昆明市2013年無線電管理宣傳月活動實施方案由昆明市人民政府頒布並實施。
基本介紹
- 中文名：昆明市2013年無線電管理宣傳月活動實施方案
- 位置：昆明市
- 時間：2013年
- 項目：無線電管理宣傳月活動實施方案
導語,正文,
導語
為進一步加強無線電管理宣傳工作，普及無線電管理和無線電科普知識，營造有利於無線電管理工作開展的良好社會環境，根據國家及雲南省無線電管理宣傳工作有關精神，按照《2013年雲南省無線電管理宣傳工作實施方案》的要求，結合昆明市無線電管理工作實際，制定本實施方案。
正文
一、宣傳月活動指導思想
通過廣泛、集中、深入和紮實的無線電管理宣傳月活動，實現報紙上有文章、電台上有聲音、電視上有影像，手機上有簡訊，網站上有互動，大街上有標語、設台單位有交流、民眾手上有資料、領導案頭有信息，管理人員素質有提高，無線電管理宣傳工作機製得到進一步完善，無線電頻譜資源常識和法律知識得到普及，無線電設台單位及個人的無線電法律責任觀念、依法用頻和設台的意識明顯增強；無線電頻譜資源和無線電管理工作在社會上的影響力和知名度大幅提升；“合法、高效使用無線電頻譜資源，保障和諧電磁環境，促進無線電事業可持續發展”的觀念深入人心，推動全市無線電管理事業的健康發展。
二、宣傳月活動目標
突出“合法使用無線電頻率依法設定無線電台站”的宣傳主題，以《中華人民共和國無線電管理條例》頒布實施20周年、《中華人民共和國無線電管制規定》頒布3周年為契機，以“管理資源、維護安全、促進發展”為目標，圍繞雲南省“兩強一堡”發展戰略和市委、市政府的中心工作部署，精密結合全市無線電管理中心工作，針對社會公眾、行業管理部門、無線電用頻單位或個人、黨政機關四個宣傳重點群體，按照“主題鮮明、對象準確、形式得當、效果突出”的思路，創新思路、突出重點，普及無線電科普知識，宣傳無線電頻譜資源和無線電管理工作在促進國民經濟發展、維護社會穩定和加強國防建設中的重要作用為重點，營造公眾關心、重視無線電頻譜資源，有效維護空中電波秩序，支持無線電管理各項工作健康有序開展的良好社會氛圍，著力提升無線電頻譜資源和無線電管理工作在社會上的認知度和影響力，為我市無線電管理工作營造良好的社會輿論氛圍。
三、宣傳月活動時間安排
2013年8月25日到8月31日為工作籌備準備階段；
2013年9月1日至9月30日為宣傳月活動實施階段；
2013年10月1日至10月31日為總結階段。
四、宣傳月活動內容
（一）加強無線電管理法律法規的宣傳。重點宣傳《中華人民共和國無線電管理條例》、《雲南省無線電電磁環境保護條例》、《雲南省無線電管理條例》，以及《刑法》、《物權法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《治安管理處罰法》等法律法規中涉及無線電管理的內容，宣傳有關重要規範性檔案，宣傳無線電管理部門的職能、職責，營造良好的法制氛圍。
（二）加強無線電規劃的宣傳。重點宣傳《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》以及各業務頻段的規劃和使用管理規定，《無線電發展規劃》、《無線電管理“十二五”規劃》及各專項規劃，讓政府及相關部門、社會公眾廣泛知曉無線電管理的戰略目標和任務。
（三）加強對各級黨委、人大、政府、政協，上級主管部門，各相關委、辦、廳、局及部門的宣傳。充分利用報告、總結、通報、工作要情、簡報、簡訊等檔案材料，以及有關無線電管理重點工作、重要事件、重要活動的報導，反映和體現無線電頻譜資源和無線電管理工作在促進國民經濟發展、維護社會穩定和加強國防建設中的重要作用。
（四）加強無線電管理工作的宣傳。結合行政執法和監督檢查、頻率協調、干擾查處、防範和打擊利用無線電技術、無線電設備進行違法犯罪活動等方面的典型案例，廣泛宣傳無線電管理工作在促進經濟社會發展、維護國家安全、維護社會穩定、保衛國家主權、保障人民生命財產安全中的重要作用。
