新鄉市人民政府辦公室關於印發落實市委經濟工作會議精神改進服務企業方式工作方案的通知，2015年2月13日由新鄉市人民政府辦公室發文。
基本介紹
- 中文名：新鄉市人民政府辦公室關於印發落實市委經濟工作會議精神改進服務企業方式工作方案的通知
- 發布文號：新政辦(2015)16號
- 發布單位：新鄉市人民政府辦公室
- 發布時間：2015年2月13日
發文背景,通知全文,
發文背景
為全面貫徹市委經濟工作會議精神,改進服務企業方式,積極應對經濟新常態新形勢,促進工業經濟健康平穩發展,特制訂本方案。
通知全文
一、工作思路
按照市委經濟工作會議具體部署,緊緊圍繞工業經濟提質升級目標,以戰略新興產業、優勢行業及特色產業集群為抓手,以企業、產品、項目為主線,以金融服務、科技服務、管理服務、質量服務為主題,著力改進服務方式,下大功夫創新工作機制、方法和模式,制訂有目標、有節點、有進度、可量化、可考核的專項工作計畫,採取非常規措施,千方百計破解企業發展中的瓶頸制約,促進全市產業最佳化升級和工業經濟健康平穩發展。
二、工作重點、目標及措施
(一)堅持全方位服務,加快產業轉型升級
1.編制“十三五”發展規劃,指導引領企業發展。在吃透現狀、預測趨勢、找準問題的基礎上,集全市智慧,下功夫理清全市整體工業尤其是重點行業、骨幹企業的發展思路、產業定位、方向目標、對策措施等,編制《新鄉市“十三五”工業轉型升級規劃》和《新鄉市“十三五”信息化發展規劃》,並作為全市各部門各領域服務企業的總指南,真正發揮規劃的引領作用。根據國家產業政策及新形勢,指導企業編制發展規劃,幫助企業理清發展思路,積極謀劃實施重點項目,爭取列入國家、省工作盤子,推進企業發展。
時間節點及目標:3月底前,著手開展全市及國內外現狀及發展趨勢的調研、摸底及諮詢工作;6月底前形成規劃初稿;9月底前完成專家論證及修改完善工作;年底前完成規劃發布實施工作。
責任單位:市工信委、發改委、科技局、質監局、政府金融辦
2.強化運行監測調度,最佳化事前事後服務。一是創新運行監測制度。建立市、縣兩級經濟運行監測平台,創新對14個縣(市、區)、12個重點行業、150家行業代表性重點企業經濟運行及重大事項及時報告等聯動工作監測機制,及時通過網站等信息服務平台,發布預警預測類信息,指導企業及時做好應對。通過日常監測,及時收集、研究、分解、協調企業問題,建立台賬,完善企業問題服務鏈條機制。二是建立運行例會制度。定期深入分析經濟運行態勢,提高經濟運行分析的科學性、預見性和可操作性,針對運行中傾向性、苗頭性問題,及時研究制定針對性政策措施。集中協商解決重點行業及重點企業熱點、難點問題,形成服務企業發展的合力。三是做好經濟發展調研工作。及時對工業經濟運行中重大問題進行調研,變被動服務為主動服務,研究破解新情況、新問題的途徑和辦法,為市委、市政府科學決策和加強巨觀調控提供參考依據。四是搭建政企溝通平台。建立政企溝通信息服務平台,通過網站、簡訊平台、微信平台等信息化手段,全天候受理企業反映問題、政策諮詢和維權投訴,實現政企溝通“零障礙”。通過信息服務平台,定期發布企業生產經營、資金需求、產品供應及需求等信息,消除信息不對稱,積極為企業提供融資、技術、市場開拓、政策動態等全方位服務。
時間節點及目標:2月底前研究制定工作方案,建立經濟運行監測平台;3月底前建立政務微博、網站、簡訊、微信等政企溝通信息服務平台;每月底根據監測情況形成企業問題台賬和經濟運行分析報告;每季度末召開一次經濟運行例會;力爭全年工業經濟保持平穩運行,工業增加值增速在11%以上。
責任單位:市工信委、市企業服務活動各成員單位
3.抓好產業集群、產業鏈服務,推進產業最佳化升級。以我市重點產業提檔升級為目標,以優先扶持的電池及電動車、生物與新醫藥、電子信息等戰略新興產業為主攻方向,重點發展高端特色裝備、精深食品加工、終端紡織服裝等優勢行業,大力發展新技術、新產業、新模式、新業態,促進產業結構合理化、有序化、高度化發展。
一是抓好技術改造。針對不同的轉型升級產業,抓住關鍵環節,明確其轉型發展的重點、方向,大力推進新一輪企業技術改造工作,突出精準性和實用性,引導企業用新技術、新工藝、新設備、新材料,對現有設施、工藝條件及生產服務等實行全方位的技術改造,促進企業產品創新和品牌建設。著力在推進企業技術創新、智慧型製造、推進兩化深度融合和節能降耗等方面加大支持力度,幫助企業積極申報國家、省支持的技術改造項目,全力服務97個列入省級重點技改項目的推進實施。
時間節點及目標:2015年全力推進97個重點技改項目實施,全年力爭完成投資87億元。
責任單位:市工信委、發改委、科技局、財政局
二是打造產業聯盟。以打造現代產業體系、發展壯大優勢特色產業集群為目標,按照企業主體、市場化的原則,不間斷地組織開展小範圍、重實效的產銷對接系列活動,引導產業鏈上下游企業廣泛參與,組建更多產業聯盟,積極應對和化解產能過剩,努力緩解結構性摩擦,提升產業有機聯繫的聚合質量。在重點產業鏈組織開展“手拉手”活動,通過組織企業開展本地對接、參加省內外展銷會等多種形式,幫助企業開拓市場。重點從製冷產業地方配套協作、電動汽車及電池對接等方面加強產銷對接,積極組織參加河南省2015年五大產業鏈暨電商對接大會、第十二屆中國國際中小企業博覽會、第十三屆中國(漯河)食品博覽會等省內外展銷活動,推動上下游供需對接和協作配套,積極探索供應鏈等新方式促進企業擴大銷售,積極推廣。充分用好新業態,大力發展電子商務,開展電子商務“區中園”試點,積極組織企業參加省政府實施的“十百千”系列網上促銷工程,推進高新區、經開區、平原示範區電子商務示範園區建設,促使工業企業與電商企業聯動融合發展。
