杭州市臨安區衛生健康局

杭州市臨安區衛生健康局是杭州市臨安區機構改革新組建單位，於2019年1月20日正式掛牌成立。

基本介紹

• 中文名：杭州市臨安區衛生健康局
• 辦公地址：杭州市臨安區錦北街道科技大道4398號（市民中心）4號樓B座16樓、17樓 

主要職責

（一）貫徹執行國家、省、市有關衛生健康工作的方針政策和法律法規。擬訂衛生健康事業發展相關規劃、政策並組織實施,組織擬訂全區國民健康政策，統籌規劃衛生健康服務資源配置。指導基層衛生健康規劃編制和實施。制定並組織實施衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，加強公立醫院黨的建設，制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。會同有關部門，制定並實施健康服務業發展的政策措施。推進臨安特色健康服務業發展。

（三）制定疾病預防控制規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織落實。負責衛生應急工作，指導全區衛生健康應急能力建設，制定衛生應急預案，負責突發公共衛生事件監測和風險評估，組織和指導突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援，負責精神衛生、心理衛生的防治工作。負責傳染病疫情信息的報送工作和發布突發公共衛生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

（五）負責衛生和健康方面的各類行政審批。組織開展衛生健康方面的普法教育和法治建設。完善衛生健康綜合監督執法體系，規範行政執法工作。監督檢查法律法規和政策措施的落實，組織查處違法行為。

（六）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監測，指導和開展食品安全企業標準備案工作。

（七）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、精神衛生、公共場所衛生、生活飲用水衛生、愛國衛生、醫療衛生和傳染病防治等公共衛生的監督管理，健全衛生健康綜合監督體系。承擔全區《菸草控制框架公約》牽頭履約工作。

（八）負責全區醫療機構、醫療服務的全行業管理，建立醫療機構服務評價和監督管理體系。負責衛生健康行業安全生產監督管理工作。會同有關部門組織實施衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。指導推動醫療機構、公共衛生機構質量管理和品牌培育。

（九）負責組織推進公立醫院改革和薪酬制度改革，建立以公益性為導向的績效考核和評價運行機制。鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構,促進非公立醫療機構健康規範發展。負責組織實施各類醫療衛生對口支持、技術扶持工作。建設和諧醫患關係，維護良好醫療秩序。

（十）擬訂並實施基層衛生健康、婦幼衛生健康發展規劃和政策措施，指導全區基層衛生健康工作，指導基層衛生健康、婦幼衛生健康服務體系和全科醫生隊伍建設，推進基本公共衛生和健康均等化，完善基層公共衛生服務運行新機制和鄉村醫生管理制度。負責衛生健康宣傳、健康教育、科技創新等工作。

（十一）研究提出人口與家庭發展政策。負責生育管理和服務工作，落實計畫生育政策。組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監測人口發展動態，提出發布人口安全預警預報信息建議。制定優生優育和提高出生人口素質的政策措施並組織實施，推動生殖健康促進計畫，預防和減少出生缺陷發生的風險。

（十二）建立和完善計畫生育利益導向、計畫生育特殊困難家庭扶助和促進計畫生育家庭發展等機制。負責協調推進有關部門、民眾團體履行計畫生育工作相關職責，完善計畫生育與經濟發展政策相銜接的工作機制。

（十三）擬訂全區衛生健康人才發展規劃並指導實施，推進衛生健康科技創新發展，組織實施衛生健康相關科研項目和重點學科建設。指導衛生健康服務體系信息化建設，推進智慧醫療等信息化項目的套用。

（十四）組織制定中醫藥發展規劃，並納入衛生健康事業發展總體規劃，負責中醫藥的繼承、創新和中西醫結合工作，統籌協調中西醫發展。

（十五）負責無償獻血的管理工作。制定獻血規劃和政策，負責無償獻血的宣傳、組織和實施。

（十六）負責區保健領導小組確定的保健對象的醫療保健工作，負責全區重要會議和重大活動的醫療保障工作。

（十七）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康浙江、健康杭州和健康臨安戰略，深化醫療衛生領域“最多跑一次”改革，全面建立健康影響評價評估制度，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為重點，以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是要更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革和醫共體建設力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共衛生服務主體多元化、提供方式多樣化，推動衛生健康事業和產業的協調發展。