（五）加強電磁環境保護的宣傳。結合《無線電電磁環境保護規劃》的制訂和實施以及對民航通信、鐵路運輸調度等重要無線電業務的保護，著重宣傳保護無線電電磁環境的重要意義。宣傳劃定無線電電磁環境保護區、對無線電業務實行分級保護的目的是要保障民航通信導航台站等重要無線電業務的安全，兼顧保護與發展。宣傳在設台前要進行電磁環境測試、電磁兼容分析、設備檢測，定期對在用設備進行抽檢，定期監測評估電磁環境的狀況，其目的是要避免不科學設台對電磁環境造成破壞，消除無線電干擾隱患，維護無線電電磁環境的良好秩序，促進各類無線電業務的共同、和諧發展。宣傳加強電磁環境保護，是建立民航、鐵路等重要無線電頻率長效保護機制的重要保障。
（六）加強無線電新業務、新技術的宣傳。要結合省政府與國家三大電信運營商簽訂的戰略合作框架協定以及國務院、省政府下發的關於支持3G業務發展的有關檔案精神，大力宣傳3G等無線電新業務新技術，支持、引導3G等無線電新業務的健康發展，宣傳無線電新技術、新業務所帶來的信息技術的發展以及對社會經濟的貢獻。同時，要通過通俗易懂的方式，列舉人們看電視、聽廣播、撥打行動電話、移動上網、遙控門鎖等日常生活都離不開無線電，使社會公眾認識到無線電新技術、新業務的發展、運用對擴大內需，拉動經濟成長具有很大的貢獻，無線電與自己的生產、生活息息相關。使社會公眾了解無線電事業，關注無線電事業，關心和支持無線電事業。
（七）加強無線電科普常識的宣傳。包括無線電基礎知識、無線電頻譜資源知識、無線電新技術和新業務所帶來的信息技術的發展以及對社會經濟的貢獻。要向全社會廣泛介紹無線電頻率資源的特有屬性，介紹無線電干擾的產生及危害，介紹基礎的通信知識。要向全社會廣泛介紹無線電頻率資源的特有屬性，介紹無線電干擾的產生及危害，介紹基礎的通信知識。
（八）宣傳無線電管理機構在保護民用航空、鐵路運輸調度等重要無線電專用頻率方面採取的措施、開展的工作和取得的成效。宣傳無線電管理機構配合相關部門，開展高考、司法考試、公務員考試、研究生考試等無線電安全保障工作的情況。
五、宣傳月活動形式
要主動適應經濟社會發展的新變化、新要求，不斷豐富宣傳工作的形式的方法，貼近社會、貼近生活、貼近民眾，積極組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動。
（一）通過會議、檔案資料形式加強宣傳。通過召開無線電管理宣傳動員會、新聞發布會、座談會、工作總結會、無線電管理專題會等會議的形式，利用報告、總結、通報、工作要情、簡報、簡訊等檔案材料，以及有關無線電管理重點工作、重要事件、重要活動的報導，加強向政府及所所屬部門、相關行業、相關單位的宣傳，以擴大無線電管理的影響力，得到各級和相關部門的支持。
（二）採用大眾性活動形式開展宣傳。在9月份，在我市人口集中的14個縣（市）區城鎮，由昆明市無線電管理辦以及各縣（市）區無線電管理領導小組組織各開展一次無線電管理現場宣傳活動，通過張貼無線電管理宣傳橫幅、標語，利用公共電子顯示屏、霓虹燈、宣傳欄等發布宣傳信息、宣傳漫畫，散發無線電管理宣傳折頁、宣傳海報和其它宣傳品，走進社區、街頭、廣場、學校等形式開展無線電管理宣傳。
（三）通過網際網路進行宣傳。利用各部門網站無線電管理相關欄目或開闢宣傳專題版塊進行宣傳工作，充分利用網際網路的傳播優勢，發揮網際網路對昆明市無線電管理的宣傳作用，針對社會大眾介紹無線電管理法律法規、無線電管理重點工作動態信息、無線電管理科普知識，讓社會公眾直接了解無線電管理工作相關情況，加強政務公開，增加無線電管理工作的透明度。
（四）依託大眾媒體進行宣傳。廣播電視、公共報刊、公共網站和手機簡訊是無線電管理宣傳的重要平台。要繼續發揮各地大眾媒體的作用，加大與新聞媒體的合作力度，切實發揮大眾媒體覆蓋廣、客群多、公信力強的優勢，特別是通過播放公益廣告的方式，開展無線電管理宣傳工作。
（五）結合無線電管理重點工作加強宣傳。將宣傳工作與無線電台站規範化管理專項活動、無線電專項執法工作、無線電頻率占用費收繳工作、加快“無線城市”和“智慧型化數字工業園區”建設和發展等工作相結合，在重點工作開展過程中採取靈活有效的宣傳方式方法，加強對相關部門和設台單位無線電管理領導小組的業務工作指導，對設台單位及無線電專管員、無線電台操作人員以及相關人員開展宣傳活動，加強對設台單位無線電專管員和無線電操作人員的培訓、引導，充分發揮他們的積極性和主動性，使其能積極參與無線電管理宣傳工作，成為無線電管理的義務宣傳員。行政執法和監督檢查的目的不是為了處罰和收費，而是要通過執法和監督檢查，宣傳無線電法規、政策，教育、引導設台單位自覺遵守無線電管理的法規。在執法和監督檢查的各個環節中，都要注重宣傳、教育和服務工作，要通過典型案例、現身說法等形式，增強社會公眾自覺遵守無線電管理法規的意識，營造無線電管理良好的法制氛圍。
