基本介紹
- 中文名：東營市商務局
- 辦公地址：東營市東城府前街107號
- 性質：市政府工作部門
- 局長：張子柱
主要職責,領導分工,內設機構,直屬單位,人員編制,
主要職責
（一）貫徹執行商務領域法律法規和方針政策。擬訂全市商務發展規劃、政策並組織實施。研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。協同推進全市商務領域人才隊伍建設。
（二）負責推進全市流通產業結構調整，指導流通企業改革。負責商貿服務業管理工作,提出促進商貿服務業發展的政策建議。制定再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、商貿物流、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，促進城鄉市場發展。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作和社區商業發展。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
（四）擬訂全市規範流通領域秩序政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。指導和管理散裝水泥推廣工作。負責繭絲綢行業協調管理。推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售。
（五）監測分析全市市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品、重要消費品市場供應應急管理機制。負責重要消費品（不含食糖）儲備管理工作。按照規定負責重要生產資料流通管理工作。負責研究擬訂藥品流通行業發展的規劃、政策，推進藥品流通行業結構調整，指導藥品流通企業改革，推動現代藥品流通方式的發展。
（六）擬訂全市促進外貿高質量發展的政策措施並組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施。按照規定組織申報和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品（不含糧食、棉花）進出口計畫以及配額。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協調大型成套設備出口。指導貿易促進活動和外貿促進體系建設，指導管理全市加工貿易創新發展。
（七）負責牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃、政策並組織實施。會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平台建設，推動服務貿易創新發展。
（八）負責推動貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協定的諮詢服務工作，負責組織協調反傾銷、反補貼和保障措施以及其他相關工作，指導、協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立進出口公平貿易預警機制。協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。指導、協調產業安全應對工作。按照規定負責兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作，推進進出口貿易標準化工作。
（九）指導、管理全市外商投資工作。擬訂全市吸引外商投資發展規劃和政策，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題。組織指導外商投資促進工作，承擔境內外重大外商投資促進活動的組織協調工作。
（十一）負責全市經濟開發區的綜合協調、指導服務，做好對經濟開發區的考核評價相關工作。會同有關部門研究擬訂全市經濟開發區發展規劃、政策。負責國家級、省級經濟開發區設立的審核上報工作。協調推進複製推廣自由貿易試驗區經驗相關工作。負責聯繫和協調海關特殊監管區域工作，會同有關部門研究擬訂全市海關特殊監管區域發展規劃、政策，配合有關部門做好海關特殊監管區域的建設、監管和發展工作。
（十二）負責發展與有關國際經濟組織、國外地方政府、友好城市間的經貿關係，建立聯繫機制並組織開展相關工作。指導與未建交國家的經貿活動。推進與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作，組織實施對台直接通商工作。審核上報和管理外國以及香港、澳門特別行政區和台灣地區非企業經濟組織駐東營代表機構。
（十三）負責拍賣、舊貨流通、再生資源回收、成品油流通、繭絲綢、散裝水泥等行業領域職責範圍內的安全生產監督管理。
（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十五）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能，深化簡政放權、創新監管方式，最佳化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革，大力發展流通新業態、新模式、新技術，完善流通供給體系，提高流通供給質量，提升流通供給效率；推動對外貿易高質量發展，最佳化貿易方式，培育貿易新業態新模式，大力發展服務貿易，推動外貿平衡協調發展。
