點；自然增長率為0.14‰。
全市戶籍人口中，18歲以下人口為66573人，占總人口比重15.0%；18-35歲103980人，其占總人口比重23.5%；35-60歲195666人，其占總人口比重44.1%；60歲以上77019人，占總人口比重為17.4%，比上年增長0.7個百分點。
經濟
綜述
2015年，樺甸市實現國內生產總值2616882萬元，同比增長4.6%（可比價，下同），增幅較上年有所提高，其中：第一產業435216萬元，同比增長5.4%；第二產業1413017萬元，同比增長4.1%，第三產業768649萬元，同比增長5.2%。農林牧漁業實現增加值449196萬元，同比增長5.2%，工業實現增加值1312672萬元，同比增長3.9%，建築業實現增加值105595萬元，同比增長7.6%。第一產業拉動經濟成長0.89個百分點，貢獻率為19.31%，第二產業拉動經濟成長2.35個百分點，貢獻率為51.10%，第三產業拉動經濟成長1.36個百分點，貢獻率為29.59%。
三次產業比例，由2015年的14.5：57.1:28.4調整為16.6:54.0:29.4，一產增長2.1個百分點，增長的主要原因是一產增速較高，擠占了二產原有份額；二產下降2.9個百分點，下降的主要原因是二產中工業運行受複雜市場情況影響，較為低迷，增速低於其他兩大產業增速；三產較上年增長1.0個百分點，所占比重為近10年來最高。
第一產業
2015年，全市現價農業增加值達到449196萬元，比上年增長2%。
2015年度全市農業總產值可比價達到86.41億元,比上年增長4.1%。全年現價農業總產值全市為850141萬元。其中，農業產值456584萬元，林業產值37675萬元，畜牧業產值313295萬元。
2015年糧食播種面積達到111712公頃，由於退耕還林略有下降。其中玉米播種面積達到99156公頃，比上年增2%。
2015年全市糧食總產量為72.15萬噸（省核定反饋數），比上年增5.2%。其中，水稻產量57747噸，比上年減0.6%；玉米產量649981噸，比上年增7%；大豆產量8818噸，比上年減32.3%；薯類產量4395噸（五折一後），比上年減32%。
2015年度藥材產量851噸，油料總產量2381噸，蔬菜和食用菌產量165256噸，瓜果產量18382噸，水果產量12442噸。
林業生產2015年度全市成林、未成林撫育面積總計43689公頃；全年木材採伐量為158436立方米；全市育種育苗面積146公頃。
畜牧業全年全市豬肉產量12956噸，牛肉產量13664噸，禽肉產量5376噸，禽蛋產量15213噸,2015年全市牛奶產量為300噸。
2015年全市漁業水產品魚產量為3915噸。
2015年創建農業科技示範基地3個、名優新品種展示田1處。新發展專業大戶312戶、家庭農場37個、專業合作社114個。開工重點產業化項目14個，新增農產品加工企業8戶。“三品一標”農產品達到21個。
第二產業
2015年全市完成工業產值3935482萬元，同比增長3.9%，扣除價格因素同比增長-1.4%，增加值1312672萬元，同比增長-2.1%，扣除價格因素同比增長3.9%。
工業增加值按行業分類統計：採掘業增加值實現397126萬元，製造業增加值實現795774萬元，電力熱力燃氣和水的生產與供應業增加值實現119772萬元。
規模工業產值3290904元，同比增長-0.7%，增加值1044181萬元，同比增長1.8%，實現利潤181676萬元，同比增長6.2%，實現利稅總額397410萬元，同比增長-1.6%。
建築業實現產值391459萬元，同比增長7.6%，增加值105595萬元，同比增長3.6%，扣除價格因數同比增長7.6%，全市20戶有資質建築施工企業共完成產值135401萬元，同比增長-5.4%，房屋施工面積302195平米，同比增長-45.8%。
2015年，我市共完成固定資產投資2252001萬元，同比增長11.36%。其中:城鎮固定資產投資2138411萬元，房地產固定資產投資1135901萬元。
2015年，我市房地產行業增加值實現增加值67369萬元，同比增長-1.8%，扣除價格因數同比增長0.3%，其中：房地產開發經營等行業完成21674萬元，同比增長-7.5%，扣除價格因數同比增長-9.2%，居民自有住房完成45695萬元，同比增長1.1%，扣除價格因數同比增長5.0%。
我市24戶房地產開發企業完成房屋施工面積1202000平米，其中：本年新開工平150100米，本年竣工527200平。商品房銷售面積302195平米。其中：現房銷售面積302195平米。本年商品房銷售額9807萬元。
我市24戶房地產開發企業完成房屋施工面積1202000平米，其中：本年新開工平150100米，本年竣工527200平。商品房銷售面積302195平米。其中：現房銷售面積302195平米。本年商品房銷售額9807萬元。
