柬中綜合投資開發試驗區

項目簡介

2008年，中國優聯集團與高棉王國政府簽訂了高棉濱海旅遊特區開發協定書，項目於2015年正式被納入到中國和高棉“一帶一路”戰略合作項目中，同時更名為“柬中綜合投資開發試驗區”。項目地塊占地36000公頃，毗鄰泰國灣，沿高棉王國西南海濱，呈L型向兩翼延伸。項目總體規劃共分為七大板塊，定位為中國-高棉“互聯、互通、互融”全方位夥伴戰略合作投資發展平台，構建我國聯接歐亞非“一帶一路”戰略在東南亞（高棉）的一個重要節點。目前，項目已投入20億美金，已建成包括高等級道路、水庫、重油發電站、貨運碼頭、高爾夫球場、度假酒店、別墅度假村等眾多基礎設施及度假項目。正在建設的國際4E級機場（二期將建設達到國際頂級最高的4F機場）預計於2019年開通，可接納50%左右的到柬遊客，必將為項目的發展注入更強動力。經過優聯集團的八年深耕及不懈努力，項目發展勢頭迅猛，未來必將成為我國國際產能合作及技術管理服務輸出於東南亞的一個重要戰略平台及“互聯互通戰略工程”在高棉的一個次區域經濟走廊的成功支點項目。

項目背景

1、2008年優聯與柬政府簽訂開發協定書

2008年在中國中央政治局常委、國務院副總理（時任天津市市委書記）張高麗的見證下，優聯集團與高棉王國政府簽訂了高棉濱海旅遊特區（現名：柬中綜合投資開發試驗區）開發協定書，項目作為高棉國家發展戰略的一部分正式啟動；

2、2015年9月洪森將項目劃為柬“一帶一路”戰略項目

2015年9月本著共商、共建、共享原則，高棉首相洪森同意將本項目劃為高棉“一帶一路”戰略項目，旨在開展更大範圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。

3、2016年3月李克強與湄公河5國領導舉行瀾湄合作機制啟動儀式

4、2016年10月習近平與西哈莫尼簽署31個合作項目的協定

中國國家主席習近平會見高棉國王西哈莫尼，並與高棉首相洪森舉行會談，兩國領導人一致決定鞏固中柬傳統友好，大力推動全面戰略合作，共同發表《中華人民共和國和高棉王國聯合聲明》。在洪森總理與習近平主席的見證下，兩國政府共同簽署了三十一個合作項目的協定，深化了雙方全面戰略合作關係；

項目特點

投資保障

優聯集團在2008年開始對【柬中綜合投資開發試驗區】土地進行長達10年的整理與開發，作為高棉王國重點支持的國家級投資項目，得到洪森總理領導的高棉王國政府的高度關注和大力支持，截至目前已有多位副總理及部長親臨項目視察和指導工作。中柬兩國政府已將【柬中綜合投資開發試驗區】項目納入“一帶一路“戰略合作的範圍之內，同時，柬政府推出的2015年至2025年國家工業發展規劃中，項目所處的國公省的沿海區域列為重點發展核心區。高棉王國政府專門成立了相當於國家部級管理機構的特別委員會，是由國家發展理事會秘書長索真達擔任主席，由發展理事會、環保部、財經部、海關、國土部、稅務局的代表組成，提供一站式服務，並制定一系列的優惠政策。

投資優勢

2.1該項目擁有99年最長的土地使用年限。

2.2土地開發報建手續特批綠色通道，資料齊全可在兩個月內完成。

2.3為高棉第二家園首批示範項目，項目投資者可獲長期簽證。

2.4項目享有高棉合格投資項目（QIP資格）相關優惠政策。享有高棉《經濟特區法》中特區開發商所享有的優惠政策。建設運營期內，用於項目建設的各類進口材料、設備、機械等均享受全部免稅。

