柔性延遲退休是指從2010年10月1日起，上海將柔性延遲退休年齡。上海市公布的試行意見提出，企業中具有專業技術職務資格的人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業需要的其他人員均可柔性延遲退休，但男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。
基本介紹
- 中文名：柔性延遲退休
- 實施地區：上海
- 開始時間：2010年10月1日
- 解決問題：養老問題
- 方式方法：柔性手段
簡介,國情,爭議,企業,意義,聲音,
簡介
從2010年10月1日起，上海將實施柔性延遲辦理申領基本養老金手續。上海公布的有關試行意見提出，延遲年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。試行意見將企業各類人才均納入柔性延遲申領養老金實施範圍，即參加本市城鎮養老保險的企業中，具有專業技術職務資格人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業需要的其他人員均可柔性延遲退休。
國情
柔性延遲也好，彈性退休也罷，都不是新話題，對這一主張做持續推進的也大有人在。因為從中國人口紅利逐漸消失，老齡化趨勢愈來愈明顯的國情來看，延遲退休時間是早晚的事。在柔性延遲的機制下，勞動者與用人單位可以根據實際情況自主決定退休年齡，一來能夠繼續發揮一些勞動者的技能和才華，實現人力資源利用的最大化，尤其是一些專業技術人才、高技術人才、知識型人才，他們的成長投入大、時間長、經驗積累無可替代，適當延長退休年齡，有其積極意義。另一方面也能夠在一定程度上減輕社保的壓力。
爭議
這項政策本身也伴隨著一些爭議：
一是一些老人遲遲不退，會不會擋了年輕人的路，使本來就很嚴峻的就業形勢雪上加霜；
二是如何保證這一制度不被濫用，令一些戀棧的人能夠長期盤踞高位，遲遲不下，不斷地發揮“餘熱”。而從現實情況來分析，這樣的擔憂顯然也不是毫無根據。
兩種思路都有很強的現實性，不過考慮到勞動權也是一項基本人權，即任何人在力所能及的情況下皆有獲得工作，奉獻社會的權利，在個人之間，有多種因素導致的差異性不可能被消除的情況下，一刀切的就業、退休方式的確是不合時宜的，是對公民權利的一種侵犯，而且從長遠來看，這項制度本身也符合大眾的利益。同時我們也要看到，圍繞這項政策所產生的一些爭議，實際上不過是制約這項政策能夠產生積極作用的一些現實局限性，而這些局限性隨著經濟、社會的發展是完全有可能解決的問題，因而並不影響彈性退休制度的推行。
比如，就業問題的確相當嚴峻，但是妨礙進一步就業的根源卻不在於有人先入為主，占住一個固定的就業位置不動，而在於我們的經濟結構和發展程度無法容納更多的人去就業。如果我們能在未來的經濟發展中，提升我們在國際產業分工鏈條上的位置，掌握更多核心技術，培育更多具有國際競爭力的企業，製造出更多的國際品牌，能夠更好地控制資源、駕馭國際市場，解決就業問題應該不是很難。對此，地域狹小、資源貧乏、人口眾多並且已經進入老齡社會，卻又面臨勞動力短缺的日本，可以說就是我們的一個榜樣。何況在市場經濟條件下，工作能力才是就業硬道理。延長退休年齡除了緩解養老壓力以外，實際上也是對青年人的鞭策與激勵。而對柔性延遲退休被濫用的擔憂，更與這一機制本身沒有關係，不過是對腐敗的擔憂在這個問題上的體現和折射而已，實際上，在制度相對健全，監督到位的情況下，並不能對柔性延遲退休機制構成異化的威脅。
兩種思路都有很強的現實性，不過考慮到勞動權也是一項基本人權，即任何人在力所能及的情況下皆有獲得工作，奉獻社會的權利，在個人之間，有多種因素導致的差異性不可能被消除的情況下，一刀切的就業、退休方式的確是不合時宜的，是對公民權利的一種侵犯，而且從長遠來看，這項制度本身也符合大眾的利益。同時我們也要看到，圍繞這項政策所產生的一些爭議，實際上不過是制約這項政策能夠產生積極作用的一些現實局限性，而這些局限性隨著經濟、社會的發展是完全有可能解決的問題，因而並不影響彈性退休制度的推行。
