樂清市婦女發展規劃（2016-2020年）
婦女發展是社會文明進步的標尺，兩性和諧是社會進步的重要特徵。保障婦女權益、促進婦女發展、推動男女平等,不僅是貫徹落實男女平等的基本要求，也是全面建設小康社會的必然要求。為促進樂清婦女事業全面可持續發展，現按照《浙江省婦女發展規劃（2016-2020年）》和《溫州市婦女發展規劃（2016-2020年）》的基本精神，根據《樂清市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的有關要求，結合我市婦女發展實際，特制定本規劃。
第一部分 現實基礎和發展背景
一、“十二五”工作回顧
“十二五”期間，我市各級黨委、政府堅持男女平等基本國策，加大資源投入，完善制度保障，強化組織建設，深入貫徹實施《樂清市婦女發展規劃（2011-2015年）》，大力推進了婦女事業全面發展，在社會管理、勞動就業、文化教育、醫療保障、法律權益維護等方面取得了長足進步與發展，為我市婦女事業的進一步發展奠定了堅實的基礎。
——重視婦女政治地位，婦女參政議政的局面不斷最佳化。全市現有公務員4433名，其中女性占比22.4%。各級黨政女幹部總數增幅較大，占比不斷提升,鄉鎮（街道）黨政領導班子女幹部配備率為100%、其中正職女幹部配備率達22.2%，市黨政部門領導班子女幹部配備率為54.8%，後備幹部中女性占比32.03%。婦女參與基層管理程度不斷提高，城市社區居民委員會女性占比71.72%，村民代表會議組成人員中女性比例達34%。
——提高婦女經濟地位，婦女參與經濟的能力不斷提升。婦女參與經濟活動的比率明顯提升，企業中女性擔任董事、監事的比例分別達到33%、34%，職工代表大會中女性比重達到43%。婦女就業能力不斷提升，女性參與就業技能培訓率達77.1%，其中農村女性參與就業技能培訓率達50%以上，中級以上專業技術人員中女性比例占到64%以上。女性就業狀況不斷改善，婦女就業人員占全部就業人員的比例為40.08%，女性創業、就業領域不斷拓展加深。
——構建全學程培養體系，婦女受教育的條件不斷改善。全面實施科教興市戰略，不斷加大教育投入，加快發展學前教育，均衡發展義務教育，持續發展成人教育，女性受教育權利得到保障，受教育程度明顯提高。目前，我市國小適齡女童入學率、鞏固率分別達到99.99%、100%，國中適齡女童入學率、鞏固率分別達到99.66%、100%，普通高中在校生中女生占比46.88%，職業學校女生占比40.26%。
——加大婦女保健投入，婦女健康的保障力度不斷增強。加大健康保健支出比例，財政衛生經費支出占一般預算支出的比例從2011年的3.84%提高到2015年的5.6%，婦幼保健經費達到6183.48萬元，保障能力不斷提升。不斷完善城鄉居民醫療保障、困難民眾醫療救助、免費婚前醫學檢查和免費孕前優生檢測等健康保障制度。婚前醫學檢查與婦女病檢查工作不斷深化，婚檢率達90.3%，孕產婦產前醫學檢查率達97.93%，孕產婦住院分娩率達100%，新生兒出生缺陷發生率逐漸降低。婦女健康促進工程深入開展，五年來完成乳腺癌檢查24461人次、宮頸癌檢查44296人次。大保險中女性參保人數和參保率都穩步上升。
