按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式(試行)》及省、州、市關於政務公開工作的相關檔案要求,景洪市人民政府向社會公布2020年信息公開工作年度報告。
一、總體情況
2020年,景洪市人民政府嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《雲南省政府信息公開辦法》和國家、省、州、市有關政府信息公開工作的部署要求,積極開展全市政府信息公開工作。
(一)2020年政務公開工作要點情況
1. 加強組織領導。2020年,景洪市進一步完善領導體制、工作機制,推進政務公開與政府運行、業務管理的有機融合,成立了以市長為組長,分管副市長和政府辦公室主任為副組長的領導小組,由市人民政府辦公室負責監督指導全市信息公開工作。市人民政府辦公室秘書三股和市電子政務網路管理中心負責監督指導全市各單位的信息更新和網路維護,並及時發布政府可公開檔案,深入推進政府信息公開,提升政府科學、民主、依法行政的工作透明度。同時,各單位、各鄉鎮(農場)逐級成立相應信息公開機構,安排專人負責信息公開工作,形成層層公開的良好局面。
2. 強化工作保障。一是依據《中華人民共和國政府信息公開條例》,再次修訂並完善《景洪市人民政府信息公開指南》並通過景洪市政府網站對外發布。二是規範依申請公開、網民網際網路留言辦理流程。嚴格按照法定時限辦理、答覆,增強答覆內容針對性,嚴格規範答覆形式,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利,積極化解矛盾。2020年共2020年共辦結依申請公開件4件,共收到網民網際網路留言43條。
3. 暢通公開渠道。一是打造數字平台建設,以景洪市數據中心為支撐,整合各項系統數據,通過建立“統一指揮、覆蓋全面、反應靈敏、溝通順暢、運用高效”的指揮、協調和溝通體系,將有利於及時、準確、全面 地掌握城市運行地總體特徵,加強城市運行相關部門的信息共享 和聯動,切實而迅速地解決城市運行中出現的各方面問題,實現 對城市運行的有效調控,以“實時監測,智慧管理,說酷協乃高效處置,最佳化決策,智慧套用”為建設理念,以“數據融合、業務協同、流程最佳化、提升服務”為主要思路,形成集城市統一監控、智慧決策、智慧化套用於一體的“智慧景洪”。整合城市經濟、政務、公共安備講膠全、城管、登革熱防疫、文明城市建設等行業數據和行業套用,為景洪市管理者構建一幅涉及經濟、政務、公共安全、城管等多個維度的城市運行態勢綜合視圖,逐步實現景洪市智慧化城市建設和城市運營管理的一體化。系統採取租賃的形式總投入1200餘萬元,已完成各項招標工作,預計2021年1月可投入使用。二是加大人大代表建議、政協提案辦理結果公開力度,2020年各位政協委員從參政議政、建言獻策的不同角度對政府工作和人民民眾關心的實再謎局際問題提出了54件提案(其中一件於會後交辦)。經過梳理研究,2020年7月,市人民政府辦公室把53件提案按照分工分別交辦至各職能部門。目前,54件提案已全部辦復完畢。其中,嫌慨閥已解決的有13件,占24%;採納落實的有16件,占29.6%;已採納並已列入計畫規劃解決的有9件,占16.7%;應當採納待列入計畫解決的有9件,占16.7%;因條件限制較長時間內不能解決的有4件,占7.4%;因政策原因不能解決留作參考的有3件,占5.6%。據統計,委員對辦理工作滿意的有50件,占店凳凝臘92.6%;基本滿意的有4件,占7.4%。三是對各部門、鄉鎮的政務微博、微信、客戶端以及公眾號等進行了全面梳理備案,針對存在問題及時整改,對於無力保障的果斷予以關停、整合。2020年全市新媒體備案35家單位,新媒體賬號總計42個:微信公眾號33個,新浪微博4個,抖音3個,今日頭條2個。
4.提升“12345”政府熱線辦理時效。進一步清理整合政府熱線,推動“12345”政務熱線與政府網站、政務新媒體互動交流系統互聯互通、共享共用政策業務詢問答知識庫,除因專業性強、諮詢服務量大確需保留的政務熱線外,其他政務熱線實槳道臘現“一號對外”,2020年,景洪市共受理民眾各類投訴案件8467件,其中歸檔和辦結案件8199件,辦件成功率達到96.8%。
5. 提升解讀水平。嚴格執行《西雙版納州人民政府辦公室轉發省行政機關政策文酷乘件解讀工作實施辦法檔案的通知》、《景洪市人民政府辦公室轉發州政府辦公室關於做好重要政策解讀工作的通知》(景政辦發〔2020〕112號)逐步建立完善景洪市政策檔案解讀制度,按照“誰起草、誰解讀”原則,切實做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,確保解讀材料於政策檔案公開後3個工作日內在政府網站政策解讀專欄發布,並做好與政策檔案的相互連結,在重要政策出台、重點工作推進、重大事件發生時,有關部門主要負責同志切實履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。政府有關部門對政府常務會議的公開議題,通過新聞發布會、政策吹風會等加強解讀,對人民民眾和媒體關注度高的內容跟進解讀,截至目前全市發布解讀檔案26條。