時間節點及目標:3月底前,組織開展製冷產業地方配套協作活動,組織我市新能源汽車及電池企業參加2015中國(河南)國際節能與新能源汽車展覽會;6月底前,組織電池及相關企業參加中國電池工業展覽會。
責任單位:市工信委、發改委、財政局、商務局
三是以鄭新融合促進產業協作配套、共同發展。圍繞承接航空港、對接大鄭州、服務大都市、形成大合力,拓展合作領域,進一步加大鄭新產業融合對接力度,通過邀請鄭州市工信委相關處室和重點企業來新考察、建立兩地企業溝通渠道、建立承接工作常態制度等方式,積極為鄭新兩地企業深層次溝通、對接搭建平台,對有合作意向、配套服務的企業進行跟蹤服務,推動企業優勢互補、協作配套、共同發展。
時間節點及目標:3月底前,邀請鄭州市工信委相關處室和重點企業來新,建立兩地企業溝通渠道;6月底前,建立承接工作常態制度;9月底前,力爭兩地對接中達成意向的企業有實質性的進展;年底前,進一步謀劃和篩選深層次合作項目,使兩地產業融合落到實處。
責任單位:市工信委4.服務重點項目建設,增強經濟發展後勁。以項目建設增強發展後勁、拉動經濟持續較快增長為目標,按照“爭開工、保投產、抓續建、促前期”的原則,圍繞千百億產業集群培育、新興產業發展及“十三五”規劃等方面篩選謀劃一批具有全局性、基礎性、戰略性意義,能夠有效帶動產業升級、提高技術創新能力、改善薄弱環節、增強發展後勁的重點工業項目,建立高質量的項目庫。對列入《先進制造業大省建設重點產業發展2015年工作方案》的38個重點工業項目,實行台賬式、節點式管理模式,推進新建項目早開工、續建項目早竣工、竣工項目早達產達效。同時,以全市重大項目現場觀摩為抓手,重點挖掘和推廣一批轉型升級方面的典型企業,加快推進全市工業項目建設步伐。充分發揮項目備案、行業準入等職能作用,引導企業積極新上鼓勵類項目,指導幫助企業從源頭上化解過剩產能;同時,指導企業做好項目包裝,積極爭取上級支持。
時間節點及目標:3月底前,完成省先進制造業專項資金項目申報、評審等工作,發揮財政資金四兩撥千斤撬動作用,支持一批重大產業結構調整項目。重點抓好計畫總投資310億元的38個重點工業項目的實施,實行季報管理,力爭2015年完成投資70億元。
責任單位:市工信委、發改委、財政局,各縣(市)、區政府
5.強化承接產業轉移,最佳化完善產業鏈條。以擴大有效投資、盤活帶動重點產業、最佳化產業結構為目標,儘快完成由依靠優惠政策招商向依靠優質服務、良好環境招商的戰略性轉變,圍繞重點培育發展的電子信息、裝備製造、新能源電池及電動車、食品精深加工、生物與新醫藥等產業,突出集群引進,著力在延鏈、補鏈、強鏈方面開展項目謀劃和引進,指導幫助企業針對性地開展對外合作。充分發揮並積極藉助各地商會、行業協會的作用,跟蹤各地企業的對外投資動向,主動加強與招商目標區域河南商會、行業協會等的交流、聯繫,發現線索,及時組織企業進行對接。依託優勢產業或特色產業集群,主攻世界500強、國內500強和行業前10強企業高附加值、高技術含量、節能環保、節約土地、對產業帶動能力強的終端產品、關鍵零部件產品引進。開展與長三角、珠三角、長三角、京津冀、閩東南等傳統經濟發達地區和其他產業發達地區的項目對接、引進合作,政府積極創造有利條件,幫助、服務、促成有意向的企業達成合作。
時間節點及目標:3月份,組織參加河南—香港信息軟體物流業洽談對接活動;力爭2015年實際到位省外產業轉移資金100億元,新簽約項目40個,契約利用省外資金300億元。
責任單位:市工信委、發改委、商務局
6.集中扶持重點企業,推進龍頭髮展壯大。以重點龍頭企業拉動、提高產業關聯度水平、實現龍頭企業共建配套產業園新的突破為目標,堅持發揮重點骨幹企業的示範引領和帶動作用,每年組織評選一次全市規模效益50強、50高企業,把全市“雙50企業”列為支持重點,加大政策引導等支持力度。一是集中土地、政府性資金、環境容量等政府可控資源,著力培育一批關聯度高、主業突出的行業龍頭企業。定期召開“春風行動”、“就業援助月”、“民營企業招聘周”等用工對接活動,大力推進雙元培訓試點工作,破解重點企業用工問題。積極爭取符合條件的企業和電廠申請直供電試點。二是鼓勵和扶持重點企業帶頭用信息化引領發展,帶頭向高附加值的產業鏈延伸,帶頭髮展先進制造業和生產性服務業,加快提升企業的核心競爭能力、產業支撐能力和可持續發展能力。三是實行市領導分包重點企業制度,定期開展企業走訪調研,著力梳理解決企業發展中的實際困難,促進重點企業健康發展。
時間節點及目標:2月底前,組織召開全市工業大會,發布2015年全市規模效益50強企業和50戶高成長性企業名單;力爭2015年百戶重點企業規模占全市規模以上工業企業總量的50%以上。
責任單位:市工信委、財政局、科技局、國土局、環保局、工商局、質監局、政府金融辦
(二)革新金融服務方式,提高企業融資水平