——最佳化司法綜治手段，婦女維權機制不斷完善。深入開展“六五”普法宣傳教育工作，利用“三八”節等契機開展主題宣傳活動。建立市預防和制止家庭暴力委員會，設立婚姻家庭糾紛調解中心，做強婦女維權熱線，成立樂清市婦女兒童維權中心。加大對婦女勞動保障維權力度，做好企業招工簡章審核、勞動契約管理、工資集體協商以及勞動保障監察工作，維護女職工合法權益。強化監督管理，依法懲治強姦、拐賣婦女等犯罪行為，強姦案破案率100%，有效遏制有害婦女身心健康違法行為的發生，取得了良好的工作成效。
二、面臨的挑戰
“十二五”以來，我市婦女發展取得了一定成效，但隨著經濟、社會轉型以及人口結構老化和人口流動加速等因素，我市婦女發展事業面臨新的困難和挑戰。
一是婦女參政議政有待進一步加強。婦女參與社會管理和民主建設程度不夠，我市女性特別是市級人大女代表占比偏低情況沒有得到有效改善，縣級政府領導班子中正職女幹部比例、政府部門中層女幹部比例以及村委會主任中女性比例離《樂清市婦女發展規劃（2011-2015年）》的要求仍存在一定的差距。
二是婦女創業、創新能力有待提升。基於產業結構、企業層次、女性知識結構、技能能力等多方面原因，我市婦女就業層次偏低，創業範圍受限，創新能力不足。高級專業技術人員數量偏少，且因退休、調出等原因出現總量下降現象，進一步制約了我市女性就業、創新層次的提升。
三是婦女城鄉發展協調機制有待進一步完善。城鄉公共資源投入不均衡現象依舊存在。由於農村在社會公共產品服務提供方面與城市存在明顯差距，農村婦女在就業、教育、醫療以及社會保障上離城市婦女還有一定距離。
四是婦女權益保障機制有待完善。男女平等觀念的貫徹還存在困難，就業歧視以及侵犯女職工特殊權益的情況仍然存在，女工“四期”保護落實情況不佳，逾時加班加點現象時有發生。婦女權益特別是農村婦女合法財產權益的保護工作有待加強，機制有待創新。
五是婦女健康保健水平有待加強。婦科疾病具有很強的隱私性，政府難以及時掌握情況並開展服務，導致婦科常見病篩查率較低。針對流動婦女、經濟困難婦女以及殘障婦女的健康保健覆蓋面有待擴大、待遇有待提高、主動性有待加強。
第二部分 指導思想、基本原則和總體目標
“十三五”時期，是樂清貫徹落實省市戰略部署，加快轉型發展、創新發展的關鍵期，是率先全面建成更高水平小康社會的攻堅期。推動社會與民生相互改善，促進協調發展，需要全社會更多關注婦女發展和性別平等，進一步改善婦女發展的社會環境。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以“四個全面”戰略布局為統領，以五大發展理念為主線，以“八八戰略”為總綱，深入實施“五市六城”建設，全面貫徹落實科學發展觀，深入實施男女平等基本國策，保障婦女合法權益，提升婦女綜合素質，最佳化婦女發展環境，提高婦女社會地位，促進婦女全面發展，推動婦女平等依法行使民主權利，平等參與經濟社會發展，平等共享改革發展成果。
二、基本原則
——全面發展原則。積極滿足婦女生存發展的需求，著力解決婦女切身權益問題，促進婦女在經濟、政治、社會、文化和生態文明建設等領域的全面發展。
——男女平等原則。加大男女平等基本國策的執行力度，注重社會公平，落實促進男女平等的法規政策，構建先進的性別文化，營造優良的社會環境，促進男女平等和諧發展。
——主體參與原則。尊重婦女主體地位，積極引導婦女廣泛參與經濟、政治、社會、文化和生態建設，並充分發揮主力軍作用，實現婦女自身的進步與發展，為實現中國夢而貢獻力量。
——協調發展原則。促進婦女事業發展與經濟社會發展相協調，促進城鄉區域婦女的協調發展，通過政策保障、資源供給、機制引領等舉措，縮小城鄉區域婦女發展上的差異，使廣大婦女在共建共享中有更多的獲得感。