6.積極回應社會關切。一是景洪市對政府出台的重要改革措施和涉及民眾切身利益、容易引起社會關注的政策檔案,由檔案牽頭起草部門採取輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,科學預測、綜合研判可能引發的各種輿情風險,制定相應處置預案和整改措施。對可能出現的重大敏感政務輿情,及時形成與情分析報告,對事件的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行評估,提出預控處置意見,並強化輿情回應意識,將政務輿情回應作為網路與情處置工作的重要環節,落實政務與情回應的主體責任,加強重大突發事件與情風險源頭研判,增強回應的針對性。二是組織籌辦新聞發布會,健全完善與新聞宣傳、網信(網際網路信息監管)、應急管理、公安(網安)、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,完善重大政務與情信息共享、協同聯動、快速反應機制;對涉及特別重大、重大突發事件的政務與情,快速反應、及時發聲,2020年成功應對、妥善處置輿論熱點10餘起,通過第一時間發布權威訊息,占領輿論制高點,正面回應社會關切,防止負面謠言滿天飛,切實維護了全市良好形象和清朗的網路空間。
7. 強化督辦考評。將政務公開工作納入各單位年度目標考核體系,根據政務公開特點,將過程考評與結果考評相結合。由市政府辦秘書三股通過微信群、QQ群、電話聯絡、政府督查通報等方式,實現周督辦、月抽檢、季度通報。
二、主動公開政府信息情況
一是2020年主動公開政府信息總計9993條,網站總訪問量:1919681;微信公眾號公開政府信息1518條,訂閱數為10074。二是編髮《景洪政務信息》12期,共採用1125條;《政情通報》2期。共收到並完成信息約稿共134篇,共上報州政府信息205條;其中上報國務院辦公廳 39 條和省政府辦公廳 88條;其中:被國務院信息專報採用0條;省人民政府辦公廳採用61條,州人民政府辦公室採用10條;省政府領導批示1條,州政府領導批示3條,累計得分1790分。(此數據省政府統計為2020年1月—10月)
4.提升“12345”政府熱線辦理時效。進一步清理整合政府熱線,推動“12345”政務熱線與政府網站、政務新媒體互動交流系統互聯互通、共享共用政策業務詢問答知識庫,除因專業性強、諮詢服務量大確需保留的政務熱線外,其他政務熱線實現“一號對外”,2020年,景洪市共受理民眾各類投訴案件8467件,其中歸檔和辦結案件8199件,辦件成功率達到96.8%。
5. 提升解讀水平。嚴格執行《西雙版納州人民政府辦公室轉發省行政機關政策檔案解讀工作實施辦法檔案的通知》、《景洪市人民政府辦公室轉發州政府辦公室關於做好重要政策解讀工作的通知》(景政辦發〔2020〕112號)逐步建立完善景洪市政策檔案解讀制度,按照“誰起草、誰解讀”原則,切實做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署,確保解讀材料於政策檔案公開後3個工作日內在政府網站政策解讀專欄發布,並做好與政策檔案的相互連結,在重要政策出台、重點工作推進、重大事件發生時,有關部門主要負責同志切實履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。政府有關部門對政府常務會議的公開議題,通過新聞發布會、政策吹風會等加強解讀,對人民民眾和媒體關注度高的內容跟進解讀,截至目前全市發布解讀檔案26條。
6.積極回應社會關切。一是景洪市對政府出台的重要改革措施和涉及民眾切身利益、容易引起社會關注的政策檔案,由檔案牽頭起草部門採取輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式,科學預測、綜合研判可能引發的各種輿情風險,制定相應處置預案和整改措施。對可能出現的重大敏感政務輿情,及時形成與情分析報告,對事件的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行評估,提出預控處置意見,並強化輿情回應意識,將政務輿情回應作為網路與情處置工作的重要環節,落實政務與情回應的主體責任,加強重大突發事件與情風險源頭研判,增強回應的針對性。二是組織籌辦新聞發布會,健全完善與新聞宣傳、網信(網際網路信息監管)、應急管理、公安(網安)、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,完善重大政務與情信息共享、協同聯動、快速反應機制;對涉及特別重大、重大突發事件的政務與情,快速反應、及時發聲,2020年成功應對、妥善處置輿論熱點10餘起,通過第一時間發布權威訊息,占領輿論制高點,正面回應社會關切,防止負面謠言滿天飛,切實維護了全市良好形象和清朗的網路空間。
7. 強化督辦考評。將政務公開工作納入各單位年度目標考核體系,根據政務公開特點,將過程考評與結果考評相結合。由市政府辦秘書三股通過微信群、QQ群、電話聯絡、政府督查通報等方式,實現周督辦、月抽檢、季度通報。
二、主動公開政府信息情況
一是2020年主動公開政府信息總計9993條,網站總訪問量:1919681;微信公眾號公開政府信息1518條,訂閱數為10074。二是編髮《景洪政務信息》12期,共採用1125條;《政情通報》2期。共收到並完成信息約稿共134篇,共上報州政府信息205條;其中上報國務院辦公廳 39 條和省政府辦公廳 88條;其中:被國務院信息專報採用0條;省人民政府辦公廳採用61條,州人民政府辦公室採用10條;省政府領導批示1條,州政府領導批示3條,累計得分1790分。(此數據省政府統計為2020年1月—10月)