1.加強協調服務,推進企業掛牌上市。按照“面上培訓、點上協調”的思路,做好企業服務工作,推動更多的企業通過主機板、創業板、新三板等資本市場掛牌、上市、融資。加強對上市後備企業的培育和培訓,推動重點上市後備企業進入上市實質工作階段,做好日升數控等企業的協調服務,爭取早日上市和完成重組。服務做好上市公司的再融資工作。以問題為導向,重點做好新三板掛牌後備企業問題協調,使問題得到及時解決。財政局落實好市政府關於企業上市、新三板掛牌的財政資金支持政策。
時間節點及目標:及時協調解決新三板掛牌後備企業問題;及時到位企業上市、掛牌財政支持資金。
責任單位:市政府金融辦、市財政局
2.著眼整體產業鏈條,改進銀企對接方式。創新對接模式,以產業為整體,組織產業鏈上、下游企業整體與金融機構對接,重點圍繞我市電池及電動車產業、生物與新醫藥產業、電子信息產業、特色裝備製造業等新興產業和重點支撐產業,開展專業化、小型化、有針對性的對接活動。市政府政府金融辦牽頭,發改委、工信委、人行、銀監局配合,建立銀企信息互通平台。發改委、工信委及時通報我市經濟發展規劃、專項規劃、重點產業規劃,市委、市政府工作思路、重要工作部署和政策,年度工作安排部署等,人行、銀監局及時提供國家金融政策、金融動態、形勢分析等信息;工信委、銀監局及時向銀企雙方提供企業資金需求信息、銀行產品服務信息。
時間節點及目標:一、二、三季度分別開展1次銀企對接。
責任單位:市政府金融辦、人行、銀監局、發改委、工信委
3.支持小微企業,做好金融服務。重點做好小微企業的金融服務和支持工作,財政局起草出台新鄉市小微企業貸款風險補償辦法;人行要建立銀行優質小微企業客戶名錄並定期發布;工信委要及時將小微企業經營和資金需求信息提供給金融機構;銀監局要及時建立小微企業金融產品服務平台,為企業服務;工商局要逐步完善企業信息公示平台,公開企業信息,為金融機構服務,讓企業接受全社會監督。
時間節點及目標:6月底前,完成銀行優質小微企業客戶名錄、小微企業金融產品服務平台、小微企業貸款風險補償辦法。完善企業信息公示平台工作持續推進。
責任單位:市政府金融辦、人行、銀監局、財政局、工信委、工商局
4.推行主辦銀行制度,化解擔保鏈風險。對貸款銀行超過3家的企業,以貸款最多的銀行為主辦銀行,組織其它貸款銀行協商,合理確定授信規模、融資成本以及救助措施,滿足企業合理資金需求,並與企業簽署合作協定,透明企業信息,約束銀企行為,通過銀企自律化解風險。
時間節點及目標:3月底前出台《主辦銀行制度管理辦法》;9月底前對主辦銀行制度落實情況開展督導;年底前對主辦銀行制落實情況進行總結。
責任單位:市政府金融辦、人行、銀監局,新鄉銀行業協會
5.強化限劣扶優,最佳化金融環境。加大最佳化金融生態環境工作力度,對誠信經營企業加大金融支持力度,人行牽頭,工信委配合,由各銀行金融機構推選出幾家誠信企業典型,研究對誠信企業典型發放信用貸款。銀監局、銀行業協會牽頭加大打擊逃廢銀行債務工作力度,建立逃廢債企業“黑名單”制度,並將逾期未歸還企業互助發展資金的企業、向涉嫌非法集資公司借款且不積極還款的企業列入“黑名單”。發改委、人行牽頭推進社會信用體系建設,加快企業信用信息歸集,推動信用消費市場發展。
工作目標:3月底前建立銀行優質小微企業客戶名單、逃廢債企業“黑名單”,並定期調整,6月底前篩選出誠信企業典型。
責任單位:人行、市銀監局、工信委、政府金融辦、財政局,各縣(市)、區政府(管委會)
6.推進科技與金融結合,擴展新型融資方式。一是探索開展專利質押融資,拓展企業融資渠道。面向全市中小微型企業收集專利質押需求,建立企業智慧財產權質押融資企業信息庫,並與不少於1家商業銀行建立戰略合作機制。舉辦一期專利質押融資推介會,嘗試引入科技銀行、網際網路金融、眾籌基金等新型融資模式,將發展前景好的企業推薦給相關金融機構進行對接。二是嘗試推進智慧財產權保險業務,降低企業維權成本。與保險公司探索合作,圍繞易發生專利侵權糾紛的產業和企業,開展專利保險宣傳,收集專利保險需求,組織專利保險對接,提升企業專利保護意識和維權成本。
時間節點及目標:4月份前完成中小微型企業專利質押需求收集,5月份與中國科技金融促進會合作舉辦一期專利質押融資推介會,爭取年內為中小企業融資不少於5000萬元;3月份與保險公司建立戰略合作關係,6月份舉辦一期專利保險對接會,確保年內專利保險實現零突破。
責任單位:市科技局、政府金融辦
(三)提升科技服務方式,增強企業創新能力
1.建立首席科技服務官制度,轉變科技服務觀念。牢固樹立“大科技大服務”的工作理念,進一步提升服務意識,改進服務方式。在嚴格落實首問負責制的基礎上,探索建立首席科技服務官制度。科技行政管理部門領導班子成員作為分管領域的首席科技服務官,每人分包1-2個縣(市)、區和分管領域的重點企業,立足科技工作職能,全方位服務企業發展。
時間節點及目標:首席科技服務官要對分包縣(市)、區和企業每季度開展一次調研,每月開展一次匯總分析,每周開展一次聯繫對接,及時了解企業發展動態,第一時間發現問題,並及時解決問題。爭取推薦申報高新技術企業5家以上。
責任單位:市科技局