（十九）有關職責分工。

1.與區發展和改革局的有關職責分工。區衛生健康局負責開展人口監測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會發展政策的配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。區發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評價，完善重大人口政策決策諮詢機制，研究提出全區人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。區發展和改革局負責擬訂全區健康服務業發展規劃、政策並組織實施，牽頭組織協調全區健康服務業發展的重大問題，區衛生健康局會同有關部門制定並實施健康服務業發展政策措施。

2.與區民政局的有關職責分工。區衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區市場監督管理局的有關分工。區衛生健康局負責食品安全風險監測工作，會同區市場監督管理局等部門制定、調整、實施食品安全風險監測方案。區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，以及接到食品安全突發事件（事故）報告後應當立即向區市場監督管理局等部門通報，區市場監督管理局等部門應當組織開展進一步調查。區衛生健康局負責餐具、飲具集中消毒服務單位的衛生監督，區市場監督管理局通過檢測發現餐具、飲具集中消毒服務單位提供不合格產品的，及時通報區衛生健康局，由區衛生健康局依法處理。區市場監督管理局、區衛生健康局建立醫療器械臨床試驗質量管理信息通報機制。區市場監督管理局會同區衛生健康局健全藥品不良反應、醫療器械不良事件的監測體系，完善相互通報機制和聯合處置機制。

4.與杭州市醫療保障局臨安分局的有關職責分工。區衛生健康局、杭州市醫療保障局臨安分局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進“三醫聯動”改革和縣域醫療衛生服務共同體建設，加快推進醫保與醫療、醫藥數據互聯互通，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

辦公室

擬訂全區衛生健康事業發展規劃和年度計畫並組織實施,承擔統籌規劃與協調全區衛生健康資源配置，推進衛生健康服務體系建設。擬訂衛生和健康信息化建設規劃。負責綜合協調和機關日常運轉，承擔文秘、信息、政務公開、信訪、會務、機要、保密、檔案、安全、後勤等工作。協調實施區委、區政府年度工作目標責任制，協調推進衛生健康重大改革工作。組織指導全區衛生健康應急能力建設，承擔突發事件應急處置綜合協調工作。

組織人事科

擬訂全區衛生健康人才發展規劃並組織實施。承擔局機關和直屬單位的機構編制和組織人事工作。承擔全區衛生健康系統專業技術職務評審相關工作。負責辦理所轄單位出國審核報批等有關外事工作。承擔系統離退休人員服務管理工作。組織指導全區衛生健康單位管理幹部崗位培訓工作。

法制科

指導推進依法行政，承擔普法教育工作。承擔規範性檔案和社會撫養費徵收的合法性審查、公平競爭審查和行政應議、行政應訴等工作。完善綜合監督體系，承擔行政執法人員業務管理，規範執法行為，推進衛生健康執法責任制落實，承擔法制理論研究和普法教育工作。組織查處醫療服務市場違法行為，督辦重大醫療衛生違法案件。承擔各類衛生許可、執業許可等許可項目的審查工作。承擔局機關集中行政審批項目的審批及行政審批、備案制度改革相關工作。

規劃財務審計科

擬訂衛生健康事業財政投入規劃並組織實施。承擔機關和預算管理單位的預決算、財務、資產管理、內部審計和績效評價工作。承擔衛生健康統計工作。提出醫療服務價格、藥品價格、基本醫療保險費用結算等政策建議。擬訂衛生健康財務管理規範，指導公立醫院經濟運行機制改革。負責醫療衛生單位行政事業性收費的管理、監督、指導、協調及審核報批工作。擬訂系統基本建設項目計畫，承擔本系統基本建設、重大維修項目的管理、監督、指導、協調及審核報批工作。

