果洛藏族自治州文化市場管理條例

2003年4月25日果洛藏族自治州第十一屆人民代表大會第四次會議通過 2003年9月26日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議批准。

基本介紹

第一章　總則,第二章　管理機構及職責,第三章　申辦條件和審批程式,第四章　市場管理,第五章　經營者的權利和義務,第六章　法律責任,第七章　附則,

第一章　總則

第一條　為了加強本州文化市場管理，保障文化市場繁榮和健康發展，豐富人民民眾文化生活，促進社會主義精神文明和物質文明建設，根據有關法律法規的規定，結合本州實際，制定本條例。
第二條　凡在本行政區域內從事下列文化經營活動的單位和個人，均應遵守本條例：
（一）各類文藝演出活動；
（二）音像製品的零售、出租和放映；
（三）電影放映；
（四）文化娛樂活動；
（五）圖書、報刊的批發、零售和出租；
（六）網際網路上網服務；
（七）其它文化經營活動。
第三條　文化市場經營和管理應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位，繼承和弘揚民族優秀文化，豐富人民民眾文化生活。
第四條　取締內容反動、淫穢、宣揚賭博、暴力、色情、封建迷信或者教唆犯罪的文化產品和文化經營活動。

第二章　管理機構及職責

第五條　州文化行政部門主管全州文化市場管理工作，縣文化行政部門負責本行政區域內文化市場的管理。
工商、公安、衛生、電信等部門應按各自職責，協同做好文化市場的監督管理工作。
第六條　州、縣文化行政部門的職責是：
（一）宣傳、執行有關文化市場管理的法律、法規；
（二）分級負責文化市場經營活動的審批；
（三）指導、監督和檢查文化市場管理經營活動，查處違法行為；
（四）負責文化市場管理人員和從業人員的培訓、考核；
（五）負責應當由文化市場主管部門管理的其它事務。
第七條　州、縣文化行政部門可根據實際，設定文化市場稽查機構或配備文化市場稽查工作人員，具體實施對文化市場的監督、檢查。
文化市場稽查工作人員執行公務時，應當出示文化市場稽查證。

第三章　申辦條件和審批程式

第八條　從事文化經營活動，應具備下列條件：
（一）有與其經營活動相適應的資金和設備；
（二）有營業場所，並符合國家規定的治安、消防、衛生和環保標準；
（三）開辦營業性歌舞娛樂場所的，要有經營單位名稱、住所、組織機構和章程；要有確定的經營範圍和娛樂項目，法人代表應持有相應的資格證書；
（四）音像製品營業性播放場所，面積不得少於30平方米；
（五）電影放映應當符合《電影管理條例》的規定；
（六）網際網路上網服務營業場所的安全設施應當齊備；
（七）法律、法規規定應當具備的其它條件。
第九條　申辦營業性娛樂場所，須經當地文化、公安、衛生等部門審核合格，方可到工商行政管理部門辦理營業執照。
第十條　文化經營活動管理實行許可制度。文化許可證包括文化經營許可證、電影放映經營許可證、音像製品經營許可證、網路文化經營許可證。
從事營業性文藝演出（含時裝、健美、氣功、馬戲表演）活動的，應申領營業性演出許可證，臨時營業文藝演出應申領臨時營業演出許可證。
文化許可證的有效期為一年，期滿後由文化經營者向文化行政部門辦理年檢手續，臨時許可證的有效期限最長為三個月，期滿後由原發證機關予以繳銷。
文化許可證不得偽造、轉讓、租借或者買賣。
第十一條　下列文化經營活動，由州文化行政部門審批：
（一）全州性文化經營活動；
（二）營業演出活動和跨縣文化經營活動；
（三）音像-製品的零售和營業性播放業務；
（四）電影放映單位的設立。