2.完善科技獎勵政策,激勵企業創新發展。一是進一步完善獎勵措施。研究制定並出台《新鄉市科技創新獎勵資金管理暫行辦法》,對企業科技創新晉位升級給予科技資金獎勵;設立“市長創新獎”,對我市在科技創新活動中做出突出貢獻的企業進行獎勵,強化企業的創新主體地位,調動科技人員創新、創業的積極性。時間節點及目標:3月底前完成《新鄉市創新型示範單位建設暫行管理辦法》和《市長創新獎獎勵辦法》的起草,徵求市直有關部門意見後提交市委、市政府研究,並在今年計畫召開的科技創新大會上正式印發執行。
責任單位:市科技局、財政局
二是探索推行科技創新券。資助企業產學研合作中購買技術服務和技術成果等費用,激勵企業與科研院所有效開展對接,給予後補助支持。
時間節點及目標:6月底前完成初步方案制定,徵求市直有關部門意見後提交市委、市政府研究,計畫下半年探索試行。
責任單位:市科技局、財政局
3.搭建公共服務平台,支撐企業快速發展。一是建立產學研結合推進機制。進一步創新促進產學研合作的工作方式,嘗試建立多部門、多行業、多領域參加的產學研工作例會制度;圍繞全市產業發展總體部署,結合企業、高校科研機構的實際需求,舉辦有針對性、目標明確的產學研供需對接會;針對影響全市經濟社會發展、行業發展、企業發展的共性關鍵技術,建立聯合攻關協調推進會制度。通過以上工作制度的建立,有效打通產學研合作的關節,促進產學研的深度融合。
時間節點及目標:4月底前起草完成並初步建立產學研結合工作例會制度,之後每季度舉行一次工作例會;年內舉辦產學研結合專題供需對接會不少於3次;召開聯合攻關協調推進會不少於2次。
責任單位:市科技局、駐新高校、科研院所
二是啟動建設科技創新公共服務平台。實現專家信息、大型科研儀器設備資源的有效共享,實現科技成果和專利技術的展示交易,促進企業與高校、科研院所間深化合作。
時間節點及目標:2月底前完成平台建設方案制定;6月底前完成專家和專利信息的採集、建庫;年底前完成全市大型科學儀器等信息收集整理。11月舉辦一期大型的專利展示交易會,年內促成專利交易項目不少於10項。
責任單位:市科技局、駐新高校、科研院所
三是啟動實施科技協同創新創業專項行動計畫。立足我市科研、產業、技術優勢,按照“統一謀劃、選準方向、分類指導、重點突破”的發展思路,根據高校科研單位、企業的不同需求,選擇科研協同、企業協同、校企協同三種模式,重點在裝備製造、新能源材料、現代農業、高校協同等方面組織實施,搭建新鄉市科技協同創新創業載體。
時間節點及目標:3月底前完成我市科技協同創新創業專項行動計畫實施方案的起草,徵求市直有關部門意見後報市政府研究審議;爭取下半年啟動科技創新創業專項行動計畫。
責任單位:市科技局、駐新高校、科研院所
4.組織科技項目實施,引領企業健康發展。創新科技項目實施新模式,圍繞產業鏈部署創新鏈、匹配資金鍊,在產業鏈的技術研發、成果轉化、產品產業化不同階段,選擇具有高度技術關聯性和產業帶動性的項目,分層次、分類別給予企業資金扶持,切實解決企業在研發中存在的技術瓶頸,引導企業開發具有自主智慧財產權、核心競爭能力強的產品,打造一批集中度高、經濟規模大、核心競爭力強的企業,促進產業快速發展。
時間節點及目標:3月底前完成科技項目管理辦法的修訂和完善,提出科技經費支持的重點產業和發展方向。
責任單位:市科技局、財政局
(四)最佳化質量管理服務方式,提升企業質量管理水平
1.開展質量強市活動,增強企業質量水平。以整體提升企業質量管理水平為目標,以創建“全國質量強市示範城市”活動為抓手,通過實施政府質量獎,推行卓越績效模式“個十百千萬工程”,引導企業採用先進質量管理模式,組織企業高管培訓考試,主動邀請質量專家為企業傳授質量管理知識等措施,提升企業質量管理水平。將單一的培訓一種形式改為集中培訓、現場觀摩、上門指導等多種形式,由普遍培養,改為重點培育。
時間節點及目標:3月底前召開全市質量大會暨2014年度市長質量獎表彰大會,9月底前開展質量月活動,舉辦“《卓越績效評價準則》國家標準”培訓。年底前爭創省長質量獎1家,評選市長質量獎5家。
責任單位:市質監局
2.推進企業品牌培育,增強企業核心競爭力。以培育更多知名品牌為目標,深入推進名牌戰略實施。由以前靠質監部門自身服務,改為邀請聘用專業人員、專家、檢測、執法、管理人員共同服務。以國家地理標誌保護產品、省名牌、省級誠信A等工業企業等申報、爭創和評價等為載體,爭取有更多產品進入品牌體系。制定《新鄉市2015年—2017年品牌培育規劃》,培育優勢企業、重點企業爭創名牌。積極挖掘地理標誌商標註冊資源,對具有獨特的自然、人文、地理等特質的特色產品,逐一進行篩選,確定註冊對象並造冊存檔。以約談形式引導和幫助商標企業實施商標戰略,實現監管和指導並舉,爭取有更多產品進入品牌體系。
時間節點及目標:3月底前制定《新鄉市2015年—2017年品牌培育規劃》;9月底前幫助企業完成申報;年內爭取培育河南省名牌產品10個。年內爭創中國馳名商標2件、省著名商標20件,爭取申報成功地理標誌商標2件。
責任單位:市質監局、工商局
3.服務企業轉型升級,強化企業質量基礎。以幫助企業建立完善各類質量體系、打牢質量管理基礎為目標,由過去的被動服務改為主動服務,由過去的事前服務改為事中事後全程服務。大力推進標準化戰略實施。服務企業建立檢驗檢測體系,服務企業儘快取得資質,服務商業企業提升計量誠信水平。
