日本行政機構是日本負責國家行政事務的政府機關，主要是內閣下屬的各政府機關，一般是指《國家行政組織法》中“國家的行政機關”規定的省及其外局（委員會、廳），以及《內閤府設定法》中規定的內閤府及其外局（委員會、廳）。內閤府是為了強化內閣的功能而設定的比各省更高一級的行政機關。相對於地方公共團體（地方政府），稱作為中央官廳、中央省廳（Central Government），或簡稱為省廳。
另外一種定義，則是直接指以內閣總理大臣（首相）為首的內閤府，和以各國務大臣為首的總務省、法務省、外務省、財務省、文部科學省、厚生勞動省、農林水產省、日本經濟產業省、國土交通省、日本環境省、日本防衛省、國家公安委員會（警察廳）等1府12省廳。
基本介紹
- 中文名：日本行政機構
- 原則：加一減一
- 官房和局總數：128個
- 地位：日本政治制度的重要組成部分
- 性質：行政機構
- 所屬國家：日本
歷史沿革,機構組成,中央行政機構,地方行政機構,機構特點,
歷史沿革
日本的行政機構是由明治維新後在中央政府實行的太政官制（見日本政治制度）演變而來的。中央行政機構（內閣）根據天皇的敕令建立，國家的最高行政權屬於天皇，而不屬於內閣。內閣下屬行政機構稱為“省”。20世紀30年代以來，為適應日本帝國主義對外擴張的需要，內閣下屬各省的行政機構有過若干變動。第二次世界大戰後，廢除了天皇集權制的敕令內閣，實行議會內閣制。日本行政機構根據國際協定的規定和國家政治、經濟形勢發展的需要，進行過多次改革。1952～1953年確立了現行日本行政機構的雛型。
日本內閣機構
日本內閣機構機構組成
日本行政機構由中央行政機構和地方行政機構組成。
中央行政機構
即內閣。內閣領導下的機構由內閣機構、總理府及其所屬機構和16個內閣部門組成具體是內閣官房，內閣法制局，人事院，內閤府，復興廳，總務省，法務省，外務省，財務省，文部科學省，厚生勞動省，農林水產省，經濟產業省，國土交通省，環境省，防衛省。日本實行以天皇為象徵的議會內閣制。根據《日本國憲法》規定：國家的行政權屬於內閣。內閣是日本的最高行政機構，一切重要決策皆由內閣制定和執行。內閣由總理大臣及其他國務大臣組成，但所有內閣成員都必須是文職人員。內閣總理大臣也稱首相，是最高行政首腦，由國會提名經議員選舉產生，並經天皇任命。內閣其餘各國務大臣均由總理大臣任命，但其中 1/2以上必須從議會議員中選任。戰後以來，歷屆內閣絕大部分成員是由在議會中占多數議席的政黨（執政黨）的議員組成，該黨的領袖（總裁）便成為當然的內閣總理大臣。
日本內閤府
日本內閤府內閣機構
內閣機構的主要任務是輔助總理大臣，協助內閣工作，承上啟下，審理有關提交內閣進行決策的事項。內閣機構包括：
內閣官房，即政府辦公廳，是內閣執行行政事務的主要助手，主管內閣的日常事務，調查、蒐集國內外情報，研究審議內外政策，為內閣決策提供根據。內閣官房長官由總理大臣任命，是內閣中掌握實權的人物。下設有參事官室、審議官和調查官室。
內閣法制局，是內閣的法律顧問和諮詢機關，主要負責審查有關法律案、政令案、條約案，並向內閣申述意見，以及其他有關法制的事項。法制局長官雖然不是內閣成員，但可以出席內閣所有會議，發揮重要作用。
人事院，是協助內閣管理人事行政的獨立性機構，負責主持國家公務人員的考試、晉升、任免，決定其職別、薪俸等事項。人事官不受內閣更迭的影響，保護相對穩定性。人事院由人事官組成人事會議，下設事務總局，專管人事院的業務工作。
安全保障會議，是內閣總理大臣在國家安全方面的諮詢機構，實際上是日本國防的決策機構。其成員包括內閣總理大臣(擔任議長)、副總理大臣、外務大臣、大藏大臣、防衛廳長官、經濟企劃廳長官和國家公安委員會委員長等。
內閤府機構
內閤府（日語：內閤府/ないかくふ）是日本內閣機關之一，除了處理內閣總理大臣主管的政務之外，還負有協助內閣制定與調整政策以強化內閣機能的功能。其前身為1949年成立的總理府。2001年實施中央省廳再編時，為了強化內閣各機關之間的橫向溝通以使整個內閣的政策得以統一，2001年1月6日將經濟企劃廳、沖繩開發廳、總務廳、科學技術廳、國土廳併入總理府，改組為今日的內閤府。其首長為內閣總理大臣。
內閤府下設機關包括：宮內廳；公正交易委員會；國家公安委員會；警察廳；金融廳；消費者廳
中央省廳
中央11個行政省。它們是中央行政機構的主體。各行政省都設有大臣、政務次官、事務次官和大臣秘書官等職位。各省均設大臣官房和若干局。11個省是：
上述行政省內部機構一般分省、局、課三個層次，個別行政省在局與課之間加設部一層。行政省內部機構一般設定：內部部局；外局，即直屬機構，通常稱為廳；附屬機構，如研究所、技術院校；諮詢機構，如審議會，審查會；地方分支機構。各行政省、廳只設長官、政務次官、事務次官各1人，只有大藏省、通商產業省和農林水產省設政務次官 2人。各委員會設委員長和委員5～7人，不設副職。
地方行政機構
日本地方政府採取地方自治形式，統稱為地方自治體。日本地方行政機構，有一都（東京都）、一道（北海道）、二府（大阪府、京都府）、43個縣。它們的辦事機構稱為廳，行政首長稱為知事。每個都、道、府、縣下設若干市、町、村。市的辦事機構稱役所，町、村的辦事機構稱役場(公所)，行政首長稱市長、町長、村長。
機構特點
主要有:①適應國家經濟形勢發展的需要，政府廣泛干預經濟事務，具有經濟職能的行政機構增多，但同時注意機構精幹，充分發揮機構職能的作用。②實現了行政機構的制度化、法律化。遵循新憲法原則制定的《內閣法》、《國家行政組織法》和各省廳《設定法》等一系列行政組織法規，明確規定日本行政機構的設定和職責許可權。政府各部門人數由法律限定，機構編制每年核定一次。各部門官員人數也由法律規定。③防衛廳實行文官制，由文職人員控制軍事首腦機關，與戰前迥然不同。④存在機構膨脹、開支過大的現象，加重了財政負擔。日本的內閣不斷提出通過行政改革，對國家行政機構和規模實行“縮減型整編”，強調“簡便化”、“合理化”、“效率化”。⑤日本的地方政府具有雙重性，既是地方行政機構，又是中央政府的機構。