（十六）有關職責分工。
1.關於農產品進口關稅配額管理。市商務局配合上級業務主管部門做好食糖、羊毛、毛條等進口關稅配額管理工作。市發展改革委配合上級業務主管部門做好小麥、玉米、大米、棉花進口關稅配額管理工作。
2.關於成品油監管。發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、商務、應急管理、市場監管、海關、稅務等部門（單位）依據各自職能，嚴格成品油批發、零售資質審核，依法嚴格查處個別不法企業非法調和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關證照不齊、產品標示不全、向汽車或者機車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規退稅行為，嚴厲打擊成品油領域涉稅違法犯罪活動。市商務局負責成品油流通監督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，按照規定查處成品油經營企業違法違規行為，維護市場流通秩序。市發展改革委負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業爭取進口原油使用資質和油品質量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業升級改造。市工業和信息化局牽頭組織地煉產能整合和轉型升級工作，配合市發展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質工作。市生態環境局負責加強對偽劣成品油無害化處理的監督管理。市交通運輸局負責成品油交通運輸企業、車輛和人員的資質資格監督檢查，規範成品油運輸過程管理。市應急局負責成品油安全生產、經營許可工作，加強安全生產監督管理。市市場監管局負責成品油生產、流通領域質量監管；負責加油站計量監督管理；負責依法查處無照和相關無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。
領導分工
張子柱：局長
許其傑（黨組副書記、調研員）：協助張慶升同志處理日常工作，負責機關管理、組織人事、對外貿易、黨群等工作。分管辦公室、組織人事科、機關黨委（工會）、對外貿易科（進出口公平貿易科）。聯繫市物資總公司。
蔡印松（黨組成員、副局長）：負責市場體系建設、市場運行調節、流通業發展、商貿發展、外國投資管理、商務運行、政策法規、改革發展、行政審批等工作。分管市場體系建設和運行調節科、流通業和商貿發展科、外國投資管理科、綜合法規科（行政審批科）。
劉 磊(黨組成員、副局長)：負責外商投資促進、境外協調促進工作。分管市招商促進辦公室、市散裝水泥辦公室。
王汝軍（副局長）
王俊義（副調研員）：負責開發區、綜保區協調指導，自貿區經驗複製推廣等工作。分管開發區管理科。
季光華（副調研員）：負責對外投資管理、對外經濟合作等工作。分管對外投資和經濟合作科。
周 斌（副調研員）：負責市場秩序管理、12312商務舉報投訴等工作，負責市打擊侵權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室相關工作。分管市場秩序科（12312商務舉報投訴中心）、市國際投資促進中心（市商務企業服務中心）。
內設機構
辦公室
負責文電、會務、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全保衛等局機關日常運轉工作，承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理等工作。統籌協調全市商務領域改革。組織開展重點課題調研。組織擬訂全市商務發展戰略、發展規劃、對外開放政策。起草重要綜合性文稿。承擔行政複議和行政應訴相關工作，負責承擔局機關規範性檔案的合法性審查。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編制系統內權責清單，深化簡政放權，加強事中事後監管，最佳化權力運行流程，推動商務系統政務服務標準化。承擔商務運行綜合統計分析以及信息發布工作。
人事財務科
負責局機關和所屬單位的機構編制、人事管理、社會保障、教育培訓等工作，負責局機關和所屬單位離退休人員的管理服務工作。協同推進全市商務領域人才隊伍建設。承擔商務領域業務資金、專項資金的管理工作；負責局機關和所屬單位財務、國有資產管理工作；組織指導局機關和所屬單位內部審計和內部控制體系建設工作。協調推動商務對口支援和扶貧協作工作。
流通商貿發展科
牽頭擬訂全市商貿發展規劃、政策並組織實施，推動流通產業結構調整，指導流通企業改革。推動流通標準化和連鎖經營、商貿物流、商業特許經營等現代流通方式發展。推進流通領域節能減排工作，擬訂再生資源回收行業發展規劃、政策並組織實施。指導和管理散裝水泥推廣工作。按有關規定對拍賣、舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理。承擔商貿服務業的行業管理工作；研究提出促進商貿中小企業發展的政策建議。
市場體系建設和電子商務科