（六）充分發揮無線電專（兼）職人員的宣傳作用，依託區縣開展宣傳。進一步加強對縣級無線電管理專（兼）職人員、設台單位無線電專管員、無線電台操作人員的培訓和指導，充分發揮他們的積極性和主動性，依託各縣區無線電管理部門組織對轄區內重點行業用戶開展宣傳活動，採取上門宣傳的方法，直接把宣傳資料送到業主手中，使其能積極參與無線電管理宣傳工作，成為無線電管理的義務宣傳員。
（七）形成宣傳合力，聯合開展宣傳。與通信運營企業聯合開展手機簡訊宣傳。向手機用戶傳送無線電公益簡訊。聯合相關部門開展現場宣傳。宣傳月期間，可聯繫當地的航空、機場、環保、工商、質監等部門，聯合宣傳。在人流集中的場所組織開展業務諮詢、發放宣傳折頁等現場宣傳活動。
（八）編制豐富多樣的宣傳資料。根據實際，製作無線電管理宣傳片，編制無線電管理宣傳PPT，編制無線電管理書籍資料，編制無線電管理宣傳冊，印製無線電管理宣傳展板等。
（九）積極編制和投稿，充分發揮簡報通報等資料的宣傳作用。按照要求，編制和投稿，配合省無管辦編制《無線電管理簡報》、《無線電管理工作通報》，編寫、整理和完善反映無線電管理工作的資料，製作PPT檔案、短片和年終工作報告或反映無線電管理形像宣傳片，全面介紹本地無線電管理的任務、發展和現狀，展示無線電行業和管理人員的風采。
六、宣傳月活動工作要求
（一）加強組織領導，確保工作開展。要明確分管領導，制定宣傳工作責任人、聯絡人。結合本地區、本單位工作實際，編制切實可行的宣傳工作計畫，制定可操作的實施辦法，做好無線電管理宣傳工作經費預算，完善工作信息上報制度，及時向相關媒體報送具有新聞點的事件，注意收集、保存無線電管理宣傳文字及影像圖片資料，確保宣傳月活動有效開展。
（二）加強針對性，講求宣傳實效。針對宣傳工作不同客群的不同特點，靈活運用多種宣傳手段，提供更多個性化、專業化的宣傳產品。重點加強向當地主管部門、行業用戶和社會公眾的宣傳力度，結合工作實際，精心組織策劃，採用人民民眾喜聞樂見的宣傳方式，找準宣傳切入點，增強吸引力和感染力，強化宣傳工作的實際效果和社會效應。
（三）抓住宣傳機遇，提高宣傳效率。應認真研究和學習、把握新聞宣傳工作規律，擅於抓住當地有利於突出無線電管理作用的重要事件、重大活動，擅於把無線電管理工作重點和新聞媒體、人民民眾關注的熱點結合起來，傾力打造亮點，系統展現工作，用專業的方法和靈活的技巧，增強宣傳效果，提高宣傳效率。
（四）堅持與時俱進，創新宣傳手段。創新宣傳思路，適應現代社會新型媒體發展及大眾需求，積極探索多媒體、新元素、新手段、新技術的綜合運用。在實際工作中，可考慮發揮網路微博微信、手機簡訊等新興媒體平台傳播速度快、接受度高的作用，彌補傳統宣傳載體的不足。同時，因地制宜地採用科普講座、便民信息、知識競賽等靈活多樣的宣傳方式和公益廣告、宣傳短片等多媒體宣傳手段，大力拓展宣傳面，取得更好的宣傳成效。
（五）抓好總結提高，建立健全機制。要做好宣傳活動期間的統計和痕跡資料收集整理工作，活動結束後及時進行認真總結，及時推廣典型經驗和做法，進一步建立和健全無線電管理宣傳工作長效機制。請各縣（市）區將工作總結以及資料圖片於10月10日前將上報我委，我委將對宣傳月活動工作開展得力、宣傳效果突出的單位進行表彰，對宣傳活動開展不力的單位予以通報批評，並依據開展工作的績效核撥宣傳業務補助經費。
全市無線電管理機構要站在戰略和全局的高度，充分認識宣傳工作的重要性和緊迫性，增強做好宣傳工作的自覺性和堅定性。要進一步加強對宣傳工作的組織領導，明確負責無線電管理宣傳工作的主管領導，進一步健全完善宣傳工作崗位職責，加強宣傳崗位人員的學習和培訓工作，提高隊伍政策理論水平和信息收集能力、文字寫作能力、組織協調能力等綜合業務素質，推進我市無線電管理宣傳工作的全面、廣泛和深入開展。