第三產業
全年社會消費品零售總額935542萬元，比上年增長9.3%。分行業看，批發業零售額102481萬元，同比增長10.0%；零售業零售額769629萬元，同比增長8.9%；住宿業零售額8420萬元，同比增長9.2%，餐飲業零售額55011萬元，同比增長14.4%。分企業規模看，限額以上單位實現社會消費品零售總額263120萬元，同比增長-2.6%，限額以下單位實現社會消費品零售總額672422萬元，同比增長14.8%。
全年貿易行業銷售（營業）總額實現1593608萬元，同比增長10.7%。分行業看，批發業實現銷售額567392萬元，同比增長6.8%，零售業實現銷售額929252萬元，同比增長12.4%，住宿業實現營業額29851萬元，同比增長21.7%，餐飲業實現營業額67113萬元，同比增長18.2%。從規模來看，限額以上單位實現銷售額（營業額）313955萬元，同比增長-4.1%，限額以下單位實現銷售額（營業額）1279653萬元，同比增長15.1%。
2015年，樺甸市共有個體工商業戶17025戶，註冊資本金161316萬元，從業人數105713人。全年開業2740戶，註銷933戶，開業比註銷多1807戶。私營企業2571戶，工商註冊制度改革，準入制度放寬後，民眾經營意願持續增強，2015年比2014年企業總數同比增長18.4%。其中個人獨資企業145戶，合夥企業62戶，公司2360戶，總註冊資本金904777萬元，同比增長21.0%。全年私企業共辦理新開業576戶，註銷162戶，實際增加416戶。農民專業合作社455戶，同比增長24.3，註冊資金57714萬元，同比增長20.4.出資人9093人，全年開業90戶。
全年實現全口徑財政總收入166034萬元，比上年減少3046萬元，同比增長-1.8%；其中：國稅部門實現收入39536萬元，同比增長-10.8%；地稅部門實現收入69313萬元，同比增長-13.6%；財政部門實現收入57185萬元，同比增長28.3%。實現地方財政收入131018萬元，比上年減少1382萬元，同比增長1.1%。其中：各項稅收收入71936萬元，比上年減少11425萬元，增長-13.7%，占地方級財政收入的64.3%；非稅收入合計59082萬元，比上年增加12807萬元，同比增長27.7%。
全年財政總支出346962萬元，比上年增長8.1%；其中：一般公共服務支出16478萬元，比上年淨增1111萬元，同比增長7.2%；公共安全支出合計14892萬元，同比增長12.7%；教育支出61548萬元，比上年增加2332萬元，同比增長3.9%，占公共財政預算支出合計比重為17.74%；醫療衛生支出50308萬元，比上年淨增21372萬元，同比增長73.9%；節能環保支出12829萬元，比上年減少4225萬元，同比增長-24.8%，住房保障支出16256萬元，比上年增長1445萬元，同比增長9.8%。
年末金融機構存貸款餘額2186889萬元，同比增長10.1%，其中：全部金融機構各項存款餘額1375468萬元，增長9.0%。其中：住戶存款975757萬元，非金融企業存款萬元，廣義政府存款242416萬元，非銀行業金融機構存款31萬元，境外存款420萬元；各項貸款餘額814211萬元，同比增長12.1%。其中：短期貸款582095萬元，同比增長15.05%；中長期貸款229177萬元，同比增長9.6%。
社會事業
教育
2015年，全市共有學校81個，其中：普通中學14個，職業中學1個，特教學校1個，國小65個。在校教師數（專任）4916人，其中：普通中學1895人，職業中學103人，特教學校31人，國小2708人。在校學生數3.50萬人，其中：普通中學1.02萬人，職業中學0.14萬人，特教學校82人，國小2.33 萬人。
衛生
2015年，全市醫療衛生機構床位數1722張，醫療衛生機構技術人員5578人，其中執業（助理）醫師人數1064人。
社會保障
新增城鎮就業8800餘人，轉移農村勞動力8.3萬人次。發放財政全額貼息下崗失業人員小額擔保貸款2200萬元，扶持創業者320餘人。為6900餘名就業困難人員發放社會保險補貼1860萬元。啟動實施超齡、達齡退休特困人員養老助保政策。建成城市社區日間照料中心4個、農村養老服務大院15個，維修改造農村社會福利中心3所。新增養老床位170張，每千名老人擁有養老床位36張。
交通運輸
2015年，我市全年實現客貨運周轉總量367181萬人（萬噸）公里，同比增長4.0%，其中：客運周轉總量40460萬人公里，同比增長0.8%；貨運周轉總量326721萬噸公里，同比增長4.4%。
全市完成郵政業務總量3331萬元，同比增長1.1%。擁有郵電局（所）21座，郵政信箱206個，報刊發行量420萬份，郵路長度達到343公里。