組織擬訂健全規範市場體系的政策措施；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設；推進農村市場體系和農產品流通體系建設；按規定對汽車流通行業進行監督管理，承擔報廢汽車回收（含拆解）行業的監督管理。指導社區商業發展。擬訂全市電子商務發展規劃、政策並組織實施；建立電子商務行業統計、監測、分析和評價體系；推動電子商務服務體系、產業園區和平台建設，培育電子商務龍頭企業，促進電子商務推廣套用。
市場運行秩序科
擬訂規範流通領域秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售;做好相關商務舉報投訴的政策諮詢工作.負責研究擬訂藥品流通行業發展規劃、政策，指導藥品流通企業改革，推進藥品流通行業結構調整。推動重要商品追溯體系建設。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，按照規定負責重要消費品（不含食糖）儲備管理以及重要消費品市場調控相關工作。負責重要生產資料流通管理。擬訂流通領域消費促進政策。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作。負責繭絲綢行業協調和管理工作。
對外貿易科
擬訂促進外貿高質量發展的政策措施並組織實施。擬訂外貿進出口發展規劃和年度發展目標並組織實施；按照規定組織申報和監督管理重要工業品、原材料和重要農產品（不含糧食、棉花）進出口計畫、配額以及相關工作。負責機電產品和高新技術產品進出口工作，指導協調大型成套設備出口，監督、協調全市機電產品國際招投標工作。指導監督交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設。牽頭負責國際自主品牌建設工作。協調推進外貿新業態新模式發展工作。指導管理全市加工貿易創新發展。按照規定審核上報、監督管理外國以及港澳台非企業經濟組織駐我市代表機構。負責推動貿易政策合規相關工作，承擔世界貿易組織相關規則、協定的諮詢服務工作。組織、協調涉及我市的反傾銷、反補貼和保障措施以及其他進出口公平貿易應訴相關工作，指導、協調企業對進口產品發起的反傾銷、反補貼和保障措施調查，建立進出口公平貿易預警機制。指導我市國外技術性貿易壁壘應對工作，協助開展對外貿易壁壘調查和產業損害調查。建立完善產業損害預警機制，指導、協調產業安全應對工作。配合做好兩用物項、易製毒化學品進出口管制和最終用戶管理工作。
外國投資管理促進科
指導、管理全市外商投資工作；牽頭擬訂全市吸引外商投資的發展戰略、規劃和政策並組織實施；監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題；牽頭全市外商投資企業聯合年報工作；協調外商投訴處理工作。指導全市外商投資促進工作，組織協調全市境內外重大外商投資促進活動；指導推動我市與重點國別（地區）經貿合作；協調我市與重點國別（地區）地方政府間的多雙邊經貿關係；推進我市與香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿合作；組織實施我市對台直接通商工作；負責與我國駐外使館經商參處（室）和省政府駐境外代表處的業務聯繫。
對外投資合作和服務貿易科
擬訂全市對外投資合作發展規劃和政策措施並組織實施；貫徹落實對外投資合作的管理辦法；指導境外投資、對外承包工程、對外勞務合作的促進工作，監督管理市內企業對外投資開辦企業（不含金融企業）、對外承包工程、對外勞務合作等對外投資和經濟合作工作人員的權益保護工作。指導我市企業做好承辦國家對外援助項目相關工作，管理多雙邊以及國外民間組織提供的無償援助和贈款項目（不含財政合作項下外國政府以及國際金融組織贈款）。牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃、政策並組織實施；會同有關部門開展服務貿易促進工作，推動服務貿易促進平台建設；配合做好國際貨運代理管理備案工作。
開發區科
負責全市經濟開發區的綜合協調、指導服務，做好對經濟開發區的考核評價相關工作；會同有關部門研究擬訂全市經濟開發區發展規劃、政策；負責國家級和省級經濟開發區設立的審核上報工作；會同有關部門做好經濟開發區的分類指導、動態管理。協調推進複製推廣自由貿易試驗區經驗相關工作；負責聯繫和協調海關特殊監管區域工作，會同有關部門研究擬訂市海關特殊監管區域發展規劃、政策，配合有關部門做好海關特殊監管區域的建設、監管和發展工作。
機關黨委
負責局機關和所屬單位黨的建設和群團工作。
直屬單位
東營市電子商務發展促進中心
（一）參與制定全市電子商務發展規劃，開展電子商務現狀分析和發展趨勢研判，提出推動電子商務發展的意見和建議。
（二）培育電子商務龍頭企業，發展農村（社區）電子商務。推動跨境電商綜合實驗區的建設。
（三）承擔電子商務風險防控體系建設工作。加強對行業組織、重點企業的協調和引導，推動電子商務行業自律和規範發展。
（四）協調推進全是電商招商引資工作。承擔境內外電子商務投資活動的組織實施工作。
（五）承擔電子商務人才體系建設工作。
人員編制
市商務局機關行政編制34名。配備局長1名、副局長3名，市商務工會主席1名（副處級），市招商促進辦公室主任1名（副處級）；正科級領導職數16名（含機關黨委專職副書記職數1名）、副科級領導職數2名。
