桂城街道地處南海東部，是南海中心城區，總面積84.16平方公里，東西兩翼分別與廣州、佛山兩市的中心城區相連，南部接壤順德和番禺。桂城現轄36個社區，常住人口超70萬人，其中戶籍人口約25萬人。
桂城是全國珠寶玉石首飾特色產業基地、廣東機械裝備專業鎮、廣東省村務公開民主管理示範街道、全國規範化家長學校實驗區和全國社區教育示範鎮。經過多年的發展，在“兩軸四湖五城”的基礎上，形成“一網一帶三組團”的城市發展新格局。
基本介紹
規劃發展,投資發展,
規劃發展
2009年，桂城街道利用立足廣佛都市圈中心區位優勢，堅定“廣佛RBD”（休閒商務區）城市發展戰略，堅持“水綠環境大改造，產業城市雙轉型”兩大主題，全力配合千燈湖廣東金融高新技術服務區建設，精心培育廣東都市型產業基地，重筆描繪三山大器新城，形成三大產業標桿；著力建設碧水藍天工程，啟動“十年水網規劃”，建設綠色美麗家園；建設城鄉統籌發展四大工作平台，率先通過“掛鈎雙聯”密切聯繫基層民眾家庭，推廣“愛己及人，助人樂己”的關愛文化，得到中央和省、市、區各級肯定。
一年來，桂城城市綜合競爭力和發展後勁優勢突出，商務桂城、人居桂城、教育桂城、購物桂城、物流桂城、美食桂城、科創桂城、翡翠桂城、金融桂城、關愛桂城等十大城市名片彰顯特色城市的品牌效應。
投資發展
1.2搭建都市型發展平台承載產業結構升級
廣東都市型產業基地的創新理念契合了產業升級的需求，得到了各級的高度重視和市場的高度關注。經過一年發展，產業基地不斷升級擴容，陸續增加了匯金國際廣場、佛山電力科技產業園、金谷·光電產業社區和中國（平洲）玉器城四大項目，都市型產業的輻射力由一環沿線自西向東導入桂城東片區，現已集聚成長型的科技企業300多家，匯聚社會資金50多億元，吸納過萬高端人才。此外，11個大型孵化平台項目建設全面啟動，其中天安數碼城、瀚天科技城共30萬平方米物業已投入使用，新進駐的佛山電力科技產業園占地60畝，總投資約4億元，具備完整的電力行業產業鏈功能，年營業收入超過10億元。
1.3本土民營企業率先謀求產業鏈拓展
昭信光電、吉熙安電纜等企業紛紛通過技術改造和向上下游延伸提升企業競爭力，星期六鞋業集團成為今年IPO重啟後佛山首家上市公司。桂城現有廣東省企業技術中心5家，省著名商標企業7家，省級工程技術研究開發中心5個，市級工程技術研究開發中心7個；通過各級認證的科技類企業66家，其中國家火炬企業2家，國家重點支持的高新技術企業19家，省民營科技企業39家。廣東昭信集團與多個國內頂尖研發團隊合作，成為LED封裝領域的領軍企業之一，並成功進入LED晶片設備製造領域，成為全國首家、全球第四家擁有LED晶片設備製造技術的企業。
1.4服務業的增加值比重持續提升
2009年桂城實現地區生產總值252億元，以房地產、商貿、金融業為特色第三產業增加值升至63%。房地產業在市場回暖保持購銷兩旺，一、二手商品房交易分別達144萬和48萬平方米。保利水城、百花時代廣場等商業項目順利開業。成功引入新加坡富豐新城項目，培育桂城中部新城市中心，增強都市型產業對平洲片區的輻射力。
1.5外資銀行扎堆進駐金融高新區
千燈湖廣東金融高新技術服務區定位為全國性的金融業後援服務基地，列為廣東省七大基礎性平台之首，占地面積約4.5平方公里。中國人保集團(PICC)、美國國際集團（AIG）、廣東三泰電子技術有限公司、香港新鴻基集團、光大銀行佛山分行、招商銀行、新加坡的風險投資巨頭億勝投資集團等知名企業搶灘進駐，滙豐、恒生、東亞三大外資銀行扎堆金融高新區。
