最牛車補

最牛車補是一幅諷刺公務員用車補貼和黨政機關汽車配備和使用的漫畫。

檔案內容

“最牛車補”漫畫

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帖子以檔案截圖的方式，上傳了一份《宏偉區公務用車改革實施方案》，根據方案內容，實行公務用車改革後，宏偉區按照五個等級發放車補，其中級別最高的書記、區長，每年補貼7.6萬元，平均每月可領6333元，而且都是直接發現金。
帖子上傳的圖片是一份“中共遼陽市宏偉區委檔案（遼宏委發‘2008’22號）”的正式檔案，內容是“印發《宏偉區公務用車改革實施方案》的通知”，檔案上蓋有醒目的“中國共產黨遼陽市宏偉區委員會”和“遼陽市宏偉區人民政府”的大紅公章。首頁落款顯示，檔案的發放日期是“2008年12月8 日”。

檔案顯示，公務員用車改革的形式是取消公車，實行公務交通費包乾，從改革實施之日起，享受以貨幣形式支付的公務交通費補貼。具體標準：縣級幹部中，區委書記、區政府區長7.6萬元/年；區人大主任、區政協主席及高新區管委會常務副主任6.2萬元/年；此級幹部最少車補也有3.3萬元/年。正科級幹部分三類，車補每年從2.47萬元到1.43萬元不等。副科級分兩類，每年車補為0.95萬元和0.76萬元。此外，非領導職務的主任科員每年2000 元，副主任科員每年1000元，普通科員每年也有車補500元。值得注意的是，這些車補都是免稅的。
檔案中稱，若此方案得以實施，當年直接節約車輛費用177.92萬元，綜合經濟效益可達286.92萬元。

網友聲音

此帖引發網友一片驚呼，網友們戲稱這是“史上最成功最值得推廣的車改方案”。經查證，早在2009年4月14日，網友“李白”就在“廉政維權網”上投訴“宏偉區政府車改腐敗”。“李白”在投訴中指出，今年開始實施的宏偉區車輛改革，“算算它們每天多少車補費，把工作用車變成他們合理化收入了，就是車改背後的腐敗”。

網友“風雪行者”直接怒斥：“這哪是車改，擺明就是分錢嘛！”網友shanfengdh 質疑：“什麼都按級別來，真是特色，官越大，用車就越多嗎？”網友還指出，一般單位真正出去辦事的都是工作人員，領導哪裡用天天跑長途，開會也有公務安排，根本沒有必要領這么多錢。

相關單位回應

接到媒體電話採訪後，宏偉區政府辦公室工作人員肯定地表示：“檔案是真的，事情也是真的，都已經在實施了。”
工作人員表示，這個檔案是2008年12月開始執行的，“這個事情是真的，檔案也是真的，事情也做了。現在都7月啦，已經執行半年多了。”
當被問及檔案中的車補依據時，該工作人員表示“解釋不清楚”，並說：“你們也不要太較真。”
關於車補的標準，宏偉區政府辦另一位工作人員柳先生透露他們是比照市里其他區的標準制定的。他直言，市裡的其他區車補也是差不多這個水平的，他們並不是第一個。
柳先生解釋說，宏偉的車改方案，是借鑑了遼陽其他區，特別是弓長嶺區的成功經驗，經過區委常委會、區政府常務會討論通過的，還成立由紀檢委牽頭的車改領導小組。宏偉區的車改經驗，得到了遼寧省委省政府的高度肯定，在遼陽的反腐倡廉大會上得到了市委、市政府的充分肯定。
柳先生說：“從表面上看，可能每個月的車補是高了，但從整體上看，政府在財政上是節約了，同比往年，財政還可以省下200多萬。”

相關數據

據了解，遼陽市弓長嶺區車改於2008年4月開始實施，曾被廣為報導作為學習榜樣。根據《人民日報》和《遼寧日報》的報導，該區的車補標準中，“科級分四檔，分別是2.6萬元，2萬元，1.5萬元，1萬元”。弓長嶺區啟動車改7個月後，車改單位上交公車105台，上交率97%；直接經濟效益達335萬元，測算5年綜合效益可達2500萬元，平均年節支500萬元，平均年節支率43%。

事件評論

1994年出台《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》算起，我國的公車改革已經進行了將近15個年頭。“保守估計，我國每年用於公車採購的支出超過3000億元，已大大超過年度國防開支，成為財政不堪重負的包袱和增加政府行政成本的一個‘大漏斗’。”——清華大學社會學教授孫立平撰文內容。

從各地反饋的情況看，公車貨幣化改革的前景是樂觀的。但必須釐清的是，車改的終極意義，在於規範政府財政運作，壓縮行政開支，該花的花，不該花的一分錢都沒理由花，“節約多少資金”只是相對的概念。因此，不能因為改革在“整體上”有成效，就掩蓋了所有問題。

車補2600元還是6300元，不僅表明不同地方政府在推行公車改革上的制度決心，同時也說明，公車改革仍有進一步規範和深化的必要。從目前的情況看，決定車改成敗的“車補”問題，由於缺少科學的制度設計，基本上就是一筆糊塗賬。