2.5博彩產業投資優勢：擁有博彩業經營牌照99年，並享有賭牌的分發、出租和轉讓權；區域壟斷，項目地界20公里以內不得設定其他博彩場所。

2.6高棉政府不實行損害投資者財產的國有化政策。對外投資與內資給予同等待遇，所有投資者不分國際和種族，在法律面前一律平等。

2.7外國人在柬購買土地和房屋可辦理產權證書，可自由進行租賃與買賣，享有權為永久，無年限限制，可賣期房，不限購，不限價。

2.8政府廢除非關稅障礙，取消進出口許可證制度，不實行外匯管制。允許外匯資金自由出入，利潤再投資免稅。並將推出人民幣在境內自由流通政策

2.9根據投資法，由高棉投資委員會批准的出口型合格投資項目可享受免稅期或特別折舊，其出口產品增值稅享受退稅或貸記出口產品的原材料。

2.10實行“開放天空”政策，外國航班可直航，已開放直升機低空航空管制。

2.11高棉與中國文化差異小，治安良好，民風淳樸。有龐大的華人經濟圈，中文使用率高。

2.12實行落地簽政策，成為普通護照“說走就走”的國家。

2.13勞動力成本優勢：高棉人口相當年輕，市場擁有30萬新勞動力，有經濟生產力人群62%（15歲-64歲）。

貿易優勢（4點）

3.1高棉投資委員會批准的出口型合格投資項目中的進口生產設備、建築材料、原材料、設備等均享受全部免稅。

3.2歐美等已開發國家給予普惠制待遇，美國給予較寬鬆的配額和進口關稅，歐盟給予高棉除軍火以外幾乎所有產品零關稅的待遇（沒有貿易壁壘和反傾銷）。

3.3從東協其他成員國進口，滿足原產地規則規定的產品可享受較低的關稅稅率，除少量特例商品外，高棉關稅稅率降至0-5%。

3.4高棉目前無當地含量要求，不限制使用進口材料、零部件（除有害物質外）出口及美國進口的產品，原產地規則對當地含量的最低要求為35%。在“除軍火外所有商品倡議”下，原產地要求出口產品至少有40%的含量出自出口國。

稅收優勢（4點）

4.1利得稅：為法人所實現利潤的20%，部分可達最長9年免稅期。

4.2特定稅：適用於某些進口和國內生產的產品，以及供應某些服務；賭場稅收每張台不超過2000美金，賭場附屬酒店、商業及餐廳配套場所，繳納賭場稅收的20%-50%；

4.3增值稅：適用於商品和服務的應稅供應，對於高棉所有應稅商品，企業需繳納增值稅為銷售額的10%（可以抵扣），從高棉出口的應稅物資為零關稅。

4.4遺產稅：無遺產稅。

配套優勢

5.1配套平台：區內提供完備的配套設施，路、水、電、通訊等各類配套項目均已投入使用。配備大型碼頭、國際綜合機場及高等公路等交通樞紐。機場實行“開放天空”政策，外國航班可直航，已開放直升機低空航空管制，為區內企業提供不同於區外企業的便捷優質服務。

5.2服務平台：高棉政府成立國家部級特別委員會，一站式審批，程式簡便。由【柬中綜合投資開發試驗區】為各投資企業在選址、選項、立項、投資、建設等提供全方位與政府各部門的對接，保障各投資戶的各項利益最大化。

項目介紹

地理位置

高棉王國屬於東南亞濱海型國家,領土面積 18.1 萬平方公里,人口 1540 萬,海岸線長約 460 公里。近年來,該國經濟以年均 8% 以上的速度快速發展,旅遊業以 17% 的速度迅猛增長。2015 年赴柬國際遊客達到 477 萬人次,而中國遊客的增長更成為旅遊業的最強助推劑,本區域地理位置得天獨厚, 距離亞洲主要旅遊區和旅遊客源地咫尺之遙,在地理上可以被視為貫通東西,連線南北的東南亞幾何中心。

地塊形狀

柬中綜合投資開發試驗區占地 36000 公頃,畔鄰泰國灣,沿高棉王國西南海濱,呈 L 形向兩翼延伸,海岸線長約 90 公里,約占高棉總海岸長的五分之一,占高棉優質海岸線的二分之一,土地租期 99 年,1/3 為保護用地,可建設用地面積為 23400 公頃。地塊南北長約 40 公里,進深約 6 公里;東西長約 30 公里,進深約 4 公里,這裡將建設成為包含生活宜居、會展商務、休閒旅遊、產業承接等功能的濱海城市綜合體。

自然資源

1. 1世界第二大紅樹林保護區
   世界第二大紅樹林暨東南亞第一大紅樹林保護區 , 其中以“普樂米紅樹林區”最為壯觀廣闊,總面積約 30 平方公里。紅樹林生長於陸地與海洋交界帶的灘涂淺灘,吸引深水區的動物來到紅樹林區內覓食棲息,生產繁殖,成為候鳥的越冬場和遷徒中轉站,具備防風消浪、促淤保灘、固岸護堤、淨化海水和空氣的生態效益。
   
2. 2 悠長海岸線、優質白沙灘
   海岸沙灘綿延 90 多公里,曲線優美,坡度平緩,海水水溫終年維持在 22-23°C,適宜四季嬉戲游泳及開展各類海上運動。淺海區海水呈寶石綠色,水下能見度 30 米以上,海底世界資源豐富,珍奇眾多。部分淺海區極為平緩寬闊,縱深 100 多米,海岸設定船屋、魚港、棧橋、草亭,與自然和諧統一,美輪美奐。
   
