杭州市教育局關於規範民辦培訓學校辦學行為的若干意見，《杭州市教育局關於規範民辦培訓學校辦學行為的若干意見》已通過市政府法律審查，現印發給你們，請遵照執。
基本介紹
- 中文名：杭州市教育局關於規範民辦培訓學校辦學行為的若干意見
- 發文單位：浙江省杭州市教育局
- 文 號：杭教成〔2008〕37號
- 發布日期：2008-11-24
浙江省杭州市教育局關於印發《關於規範民辦培訓學校辦學行為的若干意見》的通知
執行日期：2008-11-24
各區、縣（市）教育局（社發局）、各直屬民辦培訓學校：
局
二○○八年十一月二十四日
杭州市教育局關於規範民辦培訓學校辦學行為的若干意見
為進一步規範我市民辦培訓學校的辦學行為，保障舉辦者和受教育者的合法權益，促進我市民辦教育培訓業健康、有序發展，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以及國家有關法律、法規，制定以下意見。
一、加強屬地管理，進一步理順管理體制
根據《明確民辦培訓學校審批管理職權的通知》（杭教成（2006）23號，杭府法審告（2006）64號），遵循權責一致原則，進一步理順管理體制。
各區、縣（市）教育局（社發局）負責直接實施對屬地民辦培訓學校的日常監督和管理，依法進行辦學水平、辦學質量的督導評估和換髮辦學許可證等工作。各區、縣（市）教育局（社發局）應配備專職民辦培訓學校管理人員，加強對民辦培訓學校的管理，通過成立行業協會、倡導行業自律等方式，促進全市民辦培訓事業良性發展。
市教育局負責對全市民辦培訓學校的巨觀、間接管理和指導。通過出台鼓勵民辦教育培訓業發展的相關政策，設立民辦培訓學校專項發展資金，培訓校長、骨幹教師等方式，積極推進我市民辦教育培訓業健康發展。
二、加強許可證管理，嚴禁買賣、出借《辦學許可證》行為
《辦學許可證》是民辦培訓學校取得辦學資格的證明。各民辦培訓學校應嚴格遵照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規定，按《辦學許可證》中所註明的地址、層次、內容、形式辦學，不得買賣、出租、出借《辦學許可證》，不得將辦學資格和辦學項目委託或承包給其他機構和個人，不得擅自改變辦學地點，不得擅自增加、變更辦學層次、內容和形式。
出租、出借辦學許可證，屬初次違法的，予以責令限期整改並警告，在退還所收費用後沒收違法所得；經整改後仍不達要求的，予以責令停止招生，繼續進行整改；在規定期限內拒絕整改，或繼續整改仍達不到要求的，吊銷辦學許可證。凡買賣辦學許可證，情節嚴重的，直接吊銷辦學許可證，並在退還所收費用後沒收違法所得。
三、加強財務管理，規範收費退費行為
民辦培訓學校的收費項目和標準須報物價部門批准或備案，並公示。
民辦培訓學校的收費須按照批准或備案後的項目和標準進行收費。收取費用時，須及時入學校帳戶，並向學生開具合法票據。
民辦培訓學校舉辦學習期限在一年以內（不含一年）的教學班，按學期收費，不得跨學期預收費用。舉辦一年以上的教學班，按學期或學年收費，不得跨學年預收費用。
民辦培訓學校的收、退費工作均應納入學校財務統一管理，辦理學生退費須開具正式憑據。
學生入學後因故要求退學退費的，須向民辦培訓學校提交書面申請，闡明理由，出具收費票據。
因民辦培訓學校有刊登、發放虛假廣告（簡章）等違反法律、法規的行為或確屬校方原因，學生要求退學退費的，民辦培訓學校須退還學生所交納的全部費用。
開學前，學生提出退學退費申請的，民辦培訓學校扣除報名費後，應退還學生所交納的其餘費用。
開學後，學生提出退學退費申請的，民辦培訓學校原則上按實際學習時間扣除相應的學費及報名費、資料費後，退還學生所繳納的其餘費用。原定培訓時間在三個月以上（含三個月）的，實際學習時間按月計算，不足一月按一月計算；原定培訓時間在一周（含一周）以上、不足三個月的短期培訓，實際學習時間按周計算，不足一周按一周計算；一周以下的短期培訓，實際學習時間達到二天或40%的，可以不退費，不足二天或40%的，視情況退費，最高退50%.
四、加強招生管理，規範廣告宣傳行為
民辦培訓學校的招生簡章和廣告應嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》的各項規定。招生簡章和廣告應載明必須告知的內容，辦學內容應與《辦學許可證》及學校章程規定相符，不得有虛假、誤導等內容，不做不切實際的承諾。
民辦培訓學校的招生簡章和廣告須報主管教育行政部門備案，經主管教育行政部門簽署意見並加蓋公章後方可發布。
五、開展教育評估督導，依法加強管理
主管教育行政部門應組織對民辦培訓學校的評估督導。評估督導原則上每年進行一次。
民辦培訓學校須每年進行自查，向主管教育部門書面報告辦學情況，按要求進行資產評估並提供由會計事務所出具的資產評估報告。
主管教育行政部門應通過發文、網上公示或在報紙上發布公告等途徑，向全社會公布所管轄的民辦培訓學校評估督導結果，並視情況對辦學成績突出的民辦培訓學校給予獎勵。
對違法、違規辦學的，依據有關法律、法規和規範性檔案的規定，給予相應的行政處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本意見所稱的民辦培訓學校，是指由杭州市教育局和區、縣（市）教育行政部門審批管理的各類民辦培訓學校和教育機構。
本意見自發布之日起施行。