1.6城市環境建設驅動發展
2009年，桂城把農村環境整治作為碧水藍天工程的重點。完成舊佛平涌岸線建設，新增綠化面積13萬平方米，為農村的“三舊”改造項目提供了優越的環境配套。加快金融高新區和三山新城的環境與基礎建設。千燈湖二期順利推進，一環東涌北段工程啟動，水綠中軸線初現輪廓，產業要素聚集能力明顯提升。三山新城累計投入6億元完善路網設施，郊野公園、河堤公園、海怡大橋等一批重大工程順利動工。深入推進疊滘、平洲城區、石?、?崗、東二等截污工程，啟動平洲污水處理廠二期、三山污水處理廠首期，全面鋪開街道、村、小組三級環保聯動管理體系，改善重要景觀河道水質。大力推進潔淨生產，鞏固節能減排成果，先行主動關停了一批不達標的污染企業。
1.7貫徹落實科學發展籌城鄉發展
通過鋪開“三舊改造”催動城鄉產業同構。切實推動農村集體經濟發展，開啟利益共同體合作模式，利用街道平台幫助農村提升招商質量。推進市場化改造試點模式，啟動石?南都片區、夏西一河兩岸及紫金城、疊南鴻大廣場等項目。通過產業高級化和景觀高級化，推動農村與中心城區在產業經濟、環境設施、城市管理及社會管理全方位的逐步對接。成立城鄉統籌發展部，著力解決農村重大問題，引領農村掃除城市化的障礙。農村社區化改造全面鋪開，城鄉市政管理一體化完成第二期覆蓋目標，大部分村納入大市政統籌範圍。鼓勵城鄉居民通過大社保和新農保參加養老保險，社會保障體系建設逐步完善。
1.8率先引入下訪機制密切乾群聯繫
2009年，桂城街道率先引入下訪機制，介入民眾家庭處置不穩定因素。整合多個職能部門，組建桂城街道綜治信訪維穩中心，標準化搭建起街道綜治信訪維穩工作平台；創新掛鈎“雙聯”制度，增加掛鈎組下訪調處職能，融入關愛元素，有效延伸維穩工作觸手。機關幹部和教育系統掛鈎聯繫民眾家庭432戶；全年上訪案件總數為283件次，同比下降33.2%；下訪發現問題131件，解決121件；出嫁女等上訪熱點問題取得突破性解決。
1.9深化綜合治理構築社會安全網
加強社會治安工作，建成26個村居綜治中心，10個平安村居通過區專家組驗收。建立和完善安全生產監管系統，強化安全隱患排查治理，有效遏制各類事故多發勢頭，全年沒有發生重特大事故，安全生產形勢保持穩定。應急管理體系更加完善，高標準建設首個綜合性的怡翠片區應急避難場所，組建桂城街道綜合應急救援大隊，廣泛開展預案演練。主動與各大主流媒體溝通與合作，組建網路評論員隊伍，進行輿情監控和引導，為政府工作營造有利的社會輿論氛圍。切實發揮人大、政協監督職能，處理各類來訪和議案30件。
1.10建設關愛桂城推動社會管理轉型
2009年6月18日，桂城街道舉行“關愛桂城”建設動員大會，把“關愛桂城”確立為第十張城市名片，搭建融通社會各階層的關愛平台，將“愛己及人，助人樂己”的社會價值詮釋為“愛家，愛桂城”的人文關懷，得到社會各界的共鳴。成立“關愛桂城”建設督導委員會，形成“機構、機制、基金、基地”的長效發展格局。以黨員志願服務為旗幟，以青年義工為主體，以大學生群體為抓手，引入社工體系提升全城義工運動。攜手中國移動南海分公司和佛山珠江傳媒集團建立戰略合作夥伴關係，以關愛基金為槓桿吸引一批公益團體積極參與，成立桂城慈善會，弘揚社會關愛文化。
1.11各項精神文明建設工作取得成效