時間節點及目標:幫助企業申報質量誠信A等企業;開展“誠信計畫示範單位”創建活動,每季度組織創建單位評審;組織我市兩家大型企業申報“標準化良好行為”4A級企業並迎接國家標準委驗收;組織實驗室分級培訓和實驗室能力驗證。
責任單位:市質監局
4.強化商標宣傳引導,幫助企業打假維權。利用“4·26”智慧財產權宣傳周、企業座談會、現場指導等多種形式,進一步加大商標宣傳力度,著力提高全社會商標意識,全面提高企業註冊、保護、使用、管理商標的能力和水平,提高實施商標戰略的駕馭能力。以深入開展“打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動”為抓手,加大商標執法力度,有效打擊假冒侵權行為,營造我市良好的商標發展環境,為創立商標品牌保駕護航。
時間節點及目標:4月底前開展“4·26”智慧財產權宣傳周;年底前開展打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動。
責任單位:市工商局
(五)創新培訓服務方式,增強企業內生活力
積極應對經濟社會發展新形勢,對全市重點企業、上市後備企業和高成長性中小企業負責人進行分期培訓,打造一批“懂經營、善管理、能創新”的企業家人才隊伍,提升企業管理水平和應對能力。
1.開展企業提升培訓,增強企業家綜合素質。開展“請進來”培訓,定期邀請知名高校專家學者,對企業在經濟新常態下,如何做好戰略發展、資本運作、財務管理、企業創新,開展專題性、重實效的提升培訓。開展“走出去”培訓,依託專業培訓機構,定期組織企業家及高管人員赴知名高校進行短期學習。組織企業赴省內及長三角等知名標桿企業學習交流,培養企業家的全球視野、戰略眼光、網際網路思維。
時間節點及目標:2015年至少組織開展4次企業家提升培訓。
責任單位:市工信委、財政局、人社局、科技局、質監局、政府金融辦
2.開展業務專題培訓,提高企業管理水平。組織有關機構及部門專業人員,針對信息化技術、高新技術企業申報、科技型中小企業創新資金申報、企業研發費用加計抵扣、智慧財產權保護、企業商標戰略、智慧財產權貫標、質量管理提升、新型融資方式、新三板掛牌和資本市場知識、企業項目包裝等方面,定期開展針對性、實用性業務知識培訓,提高企業人員業務素質和管理水平。
時間節點及目標:年內至少組織開展3次高新技術企業申報和研發費用加計抵扣培訓、10次智慧財產權宣傳培訓、1次質量管理培訓、1次卓越績效評價準則培訓、3次新三板掛牌推進培訓。
責任單位:市工信委、市財政局、市發改委、市科技局、市質監局、市國稅局、市地稅局、市政府政府金融辦、市人行
3.開展政策宣講培訓,減輕企業發展負擔。分縣(市)、區組織召開惠企政策宣講培訓活動,為企業免費發放《中小微企業財稅政策彙編》、《河南省減輕企業負擔政策彙編及解答》等材料,介紹財政、科技、稅收、金融等方面最新政策動態,使企業用足用好惠企政策。
時間節點及目標:年內至少組織開展4次惠企政策宣講培訓。
按照市委經濟工作會議具體部署,緊緊圍繞工業經濟提質升級目標,以戰略新興產業、優勢行業及特色產業集群為抓手,以企業、產品、項目為主線,以金融服務、科技服務、管理服務、質量服務為主題,著力改進服務方式,下大功夫創新工作機制、方法和模式,制訂有目標、有節點、有進度、可量化、可考核的專項工作計畫,採取非常規措施,千方百計破解企業發展中的瓶頸制約,促進全市產業最佳化升級和工業經濟健康平穩發展。
二、工作重點、目標及措施
(一)堅持全方位服務,加快產業轉型升級
1.編制“十三五”發展規劃,指導引領企業發展。在吃透現狀、預測趨勢、找準問題的基礎上,集全市智慧,下功夫理清全市整體工業尤其是重點行業、骨幹企業的發展思路、產業定位、方向目標、對策措施等,編制《新鄉市“十三五”工業轉型升級規劃》和《新鄉市“十三五”信息化發展規劃》,並作為全市各部門各領域服務企業的總指南,真正發揮規劃的引領作用。根據國家產業政策及新形勢,指導企業編制發展規劃,幫助企業理清發展思路,積極謀劃實施重點項目,爭取列入國家、省工作盤子,推進企業發展。
時間節點及目標:3月底前,著手開展全市及國內外現狀及發展趨勢的調研、摸底及諮詢工作;6月底前形成規劃初稿;9月底前完成專家論證及修改完善工作;年底前完成規劃發布實施工作。
責任單位:市工信委、發改委、科技局、質監局、政府金融辦
2.強化運行監測調度,最佳化事前事後服務。一是創新運行監測制度。建立市、縣兩級經濟運行監測平台,創新對14個縣(市、區)、12個重點行業、150家行業代表性重點企業經濟運行及重大事項及時報告等聯動工作監測機制,及時通過網站等信息服務平台,發布預警預測類信息,指導企業及時做好應對。通過日常監測,及時收集、研究、分解、協調企業問題,建立台賬,完善企業問題服務鏈條機制。二是建立運行例會制度。定期深入分析經濟運行態勢,提高經濟運行分析的科學性、預見性和可操作性,針對運行中傾向性、苗頭性問題,及時研究制定針對性政策措施。集中協商解決重點行業及重點企業熱點、難點問題,形成服務企業發展的合力。三是做好經濟發展調研工作。及時對工業經濟運行中重大問題進行調研,變被動服務為主動服務,研究破解新情況、新問題的途徑和辦法,為市委、市政府科學決策和加強巨觀調控提供參考依據。四是搭建政企溝通平台。建立政企溝通信息服務平台,通過網站、簡訊平台、微信平台等信息化手段,全天候受理企業反映問題、政策諮詢和維權投訴,實現政企溝通“零障礙”。通過信息服務平台,定期發布企業生產經營、資金需求、產品供應及需求等信息,消除信息不對稱,積極為企業提供融資、技術、市場開拓、政策動態等全方位服務。