比如，就業問題的確相當嚴峻，但是妨礙進一步就業的根源卻不在於有人先入為主，占住一個固定的就業位置不動，而在於我們的經濟結構和發展程度無法容納更多的人去就業。如果我們能在未來的經濟發展中，提升我們在國際產業分工鏈條上的位置，掌握更多核心技術，培育更多具有國際競爭力的企業，製造出更多的國際品牌，能夠更好地控制資源、駕馭國際市場，解決就業問題應該不是很難。對此，地域狹小、資源貧乏、人口眾多並且已經進入老齡社會，卻又面臨勞動力短缺的日本，可以說就是我們的一個榜樣。何況在市場經濟條件下，工作能力才是就業硬道理。延長退休年齡除了緩解養老壓力以外，實際上也是對青年人的鞭策與激勵。而對柔性延遲退休被濫用的擔憂，更與這一機制本身沒有關係，不過是對腐敗的擔憂在這個問題上的體現和折射而已，實際上，在制度相對健全，監督到位的情況下，並不能對柔性延遲退休機制構成異化的威脅。
企業
試行意見將企業各類人才均納入柔性延遲申領養老金實施範圍，即參加本市城鎮養老保險的企業中，具有專業技術職務資格人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業需要的其他人員均可柔性延遲退休。
上海市人保局相關負責人介紹，延遲申領養老金有利於發揮各類人才作用。其次，延遲申領養老金有利於提高個人養老金待遇，一方面能有一份在職時收入，另一方面能繼續繳納養老保險費，使個人養老保險繳費年限和個人賬戶資金得到增長，有利於提高養老保險待遇計發水平。
上海市人保局相關負責人介紹，延遲申領養老金有利於發揮各類人才作用。其次，延遲申領養老金有利於提高個人養老金待遇，一方面能有一份在職時收入，另一方面能繼續繳納養老保險費，使個人養老保險繳費年限和個人賬戶資金得到增長，有利於提高養老保險待遇計發水平。
意義
據稱，國外把延長退休年齡作為應對人口老齡化的重要措施。上海是我國最早進入老齡化城市，探索調整申領養老金時間具有重要意義。
2010年9月10日，人保部副部長王曉初透露，目前，我們對退休年齡的問題還在進行研究，這個問題需要綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況來研究。我們注意到國外有一些國家在討論或者已經決定要提高退休的年齡，同時我們也注意到這個問題在國外也存在一定的爭議，比如最近有一些國家發生了比較大規模的遊行。
目前，我國法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女幹部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種並在這類崗位工作達到規定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
有專家指出，到2035年，我國將面臨兩名納稅人供養1名養老金領取者的情況，這種情況被稱為“老齡社會峰值點”，歐美國家均提前30到35年制定養老戰略。因此，鑒於我國人口壽命延長的實際情況和養老保險基金壓力，應當延遲退休年齡。
有專家測算，退休年齡每延遲一年，我國養老統籌基金可增長40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。
上海是內地最早“老齡化”的都市。據去年4月媒體報導，上海退休職工已超300萬。2008年該市本級財政支出900多億元，用於彌補社保窟窿的達 170多億元，占了18%，此數字還在增加。在去年上海“兩會”上，該市市委書記俞正聲直言：上海民生的第一大問題，就是社保問題，社保基金缺口很大，造成財政壓力。
目前在上海，平均3個在職者就要養兩個退休者，而全國這一數字是3.2人養1人。
聲音
網友“格格”：我們現在的退休年齡和其他國家比起來算早的呢，延遲退休年齡應是必然趨勢。
網友“豆子”：強烈支持！對於某些技術類或管理層人士來說，“姜越老越辣”。例如醫生，患者到醫院都希望看“專家門診”、“主任醫師”，但這些主任醫師一般年齡都在五六十歲。可遺憾的是，當他們的經驗和資歷達到這個水平的時候，退休也如期而至。
網友“桂花飄香”：我不贊成延遲退休。無論是機關企事業單位，還是國企，在現有人力能夠完成相應工作的情況下，老人不退，這些單位就很難添置新的崗位來給需要就業的“後備軍”。
網友“尼莫”：現在都是一個蘿蔔一個坑，像國家機關或是事業單位，老員工不退休，就沒有空缺的編制，新人想進也沒法進。
網友“無所謂”：雖然延遲退休有很多好處，但我爸爸前兩年下崗，本來再熬幾年就可以領退休金了，但如果延遲退休，那他豈不是還要再苦等下去？
網友“鳳凰花開”：過了65歲才能退休？那還能享受幾年的退休生活？