三、總體目標
在政治、經濟、文化、社會和家庭等領域進一步落實男女平等基本國策，積極推動婦女平等依法行使民主權利，平等參與經濟社會發展，平等享有高水平小康社會成果，促進婦女全面發展。保障婦女平等享有公共衛生優質服務，婦女的生命質量和健康水平顯著提高；保障婦女平等享有文化教育，婦女的受教育程度明顯提高；保障婦女平等獲得就業創業機會和分享經濟資源，婦女的經濟地位顯著提高；保障婦女平等參與國家社會事務決策與管理，婦女參政議政的能力和影響力不斷增強；保障婦女權益的政策機制更加完善，婦女的合法權益得到切實保護；保障婦女平等享有參與環境決策管理，婦女發展的社會環境更為最佳化。到2020年,努力使我市婦女發展的重點指標達到全省領先、溫州一流水平。
第三部分 發展領域、主要目標和策略措施
一、婦女與衛生保健
（一）主要目標
1．構建良好的基本醫療衛生服務體系，女性平均預期壽命延長。
2．孕產婦死亡率控制在9.5/10萬以下。縮小城鄉、區域差距，降低流動人口孕產婦死亡率。
3．孕產婦死亡中因產科出血死亡的比例控制在25%以下。
4．孕產婦系統管理率達95%以上。
5．免費婚前醫學檢查率穩定在85%以上，孕前優生健康檢查率穩定在80%以上。
6．生殖健康和優生知識宣傳普及率達80%以上。
7．推行避孕節育知情選擇，免費計畫生育避孕藥具獲得率達95%以上。
8．節育手術併發症發生率控制在4/萬以內。
9．婦科常見病篩查率達80%以上，婦科病患病率控制在較低水平，擴大乳腺癌、宮頸癌免費檢查的覆蓋面。
10．控制婦女愛滋病、梅毒、B肝的感染率和發病率。
11．提高婦女心理健康素質，提高婦女心理健康和精神疾病預防知識知曉率。
12．產前篩查率達80%以上，孕產婦住院分娩率達99%以上，高危孕產婦住院分娩率達100%。
13．婦女經常參加體育鍛鍊的人數比例達40%，行政村體育設施覆蓋率達100%。
14．加大女性化妝品與衛生用品生產監管，抽樣覆蓋率達95%以上。
15．減少環境污染對婦女的危害，提高婦女預防和應對災害風險的能力。
16．城鎮公共廁所男女廁位比例達1:1.5。
17．防控婦女吸毒，在冊女性吸毒人員占全部在冊吸毒人員比例下降。
18．保障流動育齡婦女基本享有與居住地戶籍人口同等的生育和衛生保健服務。
（二）策略措施
1．完善婦幼衛生保健機構及人員配備。堅持婦幼保健機構的公益性質，提高婦幼衛生經費至合理水平。科學規劃婦幼保健機構布局設定，落實基層醫療衛生機構婦幼保健人員配備，加強綜合醫院婦幼保健人員配備。依照有關規定充實婦幼健康服務機構人員，樂清市每1—1.5萬人口配備1名婦幼健康服務人員，鄉鎮（街道）按照0.29人/千人標準落實婦幼健康服務人員編制。加強資源整合，深化市婦幼保健院建設，繼續完善市、鄉鎮（街道）、村居三級婦幼衛生保健服務網路建設，確保婦幼基本公共服務項目覆蓋面達100%。
2．加強婦女常見疾病防治工作。加強婦女常見病預防知識普及工作，對城鄉已婚婦女每兩年至少開展一次常見婦科疾病檢查，提高婦女常見病普查普治率。實施免費乳腺癌和宮頸癌篩查項目，提高“兩癌”早期診斷率和治療率。加強貧困家庭婦女婦科病查治的跟蹤和隨訪，對貧困、重症患者治療按規定給予補助。加強對危及婦女生命健康疾病的防治和發病原因的研究，防控影響婦女健康的重大疾病。