時間節點及目標:2月底前研究制定工作方案,建立經濟運行監測平台;3月底前建立政務微博、網站、簡訊、微信等政企溝通信息服務平台;每月底根據監測情況形成企業問題台賬和經濟運行分析報告;每季度末召開一次經濟運行例會;力爭全年工業經濟保持平穩運行,工業增加值增速在11%以上。
責任單位:市工信委、市企業服務活動各成員單位
3.抓好產業集群、產業鏈服務,推進產業最佳化升級。以我市重點產業提檔升級為目標,以優先扶持的電池及電動車、生物與新醫藥、電子信息等戰略新興產業為主攻方向,重點發展高端特色裝備、精深食品加工、終端紡織服裝等優勢行業,大力發展新技術、新產業、新模式、新業態,促進產業結構合理化、有序化、高度化發展。
一是抓好技術改造。針對不同的轉型升級產業,抓住關鍵環節,明確其轉型發展的重點、方向,大力推進新一輪企業技術改造工作,突出精準性和實用性,引導企業用新技術、新工藝、新設備、新材料,對現有設施、工藝條件及生產服務等實行全方位的技術改造,促進企業產品創新和品牌建設。著力在推進企業技術創新、智慧型製造、推進兩化深度融合和節能降耗等方面加大支持力度,幫助企業積極申報國家、省支持的技術改造項目,全力服務97個列入省級重點技改項目的推進實施。
時間節點及目標:2015年全力推進97個重點技改項目實施,全年力爭完成投資87億元。
責任單位:市工信委、發改委、科技局、財政局
二是打造產業聯盟。以打造現代產業體系、發展壯大優勢特色產業集群為目標,按照企業主體、市場化的原則,不間斷地組織開展小範圍、重實效的產銷對接系列活動,引導產業鏈上下游企業廣泛參與,組建更多產業聯盟,積極應對和化解產能過剩,努力緩解結構性摩擦,提升產業有機聯繫的聚合質量。在重點產業鏈組織開展“手拉手”活動,通過組織企業開展本地對接、參加省內外展銷會等多種形式,幫助企業開拓市場。重點從製冷產業地方配套協作、電動汽車及電池對接等方面加強產銷對接,積極組織參加河南省2015年五大產業鏈暨電商對接大會、第十二屆中國國際中小企業博覽會、第十三屆中國(漯河)食品博覽會等省內外展銷活動,推動上下游供需對接和協作配套,積極探索供應鏈等新方式促進企業擴大銷售,積極推廣。充分用好新業態,大力發展電子商務,開展電子商務“區中園”試點,積極組織企業參加省政府實施的“十百千”系列網上促銷工程,推進高新區、經開區、平原示範區電子商務示範園區建設,促使工業企業與電商企業聯動融合發展。
時間節點及目標:3月底前,組織開展製冷產業地方配套協作活動,組織我市新能源汽車及電池企業參加2015中國(河南)國際節能與新能源汽車展覽會;6月底前,組織電池及相關企業參加中國電池工業展覽會。
責任單位:市工信委、發改委、財政局、商務局
三是以鄭新融合促進產業協作配套、共同發展。圍繞承接航空港、對接大鄭州、服務大都市、形成大合力,拓展合作領域,進一步加大鄭新產業融合對接力度,通過邀請鄭州市工信委相關處室和重點企業來新考察、建立兩地企業溝通渠道、建立承接工作常態制度等方式,積極為鄭新兩地企業深層次溝通、對接搭建平台,對有合作意向、配套服務的企業進行跟蹤服務,推動企業優勢互補、協作配套、共同發展。
時間節點及目標:3月底前,邀請鄭州市工信委相關處室和重點企業來新,建立兩地企業溝通渠道;6月底前,建立承接工作常態制度;9月底前,力爭兩地對接中達成意向的企業有實質性的進展;年底前,進一步謀劃和篩選深層次合作項目,使兩地產業融合落到實處。
責任單位:市工信委4.服務重點項目建設,增強經濟發展後勁。以項目建設增強發展後勁、拉動經濟持續較快增長為目標,按照“爭開工、保投產、抓續建、促前期”的原則,圍繞千百億產業集群培育、新興產業發展及“十三五”規劃等方面篩選謀劃一批具有全局性、基礎性、戰略性意義,能夠有效帶動產業升級、提高技術創新能力、改善薄弱環節、增強發展後勁的重點工業項目,建立高質量的項目庫。對列入《先進制造業大省建設重點產業發展2015年工作方案》的38個重點工業項目,實行台賬式、節點式管理模式,推進新建項目早開工、續建項目早竣工、竣工項目早達產達效。同時,以全市重大項目現場觀摩為抓手,重點挖掘和推廣一批轉型升級方面的典型企業,加快推進全市工業項目建設步伐。充分發揮項目備案、行業準入等職能作用,引導企業積極新上鼓勵類項目,指導幫助企業從源頭上化解過剩產能;同時,指導企業做好項目包裝,積極爭取上級支持。
時間節點及目標:3月底前,完成省先進制造業專項資金項目申報、評審等工作,發揮財政資金四兩撥千斤撬動作用,支持一批重大產業結構調整項目。重點抓好計畫總投資310億元的38個重點工業項目的實施,實行季報管理,力爭2015年完成投資70億元。
責任單位:市工信委、發改委、財政局,各縣(市)、區政府
