中共中央於1958年1月3日至4日在浙江省杭州市召開了華東四省一市黨委第一書記參加的工作會議。毛澤東主持會議。這次工作會議主要討論工作方法問題。毛澤東在會上作第一次發言時，提出工業、手工業、農業等12條，反浪費、紅與專的關係、除四害、綠化、兩類矛盾等17個問題。毛澤東的講話除關於經濟工作中的工作方法問題外，也涉及工作任務、工作方針和指導思想。這些問題，成為毛澤東後來寫成的《工作方法六十條（草案）》的基本內容。在他的這次講話中又一次批評了1956年的反冒進和右傾保守。他說：1956年工業產值增加了31%，沒有1956年的突飛猛進，就不能完成第一個五年計畫。1月4日，毛澤東在會上作了第二次發言，提出了積極平衡和不斷革命的思想。他談到量變和質變的關係，事物相對固定性與變化的對立統一關係，提出平衡、鞏固、一致等等都是相對的，事物、計畫的不平衡性、矛盾性才是絕對的。毛澤東在講話中指出：消費和積累的比例要當作大問題來研究。搞得不好工人農民不滿意。在談到關於兩類矛盾和對資產階級改造問題時指出，一個是敵我矛盾，一個是人民內部矛盾，人民內部矛盾又有兩類，一類是階級鬥爭性質的，一類是勞動人民內部的；勞動人民內部的矛盾，也有一部分屬於階級鬥爭性質的。大量的兩類矛盾中，階級鬥爭是主要的，是過渡時期的主要矛盾。他談到政治和業務的關係時，指出：紅與專、政治與業務是對立的統一，政治與技術不能相脫離；政治是統帥，政治是業務的保證；政治與業務結合，一定要批評不問政治的傾向，同時也要反對空頭政治家。他還講到，要在全國劃分幾個經濟協作區，打掉官氣，以及1958年工農業生產的問題。