3．加強婦女衛生保健信息網路建設。梳理婦女衛生保健信息管理與服務工作流程，確定信息管理工作標準，搭建統一信息採集與共享平台，以全域衛生保健機構為終端開展信息收集工作，構建基於區域衛生信息平台的婦幼保健信息系統，提升全市婦幼衛生工作的信息化水平。加快“健康雲+”項、“大數據”等新興醫療系統項目建設，建設完善的本地婦女與流動婦女的信息登記制度，建立健全婦女信息共享機制，為流動婦女提供與流入地婦女同等的衛生保健服務和管理。
4．推進城鄉基本公共衛生服務一體化進程。在城市和農村同步實施相同的基本公共衛生服務項目，由社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院免費為婦女建立健康檔案，落實國家基本公共衛生服務項目。實施重大公共衛生服務項目，保障城鄉適齡婦女每年免費接受一次婦女病檢查，免費為農村婦女提供“兩癌”檢查項目，為農村婦女增補葉酸。城鎮公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應。
5．構建婦女全生命周期保健服務體系。重視婦女全生命周期保健系統的建設，針對婦女不同生命周期的生理特點，大力普及生殖健康知識，提高婦女自我保健意識和能力。各級婦幼保健機構和有條件的醫療保健機構要加強婦幼保健工作，開設青春期、育齡期、孕產期、更年期、老年期婦女保健門診，提供各項規範的保健服務，提高醫療衛生保健水平，有針對性地解決婦女特殊生理時期的健康問題。
6．加強二孩生育綜合保健服務。針對二孩婦女深入開展優生優育宣傳教育活動。加強孕前檢查指導力度和產前篩查力度，加強二孩孕產期合理營養與膳食指導，免費為孕產婦提供基本營養素，建立二孩生育保健貼心服務機制，提高健康保健關注力度。增設分娩救助等醫療設施，完善二孩高危產婦、困難孕產婦分娩救助工作,提高二孩生育健康服務與管理的水平。
7．強化愛滋病、性病的防治機制。推進愛滋病、性病的防治工作，針對婦女重點人群，加強宣傳教育，強化娛樂場所監管。構建綜合的預防愛滋病傳播的宣傳、諮詢、監測、治療關懷服務體系。全面鋪開預防愛滋病母嬰傳播監測工作，並將愛滋病、梅毒、B肝等母嬰傳播阻斷納入婦幼健康日常工作，遏制愛滋病、性病等的增長。孕產婦愛滋病和梅毒免費檢測均達80%以上，感染愛滋病和梅毒孕產婦及所生嬰兒採取預防母嬰傳播干預措施比例達90%以上。
8．提高婦女心理健康水平。建立健全覆蓋城鄉、功能完善的精神衛生防治和康復服務網路，各級婦幼保健機構婦女保健科設定婦女心理科（門診），配備專科醫師；推進以社區為基礎的精神衛生工作，強化社區衛生服務機構和街道家庭綜合服務中心在精神健康服務中的作用。推進以社區為基礎的精神衛生工作，強化社區衛生服務機構在精神健康服務中的作用，做到早發現、早干預。充分發揮心理協會、免費心理諮詢熱線的作用，提高廣大婦女心理素質和社會適應能力。
9．推動婦女參加全民健身計畫。加強城鄉體育設施的規劃和建設，在社區、公園、廣場開闢健身場所，為婦女參與健身運動提供條件。進一步建立健全婦女全民健身組織機構，壯大婦女全民健身指導員隊伍。開展適合婦女參加的體育活動，倡導企事業單位、群團組織和機關開展十分鐘健身操運動，舉辦形式多樣的婦女體育健身表演和競賽活動。
10．加強對女性用品質量的監督。加強對婦女保健食品、化妝品、衛生用品的質量監測和監管，督促相關企業加強質量管理，每年突出重點不定期組織開展女性用品專項質量標準生產監督檢查，提高女性對女性用品質量安全的意識，切實保障廣大婦女的健康。
