東漢郡國

東漢制度，郡、王國、屬國同為一級地方行政區劃。王國承西漢之制，為皇子封地，由相治理，相之地位同郡太守。諸侯王不治民，唯衣食稅租而已。屬國初置於西漢武帝元狩二年（前121），是邊郡管轄下的一種特殊行政區，專為安置少數民族而設。至東漢安帝時，遂以屬國為相當郡一級的行政區劃，由某些邊郡分離遠縣置之，領域比郡為小，冠以本郡名，如蜀郡屬國乃分蜀郡西部四縣而置。屬國轄境多為少數民族聚居地，其行政長官為都尉，“治民比郡”。

基本介紹

• 中文名：東漢郡國
• 類型：東漢制度
• 置於：西漢武帝元狩二年
• 設立原有：安置少數民族

行政區劃制度

東漢郡國的設定比較穩定，郡國的名目和領域的變動幅度較小。《續漢書·郡國志》所載一百零五個郡國可作為東漢一代行政區劃的代表。此一百零五個郡國乃從西漢平帝元始二年（公元2）的一百零三個郡國發展、演化而來：

演化過程

光武帝建武十三年（公元37）並省西漢王國十：以廣平屬巨鹿，真定屬常山，河間屬信都，城陽屬琅邪，泗水屬廣陵，淄川、高密、膠東屬北海，六安屬廬江，廣陽屬上谷。

明帝永平十二年（公元69），益州徼外哀牢內屬，以其地置哀牢、博南二縣，並割益州西部都尉所領六縣合為永昌郡。

章帝元和元年（公元84）分東平國三縣置任城國。

和帝永元二年（公分樂成（本西漢之信都）、涿郡、勃海復置河間國，永元八年復置廣陽郡。安帝命屬國別領比郡者六：廣漢屬國、蜀郡屬國、犍為屬國、張掖屬國、張掖居延屬國、遼東屬國。順帝永建四年（129），分會稽置吳郡。

綜上所述，由西漢一百零三郡國省十，置十二，成為一百零五個。

兩漢郡國名

兩漢郡國名目的對照及並省關係如下表（郡國名沿而未革者以——表示，標有*號者為邊郡）。

地理志/郡國志/地理志/郡國志

百三郡國/百五郡國/百三郡國/百五郡國

河南郡河南尹/平原郡——

河內郡——/乾乘郡樂安國

河東郡——/北海郡——北海國

弘農郡——/淄川國——

京兆尹——/高密國——

左馮翊——/膠東國——

右扶風——/東萊郡——

潁川郡——/齊郡齊國

汝南郡——/南陽郡——

梁國——/南郡——

沛郡沛國/江夏郡——

淮陽國陳國/零陵郡——

魯國——/桂陽郡——

魏郡——/武陵郡——

巨鹿郡——巨鹿郡/長沙國長沙郡

廣平國——/九江郡——

常山郡常山國/丹揚郡——

真定國/盧江郡——盧江郡

中山國——/六安國——

信都國安平國/會稽郡——會稽郡

河間國——/——吳郡

清河郡清河國/豫章郡——

趙國——/漢中郡——

勃海郡——/巴郡——

陳留郡——/廣漢郡——廣漢郡

東郡————/*廣漢屬國

東平國——東平國/蜀郡——蜀郡

— —任城國——/*蜀郡屬國泰山郡——泰山郡/*犍為郡——*犍為郡

— —濟北國——/*犍為屬國山陽郡——/*■柯郡—*—

濟陰郡——/*越■郡—*—

東海郡——。/*益州郡 *——

琅邪郡——琅邪國/*永昌郡

城陽國——/*隴西郡*——

楚國彭城國/*天水郡*漢陽郡

廣陵國——廣陵郡/*武都郡*——

泗水國——/*金城郡*——

臨淮郡 下邳國/*安定郡*——

濟南郡濟南國/*北地郡*——續表

地理志 郡國志 地理志 郡國志

百三郡國百五郡國 百三郡國 百五郡國*武威郡 *—— 廣陽國 廣陽郡

*張掖郡———*張掖郡“代郡*——

——*張掖屬國*上谷郡*——

——*張掖居延屬*漁陽郡*——

國*右北平郡*——

*酒泉郡*—— *遼西郡*——

*敦煌郡*—— *遼東郡———*遼東郡

上黨郡 ————*遼東屬國

太原郡—— *玄菟郡*——

上郡－－*樂浪郡*——

*西河郡*—— *南海郡*－－

*五原郡*——*蒼梧郡*－－

*雲中郡*—— *鬱林郡*——

*定襄郡*——*合浦郡*——

*雁門郡*—— *交趾郡*——

*朔方郡*—— *九真郡*——

*浦郡—— *—— *日南郡*——

典籍記載

河南尹下本注曰：“永和五年戶二十萬八千四百八十六……”，據此，一般認為一百零五郡國是順帝永和五年（140）的行政區劃。但是一百零五郡國中未有阜陵國，而該王國基本上與東漢王朝相終始，唯於沖帝、質帝之交暫絕，清代學者錢大昕因此以為《郡國志》乃據沖、質之交的簿籍而作。兩種見解不一，迄無定論。桓、靈以後，郡國又稍有增置，名稱亦有更改。據《後漢書》載，桓、靈二朝共增三郡：桓帝建和元年（147）復置阜陵國，延熹元年（158）分中山置博陵郡，靈帝時復分蜀郡北部為汶山郡。另有南安郡，據《晉書·地理志》及《元和郡縣誌》載，亦靈帝時分漢陽置，《郡國志》劉昭注引《秦州記》則雲置於靈帝中平五年（188）。

分裂割據

及至獻帝即位，天下已經大亂，朝政操於權臣之手，朝廷不能號令全國，分裂割據現象日益嚴重，各地不少州牧、太守自行置郡，而且旋置旋廢，時分時合。因此，這一時期郡國增廢情況十分複雜，各種史籍記載出入很大，經過綜合考訂，條理如下：

中央地區

興平元年（194），分安定、扶風置新平郡；建安年間，曹操執政，陸續增置城陽、利城、東莞、長廣、譙郡、樂陵、章武、樂平、新興、漢興、西平、西郡、廣魏、南鄉、襄陽、臨江（後改宜都）、弋陽等十餘郡；省上郡、朔方、五原、雲中、定襄五郡。

割據地區

孫策據江東，於興平元年分豫章置廬陵郡；孫權（見吳大帝孫權）繼立，於建安十三年（208）分丹揚置新都郡；十五年又分豫章置鄱陽郡，二十三年分合浦置高涼郡，不知何年分盧江置蘄春郡（據《吳書》，當在建安十八年以前），遼東太守公孫度分樂浪置帶方郡；荊州牧劉表分南陽置章陵郡，益州牧劉璋與劉備（見漢昭烈帝劉備）相繼分置江陽（分犍為）、巴西、巴東、涪陵（分巴郡）、梓潼（分廣漢）、岩渠等郡。

這一時期，王國仍有所置廢，屬國亦有升為郡者，但於增損無關。旋置旋廢之郡亦不計入，故至建安二十五年曹魏代漢以前，東漢全境郡國總數由靈帝末年的一百零九增至一百二十餘，郡境則相對縮小，至有僅領二三縣者。而且，因羌胡騷擾，省上郡、朔方等五郡，版圖反而比東漢初年略小。