智慧安監

智慧安監平台核心理念：安全管理智慧化。即通過本系統建立的各種數據模型與感測器採集的計算數據，廣泛使用計算機、光纖、無線通訊、遙感、感測、紅外、微波、監控等科學先進技術設備管理安全生產。實現對涉安人員不安全行為和事物不安全狀態，迅速、靈活、正確地理解（——預測）和解決（——啟動安全設備或報警）。綜合管理設備現代化。

基本介紹

• 中文名：智慧安監
• 理念：安全管理智慧化
• 設備：廣泛使用計算機、光纖、無線通訊
• 目標：綜合管理設備現代化

核心價值目標

1、安全第一、綜合監管，主動預防。

強化安全生產監管體系、企業主體責任體系、宣傳培訓教育體系和應急救援體系。任務和責任到一線，安全管理任務與責任分散細化，包括安全管理工作到位、安全投入到位、員工技能培訓到位、應急救援演練到位等，從而實現主動預防，杜絕安全事故隱患發生。

2、安全管理標準化、智慧型化、簡潔化。軟硬體結合自動收集、通訊、分析決策、發布（包括下達操作指令等）、保存信息等，而人工只起輔助作用。

（1）數據以“安監總廳規劃〔2013〕15號”為標準，

（2）感測器與管理系統軟體配合，解決人不能及、或接觸有傷害、或要求高度集中而造成壓力、或人為精力難以為續、或人為粗心大意、或人為弄虛作假等問題，保證對重點區域關鍵點位全天候監管，杜絕馬後炮。

（3）操作界面簡潔、步驟簡單，發布內容精練，保證數據資源共享，節約大量中間環節和周轉時間，大大提高系統的運算速度、穩定性和安全性，用時間挽救生命、用時間創造財富、用時間營造社會和諧。

建設內容

1、建設《應急搶險救援指揮系統》

通過平台進行氯氣泄漏演練

2、建設《隱患排查治理動態監管系統》

3、建設《重大危險源遠程監測、監控系統》

4、建設《涉安人員、機構管理系統》

5、建設《宣傳教育培訓系統》

6、建設《職業衛生監督管理系統》

項目建設目標

1、對本市內所有生產經營單位的安全文本數據管理；

2、對本市內重大危險源點位的視頻監控和感測器監測數據進行管理。

3、建成供各級機構實施的安全生產監管、應急救援、行政執法、培訓考核等套用系統，構建一體化綜合安全監管體系，實現業務整合和資源共享；

4、構建一體化的隱患排查治理系統，全面排查治理安全生產隱患，推進企業落實安全生產主體責任與黨政領導幹部落實“一崗雙責”功能。

5、實現安全生產格線化監管，建設可視化的領導輔助決策與分析系統，動態更新政策、法規、通知公告、推進相關工作情況等。

6、建設安全生產移動無線監管平台，對綜合監管系統執法管理、隱患排查、通告公告等功能模組進行移動化改造，使之適應移動無線監管、隱患排查、行政執法和簡訊通告的需要。

7、建立建全主要基礎資源資料庫系統，在遵循統一標準規範的基礎上，逐步完善安全監管基礎資料庫、應急救援專業資料庫、地理信息資料庫等建設。

8、建成覆蓋全市安全監管對象的感知網路，動態監測安全生產企業、從業人員、安全主任、重點監控車輛、重點監管項目信息變化。

9、拓展安全生產業務和技術創新，加強安全生產風險評估、虛擬仿真、桌面推演、重點場所三維立體模型等系統的建設。

智慧安監平台建設的原則

科學性原則

（1）思想現代化：用科學發展的眼光，重視安全生產，用科學的方法分析、管理、處理生產安全的全過程。

結構系統

（2）管理方式現代化：充分運用資料庫、網路和現代通訊技術，對安全生產過程進行橫縱式直接管理。

（3）綜合管理設備現代化：廣泛使用計算機、光纖、無線通訊、遙感、感測、紅外、微波、監控及自本安全器件等科學先進技術設備管理安全生產。

（4）可靠性和先進性：採用符合當前發展趨勢的先進技術，並充分考慮技術的成熟性，加強核心技術的自主研發和套用，建立安全防護和容災備份機制，保障本平台安全平穩運行。

實效性原則

簡潔、易學、易操作，既立足生產過程安全監督管理，又要滿足應急回響指揮，既要重視本平台硬體和軟體建設，更要重視信息源建設，保證本平台的實用性；防止“重建設、輕套用，重硬體、輕教育，重處理、輕預防”的傾向，充分發揮安全信息綜合監管系統的作用。

時效性原則

對政府的各級監管部門和生產過程中的各種安全信息迅速、準確和有效的收集，並快速進行處理及發出處理指令是防止事故發生的關鍵；對安全隱患排查治理和事故搶險信息進行迅速、準確和有效的收集和指令發出，是降低事故人員傷亡和其他損失的關鍵。