11．加強婦女自我保護和應對災害教育。開展婦女自我保護和應對災害知識的宣傳教育，增強婦女的公共安全意識和應急處置意識，提高婦女應對突發公共事件的綜合素質和應變能力，最大程度降低突發公共事件造成的損害。
二、婦女與文化教育
（一）主要目標
1．學前三年女童入園率達98%以上，女童平等接受學前教育。
2．義務教育鞏固率穩定在100%，女童平等接受義務教育，消除女生輟學現象。
3．高中段毛入學率達98%以上，女生平等接受高中階段教育。
4．提高中等職業教育的質量和水平，完善中等職業教育體系。
5．提高婦女平均受教育年限，縮小男女受教育年限差距。
6．提高婦女接受成人教育、職業教育的比例，逐步提高中級以上專業技術人員中女性比例，提高農村實用人才中的女性比例。
7．女性青壯年文盲率控制在2%以下。
8．提高婦女科學素養和科學能力。
9．終身教育體系全面建立，老年教育覆蓋超過50%的老齡人口，老年婦女享有平等的機會。
10．倡導建立平等、文明、和睦、穩定的家庭關係，鄉鎮(街道)級以上的文明家庭創建達標率不低於55%。
11．倡導先進的性別文化，創造有利於婦女進步與發展的文化和輿論環境。
12．倡導婦女參與綠色消費，實踐低碳生活。
13．積極推動女性文藝人才開發工作，挖掘、培養、提升一批女性文藝人才，制定激勵女性開展文藝創作的相關措施。
14．健全婦女兒童網站，探索建立婦女問題研究機構。
15．精心運營市婦女兒童活動中心,使之成為樂清婦女兒童提升素質的主陣地。
（二）策略措施
1．強化教育平等意識。將男女平等教育的主要目標納入全市國民經濟和社會發展總體規劃以及全市現代教育體系，創造有利於婦女接受教育的社會環境。各級各類學校以及其他教育機構應當進行男女平等教育。加大對教育管理者社會性別平等理論的培訓力度，強化教育管理者的社會性別意識。在各級各類師資培訓或者課程中增加性別平等內容，引導學生樹立男女平等的性別觀念。
2．確保適齡女童平等接受各階段教育。突出公益性和普惠性，切實增加學前教育公共資源，保障適齡兒童平等接受學前教育。加大對教育法、義務教育法等法律法規的宣傳力度,提高家長保障女童接受義務教育的守法意識和自覺性。加大對高中階段教育的扶持力度，提高女生接受高中教育比例。
3．加強婦女科學素養和能力教育。重視對婦女科學素養、按科學知識理性思維能力的培育，發揮其在反對偽科學方面的重要作用。加大科技幫扶力度，鼓勵女性人才開展科學研究和技術開發，培養造就一批女性專業人才。通過各種形式向婦女宣傳科學文化知識。
4．建立教育扶助機制。建立政府主導、學校聯動、社會參與的扶困助學機制。建立貧困家庭女童和殘疾女童資助制度，提高農村女童接受教育程度。落實貧困女大學生資助政策，保障婦女平等地接受高等教育。重視發展特殊教育，確保殘疾女童受教育權利。根據殘疾婦女身心特點，合理設定殘疾人職業教育專業，加強殘疾婦女素質教育，增強其生存發展能力。
5．加強和完善婦女技能培訓工作。督促用人單位依法加大職工技能培訓的投入，擴大女職工接受職業學校教育和培訓的覆蓋面。充分利用各類教育文化陣地，幫助女職工提高崗位業務技能、轉崗再就業技能和創造創業能力。加強農村婦女素質教育，重視培育農村婦女實用人才和新型職業農民，做好教育培訓、認定管理和政策扶持。
6．構建婦女教育延伸體系。重視婦女的終身發展和學習需求，延伸學校教育，發展社區教育，構建終身教育體系。通過創辦母親學堂、社區家長學校、親職教育指導中心、網路教學和遠程教育等教育途徑，為廣大婦女創造和提供終身學習的條件和機會，促進婦女全面素質和參與社會發展能力的提升。