3. 3海岸椰林、風情長廊
   

試驗區海岸帶上,婆娑搖曳、蔥翠高大的椰樹林或點綴於島礁,或在海岸連綿一線,椰樹品種豐富,姿態萬千。婆娑起舞,嬌媚多姿, 最具熱帶風光;當地採摘的椰子汁清如水,晶瑩透亮,清涼解渴,椰肉色白如玉,芳香滑脆,堪為消夏避暑的美味佳果。

3.4珍稀島嶼、海上仙境

項目南側擁有四個大小不等的島嶼,分別為、KohManous(鳳梨島)、KohDamlongKhnong(內東浪島)、KohDamlongKrao( 外東浪島 ) 以及KohTateom( 達丁島 ),總占地約 459.5 公頃,折合 6900 畝。這些島嶼保持著原始的生態平衡,呈現大自然最純真的面貌,鮮有人跡、與世無爭,幾座島嶼相互親密靠近,環繞壯麗海景,距離試驗區咫尺之遙, 交通便利,乘坐快艇,瞬息可達。

3.5熱帶生物、新奇繁多

珍貴的野生動植物資源極其豐富,僅野生哺乳動物就有 35 種;鳥類動物多達 87 種;天然河道、小溪或池塘、水庫已發現 33 個水產物種,淺海區有無數海魚群的洄游和貝、螺、蟹及軟體動物的出沒,蘊藏著巨大的生物多樣性,平衡人與自然的關係,守衛區域環境和人類的健康。

3.6海底花園、紅珊瑚叢

熱帶珊瑚礁保護十分完好,面積廣闊、色彩斑斕,特別是其中各種稀缺的軟珊瑚,保護程度之完善,與世界各地相比都極為罕見,海底區域地形豐富多樣,包含峭壁、珊瑚花園、緩坡,水下能見度極佳,呈玻璃水狀態,是未曾開發的潛水寶地, 海域海洋生物資源豐富,熱帶魚類、海豚、海龜、名貴貝類品種多樣。

項目規劃

1、總體規劃

柬中綜合投資開發試驗區總體規劃共分七大板塊,定位為中國 - 高棉“互聯、互通、互融”全方位夥伴戰略合作投資發展平台,構建我國聯接歐亞非“一帶一路”戰略在東南亞(高棉)的一個重要節點,打造中國企業“走出去”戰略在東南亞地區的重要產業基地, 成為我國國際產能合作及技術管理服務輸出於東南亞的一個重要戰略平台,樹立“中國 - 東協”合作機製成功實踐範例和“互通互聯戰略工程”在高棉的一個次區域經濟走廊的成功支點項目。

國際經濟產業合作區、國際休閒旅遊度假區、臨空、臨港物流及保稅貿易區、

生態農業種植及加工區、生態養生及健康服務區、文化與影視娛樂產業區、

海洋經濟產業區；

2、一期地塊規劃

一期地塊位於西南方向面海,土地面積約 6800 公頃,擁有約 23 公里海岸線,其中約 1/3 為沙灘,地形地貌多樣,景觀資源豐富,未來建設成為項目的中心城區,有效帶動兩翼地塊的發展。目前,一期規劃已完成,擁有五星級酒店群,高端熱帶風情度假村,景觀豪宅別墅,大型高爾夫球場,綠色食品生產基地,多樣化遊艇設施, 大型私人莊園及會館等；

3、項目起步區

共占地 6800 公頃,未來將會建設成為整個試驗區的中心城區,並以此為起點掀起由中心延伸至兩翼的開發熱潮, 使試驗區最終成為集合生態宜居、旅遊度假、會展貿易、產業承接的城市綜合體。

交通配套

國際機場

高等級國際機場已完成現場勘察、選址及設計工作，現已開工，一期計畫建設為4C級國際機場，未來將開發建設成為全設施4F標準級機場。作為東南亞“十字路口”，本機場將成為擁有國際分流、中轉能力的核心樞紐。

郵輪/客運多用途碼頭

郵輪 / 客運多用途碼頭的建設將推動項目港區成為內外商貿和旅遊開發並重的多功能綜合性港口，對於繁榮七星海旅遊市場，增強經濟區旅遊競爭能力，推動經濟合作將起到積極作用。未來將與中國渤海、長三角、海峽經濟圈、珠三角、北部灣等經濟發達地區連線。