醫政科

擬訂全區醫療行業管理的相關政策、規範並監督實施。承擔衛生健康行業安全生產監督管理工作，監督指導全區醫療衛生單位的醫療服務質量、醫療安全管理、醫療機構評審。負責醫療衛生機構執業人員資格審核、認定、註冊等工作。承擔推進護理、康復事業發展工作。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度並組織實施。組織實施上級基本藥物制度，擬訂執行基本藥物的相關政策和規定，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。負責全區醫療急救工作的監督管理和徵兵、招生等健康體檢管理工作，擬訂衛生健康科技發展規劃及相關政策並組織實施。指導醫學科技成果的普及套用及轉化等工作，貫徹落實住院醫師規範化培訓制度和專科醫師培訓制度。擬訂中醫藥發展規劃，管理全區中醫藥行業，負責中醫藥的繼承、傳播、推廣、創新、交流和中西醫結合工作，統籌協調中西醫發展。參與擬訂全區中醫藥產業發展規劃、產業政策和中醫藥扶持政策。指導全區民族和民間醫藥工作。對突發重大人員傷亡事件組織開展緊急醫療救護工作。承擔區深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的日常工作。

基層衛生與婦幼保健科

擬訂社區衛生和農村衛生事業發展規劃、政策並監督實施。指導推進農村衛生體制機制改革。指導落實基本公共衛生服務項目。擬訂基層衛生、婦幼衛生服務標準化建設方案和服務規範，指導基層開展基本公共衛生服務均等化和基本醫療服務工作，監督基層醫療衛生單位國家基本藥物的採購與配送。承擔婦幼保健、精神衛生監督管理工作，組織預防和減少出生缺陷與先天性殘疾工作，指導嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。指導全區鄉村醫生管理工作。指導並推進婦幼保健服務均等化。

計畫生育管理科

研究完善人口政策並組織實施，指導和督促基層加強人口基礎管理和服務工作。監測人口發展動態，負責人口統計及孕情監測工作，提出發布人口監測安全預警預報建議。承擔流動人口管理區域協作工作，指導基層貫徹執行流動人口服務管理有關法律法規和行政規章。指導和監督社會撫養費徵收管理。開展幸福家庭創建、人口早期發展、“三優”促進等工作。建立和完善計畫生育利益導向、計畫生育特殊家庭扶助政策。

預防保健科

擬訂保健工作規劃。承擔區保健領導小組所確定的保健對象的日常醫療保健、全區區直機關單位和所屬事業單位人員的健康體檢工作。遴選和管理保健專家和保健醫師隊伍。指導全區保健部門的業務工作。負責對全區保健機構的監督管理和業務指導。負責重要會議與重大活動的醫療保障工作。承擔區保健領導小組辦公室的日常工作。

愛國衛生管理科

擬訂全區愛國衛生工作計畫並組織實施。組織開展民眾性衛生創建、監督、檢查等活動。組織開展全區愛國衛生宣傳教育等工作。承擔衛生健康科學普及工作。組織協調與世界衛生組織及其他國際組織在社會公共衛生領域的交流合作。

疾病預防控制與職業健康科

擬訂重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織實施。組織開展職業衛生、放射衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治、醫療廢棄物等監督管理。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作，協調開展職業病防治工作。承擔《菸草控制框架公約》履約的全區牽頭工作。組織開展食品安全企業標準備案，開展食品安全風險監測和交流。承擔突發公共衛生事件應急工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。承擔區公共衛生工作領導小組辦公室的日常工作。

健康建設科

承擔健康臨安戰略協調推進和評估考核工作。負責全區公民無償獻血的宣傳及日常管理工作。承擔區健康臨安建設領導小組辦公室的日常工作。

老齡健康科

組織擬訂並協調落實全區應對老齡化的政策措施。組織擬訂全區醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔區老齡工作委員會辦公室的日常工作。

歷史沿革

2019年1月20日，杭州市臨安區衛生健康局掛牌。

現任領導

杭州市臨安區衛生健康局局長：洪忠東