第四章　市場管理

第十二條　從事音像製品零售、出租、播放經營活動的單位和個人，不得經營未取得發行許可證的音像製品，不得經營侵犯他人著作權的音像製品。
未取得音像製品經營許可證、營業執照的單位和個人，不得從事音像製品的出租、零售、營業性播放業務。
禁止內容反動、淫穢、宣揚賭博、暴力、色情、封建迷信或者教唆犯罪的音像製品及書報刊進入市場。
第十三條　娛樂場所經營單位和個人不得將娛樂場所轉包他人經營。
第十四條　歌舞廳、音樂廳（茶、餐座）等娛樂場所禁止提供色情或變相色情服務。
第十五條　電子遊藝娛樂場所，不得設定使用具有退幣、退鋼珠、退獎券等賭博功能的電子遊戲機機型、機種、電路板。
第十六條　營業性娛樂場所應懸掛藏、漢兩種文字的門牌標誌，並在醒目的位置懸掛文化經營許可證。
第十七條　從事文化經營活動的單位或個人停業、歇業、遷移或變更經營項目時，應向原發證機關辦理許可證繳銷或歇業、變更手續。
第十八條　禁止通過網際網路傳播和銷售走私、盜版的非法音像製品，禁止經營非網路遊戲和含有色情、賭博、暴力、迷信等活動內容的網路遊戲。
禁止“網咖”等網際網路上網服務營業場所無證經營。“網咖”服務場所應對未成年人提出禁入警示。實行場地巡查制度。
第十九條　禁止攜帶槍枝、管制刀具、易爆易燃、劇毒等危險品進入公共文化娛樂場所。
禁止酗酒者、精神病患者進入文化娛樂場所。
第二十條　歌舞娛樂場所不得接納無監護人的未成年人。
第二十一條　對牧民、殘疾人、待業失業人員從事文化娛樂經營活動的，應給予優惠照顧。

第五章　經營者的權利和義務

第二十二條　依法取得經營資格的經營者，其合法權益受法律保護，任何人不得侵犯。
文化市場經營者的合法權益受到侵害時，可向有關管理部門申訴，也可依法向人民法院起訴。
第二十三條　文化市場經營者應當遵守國家有關法律、法規，接受文化、工商、公安等有關部門的監督檢查。
第二十四條　文化市場經營者應按照法律、法規的規定繳納稅費，任何單位和個人不得向經營者收取額外稅費。

第六章　法律責任

第二十五條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣以上文化行政部門依照管理許可權，視情節給予警告，並處200元以上2000元以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓或吊銷文化許可證：
（一）未在批准的場所進行經營活動的；
（二）無營業性演出許可證進行營業性表演活動的；
（三）證照不全及一證多處經營的；
（四）偽造、塗改、轉讓、租借、出售文化許可證的。
第二十六條　未經批准，擅自從事音像製品零售、出租、放映經營活動的，由縣以上文化行政部門依照管理許可權給予警告，責令停止違法行為，情節嚴重的，沒收違法經營的音像製品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備；違法經營額10000元以上的，並處違法經營額2倍以上4倍以下的罰款；違法經營額不足10000元的，並處30000元以下的罰款。
第二十七條　娛樂場所經營單位有下列情形之一的，由縣以上文化行政部門依照管理許可權，責令改正，給予警告，責令停業整頓，沒收違法所得；違法所得2500元以上的，並處違法所得2倍以上4倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足2500元的，並處2500元以上10000元以下的罰款，情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照：
（一）未經批准將娛樂場所轉包他人經營的；
（二）提供具有賭博功能的遊戲機機型、機種、電路板的。
第二十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣以上文化行政部門會同公安部門依照管理許可權，責令停止經營活動，沒收違法所得，吊銷文化經營許可證，並處以違法所得5倍以下的罰款，對直接責任人處4000元以上20000元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）利用文化娛樂活動、經營場所或文化娛樂機具進行賭博活動的；
（二）利用文化娛樂活動或經營場所進行色情活動的。
第二十九條　違反本條例規定，經營含有色情、賭博、暴力、迷信等不健康內容電腦遊戲的，由縣以上文化行政部門依照管理許可權，給予警告，責令停業整頓，沒收違法所得，違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；再次違反規定的，除給予上述處罰外，由原發證的文化行政部門會同工商行政部門責令關閉營業場所，吊銷文化經營許可證和營業執照。
第三十條　被處罰的文化經營單位和個人，對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的行政機：關的上一級機關申請複議或向人民法院起訴，逾期不申請複議或不起訴，又不履行處罰決定的，有關部門可申請人民法院強制執行。
第三十一條　文化市場管理人員當場處罰時，應有兩人以上進行；罰款和沒收財物時，應當使用省財政部門統一印製的票據。
罰沒款一律上交同級財政。
第三十二條　妨礙文化市場管理人員執行公務或拒絕接受檢查的，由文化行政部門責令改正，可對直接責任人處以1000元以下的罰款。
第三十三條　文化市場管理人員違反本條例，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

第三十四條　本條例由州人民政府負責解釋。
第三十五條　本條例自2004年1月1日起施行。

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