7．構建婦女文化服務體系。健全城鄉公共文化服務設施設定，促進服務均等化和便利化，為廣大婦女提供優質的學習、娛樂、健身等文化服務場所。完善文化服務手段，加強對農村文化活動指導，為婦女接觸、學習和運用大眾媒體提供條件和機會，提高婦女運用網際網路獲取知識和信息的能力。
8．打造健康有序的文化環境。加強文化思想教育，引導婦女認清形勢、解放思想、轉變觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強文化市場管理，引導和督促新聞媒體和廣告機構自律，禁止媒體出現損害女性形象、侵犯女性權益等現象，堅決打擊、遏制淫穢活動。推進社會性別意識納入媒體培訓內容，提高媒體管理者和從業人員的社會性別意識，充分發揮新聞媒體在促進男女平等與共同發展中的輿論導向與監督作用。
9．構建老年教育服務體系。政府引導開發老年文化教育項目，充分調動社會力量，以文化禮堂、老年大學、社區服務中心、村民活動中心等為主陣地，鼓勵開展豐富多樣的老年文化教育活動。老年教育服務體系覆蓋超過50%的老齡人口，保障老年婦女享有平等的機會。
10．倡導建立文明和諧的家庭關係。加強對婦女的社會主義核心價值觀教育與實踐，深入開展文明家庭、平安家庭、最美家庭等一系列創建評選活動，促進婦女文明素養和家庭文明和諧程度提升。積極開展便於婦女和家庭參與的各種喜聞樂見的群團活動，提高婦女及家庭成員的思想道德水平和文化素質。
11．加大男女平等基本國策的宣傳執行力度。將男女平等基本國策的宣傳教育納入黨校、行政學校的教學計畫和各級幹部的培訓教育內容，增強教育管理者和決策管理者的性別平等意識。在各類學校教育內容和教育過程中充分體現性別平等理念，引導學生樹立男女平等的性別觀念。制定和落實具有社會性別意識的文化和傳媒政策，消除媒體報導中的性別歧視、暴力現象。在市級主要媒體開設女性專欄，拓展女性宣傳平台，推動女性先進典型的樹立與宣傳。
12．倡導踐行綠色消費和低碳生活。開展形式多樣的生態和環境保護宣傳教育活動，增強婦女的生態文明意識，崇尚綠色消費、踐行低碳生活。發揮婦女在“美麗浙南水鄉”、“五水共治”、“垃圾分類”等環境保護及生態低碳的綠色家園建設中的獨特優勢和重要作用。
三、婦女與經濟發展
（一）主要目標
1．消除就業性別歧視，實現男女同工同酬，保障婦女享有與男子平等的勞動報酬和福利待遇。保障婦女平等享有社會資本、信貸、技術、信息等方面的資源和有效服務。
2．從業人員中婦女比例達40%以上，促進婦女新增勞動力就業。
3．改善婦女就業結構，提高婦女就業層次，拓寬婦女就業渠道，提高婦女在高新技術產業和現代服務業中的就業比例。
4．提高婦女非農就業率，增加婦女收入。
5．提高女職工接受職業技能培訓的比例，農村女勞動力普遍接受1-2項實用技術培訓，逐步對流動人口女職工進行再社會化培訓。
6．促進女大學生充分就業。
7．依法保護農村婦女在土地承包經營、集體經濟組織收益分配、宅基地使用、土地徵收或者徵用補償費使用等方面平等權利。
8．提高殘疾婦女就業比例。
9．建立完善婦女自主創業的政策支持體系，鼓勵婦女自主創業、靈活就業，通過“網際網路+”創業就業模式提高女性創業就業的層次。
（二）策略措施
1．貫徹落實婦女參與經濟的各項權利。嚴格執行《中華人民共和國就業促進法》《中華人民共和國勞動契約法》，將提升婦女創業就業能力和保障婦女平等參與經濟活動納入政府工作內容。縮小男女兩性在享有經濟決策權上的差距，提供和拓寬婦女平等參與經濟決策的機會和途徑，提高婦女參與經濟決策及管理的水平。