全方位原則

（1）包括安全生產監管部門、生產運輸經營者、消費者。

（2）各行各業安全生產經營過程。

（3）地域全包括，無論是平原、山區、丘陵的各個地區都能使用。

（4）時間全包括，24小時無間斷監督管理

（5）包括自然災害、安全事故、社會公共事件及公共衛生事件。

分級實施的原則

安全信息綜合監管系統建設涉及到各級政府、各專業部門和各企事業的安全生產應急管理和協調指揮機構，根據實際情況和部門職責，本著節約的原則，按照條塊結合、屬地為主的原則進行統籌規劃、總體設計、突出建設重點、注重高效實用、分步實施、分級管理。按照電子政務建設和國家安全生產信息系統建設相關標準規範和地方兼容中央、下級兼容上級的模式，形成在功能規範、業務流程、數據定義與編碼、數據交換上的統一標準化體系，保證與國家安全生產應急平台體系技術標準一致。採用接口轉換等技術手段，保證與國家安全生產應急救援指揮中心應急平台，政府電子政務系統和部門業務系統及其它相關應急平台的有機結合，互聯互通，信息共享。

分步實施的原則

安全信息綜合監管系統建設工作要以需求為導向，把當前和長遠結合起來，既要滿足當前安全生產管理工作需要，又要適應當前科學技術的發展，預留擴展空間，不斷提升安全信息綜合監管系統技術套用水平。

安全培訓教育是安全的基礎的原則

安全事故主要是由於人的管理不善和人的不安全行為導致的，避免事故的關鍵是人的教育和管理。建立一套長效的《安全培訓教育體系》，做到知識教育和培養習慣與強化管理相結合；學校教育與家庭、社會教育相結合；國家統一要求與地方結合實際積極探索相結合；自救自護與力所能及地幫助他人相結合；做到由淺入深，循序漸進，不斷強化，養成習慣，使人民的安全意識，安全預防及救助技能保持到較高水平。

主要功能模組

安全生產綜合監管

系統能把感測器與單位自查、民眾舉報與安全監管監察機構檢查的各種信息，多點預警連防，對未及時處置的情況進行處罰（如：安全檢查情況、隱患整改情況、證件使用情況、系統報警信息等），以此懲戒震懾，杜絕漏報、瞞報、延報，早發現、早處理，及時抓住排險時機，真正實現預警預防的目的。

系統特設的程式能引導單位怎么做。如：履職、監管、許可、執法、事故調查、危險源監控動態監控、隱患排查治理動態監控、應急搶險救援處置等，未達要求自動報警，基本實現自動化、標準化（如：日常安全工作記錄、網上公告發布、安全證件管理、安全評審、檔案審批等）。

統計報表：利用第一線數據，自動生成《工礦商貿安全生產統計綜合報表》和《安全隱患排查治理統計報表》，減輕統計工作量，極大縮短統計過程，保證數據的時效性、準確性、公正性，並杜絕弄虛作假，以此作為考核依據，使其具有極大的震懾性。

為企業提供履行安全主體責任的功能

引導生產經營單位全面履行安全法律法規賦予的安全主體責任，知道做什麼、怎么做。如：安全管理機構、人員配備、安全費用提取及安全投入、職業健康、持證上崗、勞動保險、風險金繳納、員工三級培訓、危險源監控、隱患排查治理、應急救援預案等的動態監控、預警預防及處置等。

預警預防功能

本系統建有特殊的數據處理模型，對人、機、料、法、環全方位實時監測監控，把眾多感測器數據進行智慧型分析，當超過事物安全臨界點時，現場、單位安全管理機構、遠程網路終端（移動PC或手機）的管理人員等都能接受到報警訊息，這種多點預警聯防，更新了 “問題查找機制”和“問題處置機制”，實現了生產過程“智慧型管控”、“實時預警預防”和“安全管理快速反應，有的放矢”，對安全隱患早發現、早處理。同時非常利於對事件進行原因倒查，總結經驗教訓和責任劃分，對安全監管單位及主體責任單位具有警示和威懾作用，強化了安全生產監管責任體系、企業主體責任體系和應急救援體系，從而大大提高了安全監管的有效性和科學性，避免了安全工作“寫在檔案上、講在會議上、停在口頭上、落實跟不上”的現象，實現了安全生產從反應文化到預防文化的轉變。

實時數據分析及統計報表功能

系統能對現場感測器傳回的數據（有毒有害氣體、粉塵、噪音等）、危險源或隱患的基礎數據、責任單位基礎數據、安全生產數據和安全管理數據進行實時自動收集、分析、存檔，根據需要生成各類報表（安全隱患排查治理和工礦商貿安全生產統計報表等），提升科學決策水平和管理水平。

遠程監管及應急搶險救援指揮管理功能

政府及安委會成員單位或生產經營單位的管理人員，不僅能在網路終端上（包括移動PC或手機）：運用本系統的物聯網技術（視頻系統、音頻系統、感測器系統、GIS及GPS系統）和相關鄰居資料、輔助研判預測、人員、生產等信息，配合系統提供的應急搶險救援預案和危害模擬演示，按授權範圍，線上發出指令，行使指揮或安全督查權力，而且能根據實時數據便捷地調整相應預案，提高監管的時效性和針對性，最大限度的減少災害損失（早發現、早處理，且避免人員到危險環境勘探操作——如有毒有害環境、爆炸或燃燒環境、垮塌環境、溺水環境等）。

中介服務機構監管功能

通過平台的辦公自動化系統，實現了對中介服務機構的全面監管（如機構資質、證件、職業資格、安全專家、檢測檢驗等），落實機構法定責任，充分發揮其專業特長，公正、公平、及時的進行安全評價、評審、培訓考核，為安全生產保駕護航。

媒體報導

實時監控治理進展 安全隱患排查治理信息系統將投入試運行

應急救援指揮大屏

某市應急救援指揮中心大廳