松原市衛生健康委員會

根據《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關於印發〈松原市機構改革方案〉的通知》（吉廳字〔2018〕114號），制定本規定。

松原市衛生健康委員會是市政府工作部門，為正處級，加掛松原市中醫藥管理局牌子。

松原市衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，貫徹落實黨中央和省委、市委關於衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。

基本介紹

• 中文名：松原市衛生健康委員會
• 外文名：Songyuan municipal health and Health Committee

主要職責

（一）貫徹落實國民健康政策，組織實施衛生健康事業發展地方性法規規章、政策規劃和相關標準。統籌規劃衛生健康資源配置，指導全市區域衛生健康規劃的編制和實施。組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，貫徹落實深化醫藥衛生體制改革重大方針政策，研究提出具體措施。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

（三）組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施，組織開展全市傳染病監測。負責全市衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

（四）組織、協調落實應對人口老齡化政策措施，負責指導推進全市老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

（五）組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測，配合國家及省開展食品安全風險評估有關工作，承擔全市食品安全企業標準備案初審工作。

（六）負責全市職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理和傳染病防治監督，配合做好飲用水水源保護的相關工作，健全衛生健康綜合監督體系。牽頭市直相關部門落實《菸草控制框架公約》履約工作。

（七）組織實施醫療機構、醫療服務行業管理辦法，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門組織實施衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。

（八）指導全市計畫生育管理和服務工作，組織開展人口
監測預警，研究提出人口與家庭發展等計畫生育政策建議。

（九）指導全市基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全
科醫生隊伍建設，落實衛生健康科技創新措施。

（十）負責全市保健工作巨觀指導，負責在我市召開的國際性、國家、省和市重要會議、重大活動的醫療衛生保障工作。

（十一）承擔市中醫藥管理局具體工作；貫徹執行國家和省中醫藥、民族醫藥事業的方針政策、法律法規和相關標準。

（十二）承擔市老齡工作委員會具體工作。

（十三）承擔全市主管行業領域的安全生產管理職責，指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定，開展安全生產監督執法工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。市衛生健康委應當牢固樹立大衛生、大健康觀念，推動實施健康中國戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強重大疾病預防控制，積極應對人口老齡化，健全衛生健康服
務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）有關職責分工。

1.與市民政局的有關職責分工。市衛生健康委負責貫徹落實應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進全市老齡事業發展，指導全市老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責市轄區養老服務工作，貫徹落實國家和省養老服務體系建設規劃、政策和標準，擬訂相關發展規劃並組織實施；指導市轄區老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.與市市場監督管理局的有關職責分工。市衛生健康委負責組織實施食品安全風險監測計畫，配合國家及省開展食品安全風險評估有關工作。市衛生健康委對通過食品安全風險監測得出不安全結論的食品，應當及時向市市場監督管理局進行通報，市市場監督管理局應當立即採取措施。市市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛生健康委提出建議。會同市衛生健康委建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

3.與市醫療保障局的有關職責分工。市衛生健康委、市醫療保障局在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

（一）辦公室。負責委機關日常運轉，承擔委機關安全、保密、政務公開、信訪維穩和社會治安綜合治理等工作；指導、監督全市衛生健康行業信訪維穩工作，承擔委所屬單位信訪維穩和社會治安綜合治理工作的指導檢查和管理；承擔委機關和所屬單位外事管理工作。

（二）規劃財務科。協調推進健康中國戰略，組織擬訂全市衛生健康事業發展中長期規劃，指導全市衛生健康服務體系及信息化建設；承擔機關和所屬預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。組織開展全市愛國衛生運動和衛生健康統計工作；牽頭落實《菸草控制框架公約》履約工作。

（三）醫政醫管與體制改革科。組織並監督全市實施醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等地方行業管理政策規範、標準，承擔推進全市護理、康復事業發展工作。擬訂全市公立醫院運行監管、績效評價和考核制度；負責在我市召開的重要會議、重大活動的醫療衛生保障工作；承擔全市緊急醫學救援工作職責；貫徹落實國家基本藥物制度；開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；提出藥品價格政策建議；貫徹落實國家、省、市深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施，研究提出全市深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議，組織推進全市公立醫院綜合改革工作，承擔市級深化醫藥衛生體制改革具體工作。

（四）基層衛生與老齡健康科。組織實施基層衛生健康相關政策、標準和規範，指導全市基層衛生健康服務體系建設和鄉村醫生管理工作；組織並協調落實應對人口老齡化的政策措施；組織實施醫養結合政策、標準和規範，建立和完善全市老年健康服務體系。

（五）婦幼健康與人口發展科。組織實施婦幼衛生健康相關政策、標準和規範；推進全市婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作；承擔全市人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關政策建議，組織實施生育政策，建立和完善全市計畫生育特殊家庭扶助制度。