5.強化承接產業轉移,最佳化完善產業鏈條。以擴大有效投資、盤活帶動重點產業、最佳化產業結構為目標,儘快完成由依靠優惠政策招商向依靠優質服務、良好環境招商的戰略性轉變,圍繞重點培育發展的電子信息、裝備製造、新能源電池及電動車、食品精深加工、生物與新醫藥等產業,突出集群引進,著力在延鏈、補鏈、強鏈方面開展項目謀劃和引進,指導幫助企業針對性地開展對外合作。充分發揮並積極藉助各地商會、行業協會的作用,跟蹤各地企業的對外投資動向,主動加強與招商目標區域河南商會、行業協會等的交流、聯繫,發現線索,及時組織企業進行對接。依託優勢產業或特色產業集群,主攻世界500強、國內500強和行業前10強企業高附加值、高技術含量、節能環保、節約土地、對產業帶動能力強的終端產品、關鍵零部件產品引進。開展與長三角、珠三角、長三角、京津冀、閩東南等傳統經濟發達地區和其他產業發達地區的項目對接、引進合作,政府積極創造有利條件,幫助、服務、促成有意向的企業達成合作。
時間節點及目標:3月份,組織參加河南—香港信息軟體物流業洽談對接活動;力爭2015年實際到位省外產業轉移資金100億元,新簽約項目40個,契約利用省外資金300億元。
責任單位:市工信委、發改委、商務局
6.集中扶持重點企業,推進龍頭髮展壯大。以重點龍頭企業拉動、提高產業關聯度水平、實現龍頭企業共建配套產業園新的突破為目標,堅持發揮重點骨幹企業的示範引領和帶動作用,每年組織評選一次全市規模效益50強、50高企業,把全市“雙50企業”列為支持重點,加大政策引導等支持力度。一是集中土地、政府性資金、環境容量等政府可控資源,著力培育一批關聯度高、主業突出的行業龍頭企業。定期召開“春風行動”、“就業援助月”、“民營企業招聘周”等用工對接活動,大力推進雙元培訓試點工作,破解重點企業用工問題。積極爭取符合條件的企業和電廠申請直供電試點。二是鼓勵和扶持重點企業帶頭用信息化引領發展,帶頭向高附加值的產業鏈延伸,帶頭髮展先進制造業和生產性服務業,加快提升企業的核心競爭能力、產業支撐能力和可持續發展能力。三是實行市領導分包重點企業制度,定期開展企業走訪調研,著力梳理解決企業發展中的實際困難,促進重點企業健康發展。
時間節點及目標:2月底前,組織召開全市工業大會,發布2015年全市規模效益50強企業和50戶高成長性企業名單;力爭2015年百戶重點企業規模占全市規模以上工業企業總量的50%以上。
責任單位:市工信委、財政局、科技局、國土局、環保局、工商局、質監局、政府金融辦
(二)革新金融服務方式,提高企業融資水平
1.加強協調服務,推進企業掛牌上市。按照“面上培訓、點上協調”的思路,做好企業服務工作,推動更多的企業通過主機板、創業板、新三板等資本市場掛牌、上市、融資。加強對上市後備企業的培育和培訓,推動重點上市後備企業進入上市實質工作階段,做好日升數控等企業的協調服務,爭取早日上市和完成重組。服務做好上市公司的再融資工作。以問題為導向,重點做好新三板掛牌後備企業問題協調,使問題得到及時解決。財政局落實好市政府關於企業上市、新三板掛牌的財政資金支持政策。
時間節點及目標:及時協調解決新三板掛牌後備企業問題;及時到位企業上市、掛牌財政支持資金。
責任單位:市政府金融辦、市財政局
2.著眼整體產業鏈條,改進銀企對接方式。創新對接模式,以產業為整體,組織產業鏈上、下游企業整體與金融機構對接,重點圍繞我市電池及電動車產業、生物與新醫藥產業、電子信息產業、特色裝備製造業等新興產業和重點支撐產業,開展專業化、小型化、有針對性的對接活動。市政府政府金融辦牽頭,發改委、工信委、人行、銀監局配合,建立銀企信息互通平台。發改委、工信委及時通報我市經濟發展規劃、專項規劃、重點產業規劃,市委、市政府工作思路、重要工作部署和政策,年度工作安排部署等,人行、銀監局及時提供國家金融政策、金融動態、形勢分析等信息;工信委、銀監局及時向銀企雙方提供企業資金需求信息、銀行產品服務信息。
時間節點及目標:一、二、三季度分別開展1次銀企對接。
責任單位:市政府金融辦、人行、銀監局、發改委、工信委
3.支持小微企業,做好金融服務。重點做好小微企業的金融服務和支持工作,財政局起草出台新鄉市小微企業貸款風險補償辦法;人行要建立銀行優質小微企業客戶名錄並定期發布;工信委要及時將小微企業經營和資金需求信息提供給金融機構;銀監局要及時建立小微企業金融產品服務平台,為企業服務;工商局要逐步完善企業信息公示平台,公開企業信息,為金融機構服務,讓企業接受全社會監督。
時間節點及目標:6月底前,完成銀行優質小微企業客戶名錄、小微企業金融產品服務平台、小微企業貸款風險補償辦法。完善企業信息公示平台工作持續推進。
責任單位:市政府金融辦、人行、銀監局、財政局、工信委、工商局
4.推行主辦銀行制度,化解擔保鏈風險。對貸款銀行超過3家的企業,以貸款最多的銀行為主辦銀行,組織其它貸款銀行協商,合理確定授信規模、融資成本以及救助措施,滿足企業合理資金需求,並與企業簽署合作協定,透明企業信息,約束銀企行為,通過銀企自律化解風險。
時間節點及目標:3月底前出台《主辦銀行制度管理辦法》;9月底前對主辦銀行制度落實情況開展督導;年底前對主辦銀行制落實情況進行總結。
責任單位:市政府金融辦、人行、銀監局,新鄉銀行業協會