2．消除就業性別歧視。用人單位招錄人員，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。用人單位錄用女職工，不得在勞動契約中規定限制女職工結婚、生育的內容。全面落實男女同工同酬，建立科學、合理的工資收入分配製度，切實保障婦女享有平等的勞動就業與分配權。強化勞動保障監察體系、勞動人事爭議調解仲裁體系，加強查處各種形式的就業歧視。
3．提升女性創業創新發展意識。開展婦女創業創新宣傳活動，引導、激勵更多的婦女在經濟建設中建功立業。深化“巾幗建功”活動，激發女職工崗位建功的熱情和活力。鼓勵高級經營型人才和高級專業技術人員積極參與經濟結構調整，提升傳統產業，發展新型產業和現代服務業，為樂清建設現代產業體系作貢獻。積極引領廣大職業女性在推進自主創新、產業升級中奮發有為。
4．加大婦女就業創業扶持力度。貫徹“大眾創業、萬眾創新”重要部署，不斷完善創業扶持政策，為有創業願望的婦女提供創業培訓、創業指導、創業實踐、創業貸款、創業基地和項目支持等系列創業服務，支持和幫助婦女成功就業創業。充分發揮小額貸款利率優惠、貼息等就業創業政策的效應，提高婦女就業創業成功率，引導婦女在經濟發展中建功立業。
5．增強婦女創業就業能力。加大婦女職業技能培訓力度，針對不同行業需求，開展適合婦女特點的職業教育、技能培訓。發展眾創平台，最佳化產業結構，使更多女性在高新技術產業和現代服務業中就業創業。以新農村和特色小鎮建設為契機，發展適合當地特色的新型農業和休閒旅遊業，大力推進“婦字號”農業龍頭企業、農家樂、民宿、度假村以及專業經濟合作組織發展。扶持來料加工業發展，多途徑提高農村婦女及家庭的收益，引導和扶持農村婦女多渠道創業。
6．促進女大學生高質量就業創業。完善女大學生就業和自主創業扶持政策，實施崗位拓展、創業引領、就業服務與援助、就業見習與培訓、基層服務項目等計畫，加強對女大學生的就業指導、創業培訓和服務。建設企業高層次人才需求資源庫，做好高質量企業和高質量崗位的對接推薦工作，提升女大學生就業質量。開展女大學生就業創業教育指導，為女大學生正確擇業、自主創業、充分就業創造條件。
7．創新貧困婦女幫扶機制。加大對困境婦女的扶持力度，制定有利於貧困婦女的扶貧措施，開發支持農村貧困婦女的扶貧項目，保證貧困婦女提升生產生活能力的資源供給。加強政府各個部門及群團組織在婦女扶貧方面的規劃與工作整合，建立信息交流與合作機制。重點關注老年、殘疾、單親、重病、流動人口、失地、失業等婦女，制定更加切合她們需要和實際的扶貧政策和措施。
8．維護農村婦女土地合法權益。落實完善保障農村婦女土地權益的相關規定，糾正或清理取消與法律法規相衝突的村規民約。推動各地在開展農村土地確權登記頒證工作中，保障農村婦女土地承包經營權、集體經濟組織收益分配、土地徵收或徵用補償費分配以及宅基地使用等方面與男性享有平等的權益。加強教育培訓，提升農村婦女維護合法土地權益的意識和能力。強化農村土地承包經營糾紛仲裁機構規範化建設和拓寬司法救濟途徑，為權益受損的農村婦女提供有效的司法援助。
9．培育發展女性社會組織。加強女性社會組織工作力度，積極培育各類女性社會組織。通過購買服務、政策優惠等方式支持女性社會組織發展。加強對社會團體中女性負責人的培訓，促進女性社會組織之間的聯誼和交流。