工青婦、社區、教育、人口與計生、司法、衛生系統和各村（居）迅速將關愛理念融入部門工作。全國和諧社區建設示範街道創建工作全面鋪開，以“一社、一支、一站、一居委”的專業化分工架構，使社區工作更為規範與人性化；教育系統強化城鄉統籌均衡教育，有效提升邊遠農村學校建設投入力度，切實維護教育公平；根據不同人群提供個性化人口與計生服務；推動“全街道建設健康村工程”，深入創建區“體育強村（居）”；倡導“八大救助”項目，實行工資支付保證金制度，創建和諧勞動關係；開展婦女“愛心網路百分百結對”和一系列和諧家庭主題文化活動。
桂城是南海中心城區，是南海城市化水平最高的區域。隨著桂城大力建設廣佛“RBD”，優越的地理區位和廣闊的市場前景吸引著各類城市經濟資源和優質人才，城市發展正不斷加快，24.26平方公里的城區內，19個社區居委會，常住人口已近19萬人，其中戶籍人口超10萬人，並正在以每年約10%的高速增長，特別是省金融技術高新區落戶桂城後，人口結構將更趨年輕，人口素質將不斷提高，這些都對社區服務提出了更高的要求，社區管理難度也越來越大。2005年1月南海區行政區域調整中，原桂城和平洲兩街道合併為新桂城街道。隨即成立的桂城管理處和平洲管理處直接承接了社區建設工作，實現了各項工作無縫對接，同時更實現了工作重心下移，既加強了社區工作力度，又方便了民眾辦事。
1.12經濟體制改革
2007年10月理順街道行政管理體制改革中，為進一步加強社區工作力度，適應城市發展的社區服務的新要求，桂城成立了社區管理處，成為構建現代體制的推動者，系統研究社區工作的發展方向，全面統籌社區建設各項工作，從人、財、物、制度等方面為社區建設提供保障。
全街道19個社區辦公用房均達到180平方米，服務活動用房均達到300平方米，其中大德社區辦公和服務用房達到2200平方米。各項工作不斷得到細化，更加貼近社情民意。現在，每年社區日常運作經費超過1250萬元，19個社區居委會運作經費和社區建設資金已納入到街道財政資金保障範圍而得到保證，實現了社區工作“有錢做事，有人辦事，有場地辦事，有服務活動場所。社區服務則著重全面，故社區的概念應適度擴大，從地域和資源等角度出發，桂城以五萬人為標準設定了五大社區活動中心，一個社區中心服務多個居委，合理布局和協調管理各類社區服務資源，以更豐富、更全面的社區綜合設施和社區文化生活服務千家萬戶。目前已經投入使用的平洲社區活動中心運動場地總面積超過2200平方米，配有籃球場、羽毛球場、桌球台、功能輔導室、會議室、舞蹈室等功能設施，配備專職辦公室和管理人員，免費向居民開放。其餘各社區中心也正在加緊建設之中。
作為城市綜合環境的重要組成部分，桂城一直都非常重視社區環境建設和社區配套建設。桂城公交體系、社區醫療門診、新桂城敬老院三項重大社區配套項目都成為了桂城街道學習實踐科學發展觀活動的四大民生工程，並分別通過BOT（運營商投資經營回本獲利後移交政府）、民眾購買融資和街道財政投入等方式得到落實。啟動創建“六好”平安和諧社區活動以來，除實現了社區工作“有錢做事，有人辦事，有場地辦事，有服務活動場所”外，街道財政投入到社區環境維護資金也已經超過100萬元。為改善桂城的社區居住環境，街道財政投入3000多萬元建設桂城怡海生態休閒帶和投入2000多萬元建設怡翠公園，同時桂城正在開展活水工程，目標將桂城建設成為“處處有活水，處處有景觀”的嶺南特色生態園林社區。為向居民提供充裕的社區活動場地，街道財政每年投入超過200萬元用於南海全民健身體育公園（免費開放）維護，並正在加大投入建設各社區活動中心。為給居民提供更安全的生活治安環境，三年多來街道財政投入超過250萬元建成封閉或半封閉安全小區31個，桂城城區治安隊隊伍建設工作投入超過1.2億元。
桂城建香港城。
