昆明市城鎮社區服務管理暫行辦法

檔案內容

第一條為加強社區服務管理，推動我市社區服務事業的發展，更好地發揮社區服務在促進經濟建設和社會安定團結中的積極作用，根據國家有關法規，結合我市實際情況，制定要辦法。

第二條凡本市行政區域內的社區服務項目和工作，均按本辦法管理。

第三條本辦法所稱城鎮社區服務，是指在各級政府領導下，以街（鎮）、居委會為基礎，組織本轄區單位和居民興辦為居民提供各種社會性服務事業。

第四條社區服務是以社會福利性質為主，兼顧社會效益和經濟效益的社會性服務事業。主要是指：

（1）為喪失勞動能力和生活自理能力的人員提供生活福利服務；

（2）為殘疾人、困難家庭提供就業安置服務；

（3）為功能障礙者、疾病患者和老年人提供醫療健身等康復服務；

（4）為優撫對象提供優待、撫慰、解難等優撫服務；

（5）為居民提供婚姻、生育、喪葬等民俗改革服務；

（6）為居民提供對殘疾兒童幼兒等保教服務和培訓、諮詢服務；

（7）其它為居民提供便利的各種服務。

第五條各級民政部門是社區服務工作的主管機關，在同級政府統一領導下，組織、協調、指導和管理社區服務工作。各級有關部門應積極參與、配合。

第六條社區服務應以便民利民為宗旨，堅持統一規劃。因地制宜、民主自治、自我服務、自我發展的方針，實行有償服務與無償服務相結合的原則。

第七條社區服務設施，是指為開展社區服務項目和活動所必需的服務場所、建築物和設備等。

第八條重要的社區服務設施應納入城鎮建設總體規劃，在舊城改造和新區建設中科學合理的安排。

第九條街（鎮）、居委會興辦社區服務項目，應按隸屬關係，報經民政部門審批同意後，發給由民政部門統一印製的《昆明市社我服務證書》，並按規定向有關部門申請辦理許可證、營業執照和進行稅務登記。申請登記時，工商行政管理部門對社區服務項目的註冊資金可適當降低。

第十條社區服務項目享受以下減免稅待遇。

（一）街（鎮）、居委會為老年人、殘疾人、烈軍屬、少年兒童及居民家庭生活服務興辦的社會公益性行業，包括：育嬰、托幼、學前教育、弱智教育、殘疾兒童寄託；養老、托老、庇護、康復；婚姻諮詢、婚喪事服務；修補拆洗、存放腳踏車、取奶點、便民用品出租等勞務性的服務收入，減免營業稅和所得稅。

（二）街（鎮）、居委會興辦的社區服務項目，包括飲食業（小賣部、小吃部、小食堂等），修配業（修腳踏車、機車、收錄機、鐘錶等）和服務性行業（理髮、沐浴、縫紉、洗衣等），納稅有困難的，按稅收管理體制報批後，免徵所得稅三年。

第十一條社區服務項目享受國家和地方發展第三產業的優惠待遇。街（鎮）、居委會興辦福利生產單位，符合社會福利企業條件，在政策上視同社會福利企業對待。

第十二條社區服務項目所減免的稅款，應設立專帳，專項管理，必須用於社區服務和福利事業。

第十三條社區服務所需資金的主要來源：

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