高鐵

中柬兩國政府已達成高棉(金邊--暹粒)高鐵合作意向協定，目前已進入可研階段，高棉政府表示將儘快推動高鐵建設，儘早實現共建共享、互利互惠目標。

高速公路

1. 1目前本項目內已建成雙向四車道公路與高棉政府建設的4號公路形成通車，從金邊到達項目基地單程行駛時間為3.5小時。
   
2. 2由中國政府援建的由金邊至西哈努克港的高速公路已計畫開工建設。遠期高棉政府將計畫修建兩條高標準城際快速公路，北上分別連線暹粒以及曼谷南部。
   

產業規劃

1、臨空臨港物流及免稅貿易

定位:高棉最大萬噸級海路運輸功能平台，以及區域重要的空港物流及經濟自由貿易區; 發展願景:成為東南亞重要的空港、海港“雙港聯動”物流中樞中轉站及中國 - 東協自由貿易區重要的海陸聯動臨港經濟發展區。

2、國際金融與經貿合作

1. 1離岸金融離岸金融中心有利於大量國際資本的流入，彌補資金缺口，使國際、國內市場主體能以更加靈活的方式和渠道籌融資，更帶來廣泛的經濟效益，高棉近年來政局穩定，金融中心的搭建，會逐步建立健全新城的貨幣及資本市場，彌補東南亞地區開發中國家金融體系落後、應對經濟危機能力不足的劣勢，正向引導產業資本投入，改變東南亞地區產業機構單一的局面，提升新城及周邊地區的經濟地位。
   
2. 2機場、港口的建成會促使高棉成為東南亞經濟較為發達的港口之一，高棉物流環境良好，是東南亞地區僅次於馬來西亞、新加坡的中轉港，本項目將規劃建設先進的港口設備，貨櫃管理和調配基地，配合積極的中轉政策，可操作性強，可通達全球的海運及空運進出口服務。
   

3、醫療養生

打造海外健康醫療、體檢旅遊、海外養老療養的一站式服務平台，海外養生健康一站式服務引領者；

“柬 - 中”大健康產業鏈包括養老產業、醫療旅遊、營養保健、醫療研發製造、到端醫療設備研發等，以健康管理服務產業為主體 , 打造“柬 - 中”國際化健康管理第一品牌，提供優質的醫療服務與就醫環境。發展願景:充分利用其優越的自然環境資源及“柬 - 中”傳統本土醫學文化，積極稱為未來承接全球養老客群玉東南亞區域內體驗醫療健康及特色醫療的重要目的地。

4、網際網路電子科技信息

4.1網際網路基地

大力發展網際網路的眾包設計、柔性製造、個性化定製、電子商務、智慧物流等服務型製造新業態，促進全產業鏈信息互動和智慧型協作，打造“柬 - 中”國際化網際網路基地(網際網路 + 產業集群)。
4.2海底光纜
高棉的首條海底光纜已於 2017 年 3 月投入運營，高棉首次擁有獨立的國際寬頻輸送口，國際網際網路的互通，提高了產業聯動效益、進出口貿易，帶動了區域經濟的產能輸出

4.3數據處理中心

打造高棉先進信息設備、配套設備，構建數據對比體系與數據服務體系，使數據中心的資源國際化、標準化、規劃化並共享網際網路大數據平台大權威性，核心價值就是對海量的數據進行存儲與分析，分析數據、利用數據、從而達到數據的增值價值。

5、海洋經濟產業

高棉海洋資源利用及海洋經濟發展區(近海養殖與遠洋捕撈、海產品加工、海洋生物科技)，將不同產業(港口、運輸等)的資源有機整合成新興海洋產業體系，實現經濟效益、社會效益、生態效益的統一化，成為海洋循環經濟產業基地; 發展願景:成為泰國灣海洋經濟發展先導區，引領適度合理科學的開發利用海洋資源，遠期尋求發展海洋生物產業;

6、生態農業

國內省內重要的經濟農作物及農副產品生產及加工基地、生態養殖基地及柬中綜合投資開發試驗區的重要糧食補給基地; 發展願景:注重農、林、牧、副、漁全面發展，成為高棉農副產品生產的重要基地及對外出口的主要貨源地;

7、文化產業集群——東協文化交流中心

將藉助當地深厚的高棉文化底蘊與優越的地理位置，積極推進高棉與全世界的文化交流，承接世界級文化活動。

發展願景:將打造東協會址、東協大學、東協國際電影節、東協體育盛會:東協帆船杯及 MMA 綜合格鬥(東協杯)，承接世界級的文化交流活動，成為東南亞乃至全世界的文化重心。以文化帶動東南亞地區的經濟、旅遊等產業的綜合性發展，為整個亞洲的崛起創造條件。