（六）法規監督科（行政審批辦公室、安全生產監管科）。承擔委機關規範性檔案的合法性審查以及行政複議、行政應訴等工作。承擔全市公共衛生、醫療衛生等監督管理和指導工作，查處醫療服務市場違法行為，協調有關部門開展市級無證無照衛生醫療機構的打擊和取締工作；組織開展全市學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、職業衛生、放射衛生、環境衛生、傳染病防治工作、醫療廢棄物處理等監督檢查。完善全市綜合監督體系，指導規範執法行為。承擔全市衛生應急工作，組織編制突發公共衛生事件人員傷亡救治等專項應急預案，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。指導和推進全市衛生應急體系和能力建設。發布突發公共衛生事件應急處置信息；負責市級衛生健康管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作；指導、監督全市衛生健康行業（含民辦醫療機構）安全生產工作；承擔委所屬單位安全生產的指導檢查和管理，落實安全防範措施，消除事故隱患，開展安全生產信息化建設；監督檢查市級醫療機構醫用危險品、高風險藥品、放射設備等安全管理以及放射性物品安全處置工作。

（七）疾病預防控制與職業健康科。組織實施全市重大疾病防治規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施，貫徹落實職業衛生、放射衛生相關政策、標準，完善全市疾病預防控制體系；組織開展全市放射衛生、職業衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生及飲用水衛生相關監測、調查和評估；組織開展食品安全風險監測和全市食品安全企業標準備案初審工作；組織開展全市職業病防治和職業人群健康管理工作。

（八）宣傳科技教育科。組織開展全市衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛生健康科學普及、新聞宣傳、信息發布、輿情監測工作；承擔全市與人體健康有關的實驗室及其實驗活動的生物安全管理工作；擬定並組織實施全市衛生健康科技發展規劃；牽頭落實全市全科醫生培養與使用機制改革和全科醫生轉崗培訓工作，承擔住院醫師、專科醫師培訓等畢業後醫學教育和繼續教育工作，協同指導醫
學院校教育。

（九）中醫藥管理科。負責編制全市中醫藥、民族醫藥發展規劃；負責對全市中醫醫療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥的監督管理和業務指導；規劃、指導和協調全市中醫醫療機構的結構布局及其運行機制的改革；監督全市各類中醫醫療、保健等機構管理規範和技術標準的執行；監督和協調管理全市醫療機構的中西醫結合工作，監督和協調管理全市中西醫結合、民族醫醫療機構；擬訂全市中醫藥人才發展規劃，組織國家中醫藥專業技術人員資格標準的實施，組織開展全市中醫藥師承教育、畢業後教育、繼續教育和人才培訓工作；擬訂全市中醫藥科研、技術開發規劃，指導相關單位提高中醫藥科研條件和科研能力，促進中醫藥技術開發和科技成果的轉化、套用和推廣；指導和協調全市中醫藥
對外交流與技術合作，推動全市中醫藥防病治病知識普及，推進中醫藥文化的傳播與繼承發展。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群以及幹部人事、
機構編制等工作。

人員編制

市衛生健康委機關行政編制34名。設主任1名，副主任3名。科級領導職數13名，其中：正職10名（含機關黨委專職副書記1名），副職3名。機關工勤事業編制按實有人數暫保留4名，退一收一,逐步消化。

其他事項

市衛生健康委所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

本規定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。

本規定自2019年3月26日起施行。

現任領導

苑志新主任、黨組書記：主持市衛生健康委員會全面工作。

李維副主任、黨組成員：負責機關和直屬單位黨建、幹部人事和人才隊伍建設；負責衛生健康宣傳、衛生科技教育等工作。

分管科室：機關黨委、宣傳科技教育科

分管直屬單位：市衛生職工中等專業學校

劉憲峰副主任、黨組成員：負責機關行政事務管理、信訪維穩、外事、婦幼健康與人口發展、幹部保健等工作。

分管科室：辦公室、幹部保健辦公室、婦幼健康與人口發展科

分管直屬單位：市婦幼保健計畫生育服務中心、市人口和計畫生育宣傳藥具站、市人口考核站、市計畫生育協會、市幹部健康體檢中心

王新忠副主任、黨組成員：負責疾病預防控制、政策法規、綜合監督、職業健康、行政審批、安全生產、衛生應急等工作。

分管科室：疾病預防控制與職業健康科、法規監督科（行政審批辦公室、安全生產監管科）

分管直屬單位：市疾病預防控制中心、市衛生監督所、市醫 療廢棄物管理中心（及下屬松原市民康醫用垃圾處理有限公司）

孫英傑副主任、黨組成員：負責醫政醫管、醫藥衛生體制改革、基層衛生、老齡健康、健康扶貧等工作。

分管科室：醫政醫管與體制改革科、基層衛生與老齡健康科

分管直屬單位：市中心醫院、市紅十字會中心血站、市醫學 會、市醫療緊急救援指揮中心、市社區衛生服務管理中心、寧江 區臨江社區衛生服務中心、寧江區繁榮社區衛生服務中心、寧江 區建設社區衛生服務中心

孫志芳調研員：負責機關財務、衛生健康發展規劃、信息 化建設、控煙履約、民生項目、招商引資、愛國衛生運動等工作。

分管科室：規劃財務科

分管直屬單位：市愛國衛生運動委員會辦公室

張凝副調研員：負責中醫藥管理等工作。

分管科室：中醫藥管理科

分管直屬單位：市中西醫結合醫院