5.強化限劣扶優,最佳化金融環境。加大最佳化金融生態環境工作力度,對誠信經營企業加大金融支持力度,人行牽頭,工信委配合,由各銀行金融機構推選出幾家誠信企業典型,研究對誠信企業典型發放信用貸款。銀監局、銀行業協會牽頭加大打擊逃廢銀行債務工作力度,建立逃廢債企業“黑名單”制度,並將逾期未歸還企業互助發展資金的企業、向涉嫌非法集資公司借款且不積極還款的企業列入“黑名單”。發改委、人行牽頭推進社會信用體系建設,加快企業信用信息歸集,推動信用消費市場發展。
工作目標:3月底前建立銀行優質小微企業客戶名單、逃廢債企業“黑名單”,並定期調整,6月底前篩選出誠信企業典型。
責任單位:人行、市銀監局、工信委、政府金融辦、財政局,各縣(市)、區政府(管委會)
6.推進科技與金融結合,擴展新型融資方式。一是探索開展專利質押融資,拓展企業融資渠道。面向全市中小微型企業收集專利質押需求,建立企業智慧財產權質押融資企業信息庫,並與不少於1家商業銀行建立戰略合作機制。舉辦一期專利質押融資推介會,嘗試引入科技銀行、網際網路金融、眾籌基金等新型融資模式,將發展前景好的企業推薦給相關金融機構進行對接。二是嘗試推進智慧財產權保險業務,降低企業維權成本。與保險公司探索合作,圍繞易發生專利侵權糾紛的產業和企業,開展專利保險宣傳,收集專利保險需求,組織專利保險對接,提升企業專利保護意識和維權成本。
時間節點及目標:4月份前完成中小微型企業專利質押需求收集,5月份與中國科技金融促進會合作舉辦一期專利質押融資推介會,爭取年內為中小企業融資不少於5000萬元;3月份與保險公司建立戰略合作關係,6月份舉辦一期專利保險對接會,確保年內專利保險實現零突破。
責任單位:市科技局、政府金融辦
(三)提升科技服務方式,增強企業創新能力
1.建立首席科技服務官制度,轉變科技服務觀念。牢固樹立“大科技大服務”的工作理念,進一步提升服務意識,改進服務方式。在嚴格落實首問負責制的基礎上,探索建立首席科技服務官制度。科技行政管理部門領導班子成員作為分管領域的首席科技服務官,每人分包1-2個縣(市)、區和分管領域的重點企業,立足科技工作職能,全方位服務企業發展。
時間節點及目標:首席科技服務官要對分包縣(市)、區和企業每季度開展一次調研,每月開展一次匯總分析,每周開展一次聯繫對接,及時了解企業發展動態,第一時間發現問題,並及時解決問題。爭取推薦申報高新技術企業5家以上。
責任單位:市科技局
2.完善科技獎勵政策,激勵企業創新發展。一是進一步完善獎勵措施。研究制定並出台《新鄉市科技創新獎勵資金管理暫行辦法》,對企業科技創新晉位升級給予科技資金獎勵;設立“市長創新獎”,對我市在科技創新活動中做出突出貢獻的企業進行獎勵,強化企業的創新主體地位,調動科技人員創新、創業的積極性。時間節點及目標:3月底前完成《新鄉市創新型示範單位建設暫行管理辦法》和《市長創新獎獎勵辦法》的起草,徵求市直有關部門意見後提交市委、市政府研究,並在今年計畫召開的科技創新大會上正式印發執行。
責任單位:市科技局、財政局
二是探索推行科技創新券。資助企業產學研合作中購買技術服務和技術成果等費用,激勵企業與科研院所有效開展對接,給予後補助支持。
時間節點及目標:6月底前完成初步方案制定,徵求市直有關部門意見後提交市委、市政府研究,計畫下半年探索試行。
責任單位:市科技局、財政局
3.搭建公共服務平台,支撐企業快速發展。一是建立產學研結合推進機制。進一步創新促進產學研合作的工作方式,嘗試建立多部門、多行業、多領域參加的產學研工作例會制度;圍繞全市產業發展總體部署,結合企業、高校科研機構的實際需求,舉辦有針對性、目標明確的產學研供需對接會;針對影響全市經濟社會發展、行業發展、企業發展的共性關鍵技術,建立聯合攻關協調推進會制度。通過以上工作制度的建立,有效打通產學研合作的關節,促進產學研的深度融合。
時間節點及目標:4月底前起草完成並初步建立產學研結合工作例會制度,之後每季度舉行一次工作例會;年內舉辦產學研結合專題供需對接會不少於3次;召開聯合攻關協調推進會不少於2次。
責任單位:市科技局、駐新高校、科研院所
二是啟動建設科技創新公共服務平台。實現專家信息、大型科研儀器設備資源的有效共享,實現科技成果和專利技術的展示交易,促進企業與高校、科研院所間深化合作。
時間節點及目標:2月底前完成平台建設方案制定;6月底前完成專家和專利信息的採集、建庫;年底前完成全市大型科學儀器等信息收集整理。11月舉辦一期大型的專利展示交易會,年內促成專利交易項目不少於10項。
責任單位:市科技局、駐新高校、科研院所
三是啟動實施科技協同創新創業專項行動計畫。立足我市科研、產業、技術優勢,按照“統一謀劃、選準方向、分類指導、重點突破”的發展思路,根據高校科研單位、企業的不同需求,選擇科研協同、企業協同、校企協同三種模式,重點在裝備製造、新能源材料、現代農業、高校協同等方面組織實施,搭建新鄉市科技協同創新創業載體。
時間節點及目標:3月底前完成我市科技協同創新創業專項行動計畫實施方案的起草,徵求市直有關部門意見後報市政府研究審議;爭取下半年啟動科技創新創業專項行動計畫。
責任單位:市科技局、駐新高校、科研院所
4.組織科技項目實施,引領企業健康發展。創新科技項目實施新模式,圍繞產業鏈部署創新鏈、匹配資金鍊,在產業鏈的技術研發、成果轉化、產品產業化不同階段,選擇具有高度技術關聯性和產業帶動性的項目,分層次、分類別給予企業資金扶持,切實解決企業在研發中存在的技術瓶頸,引導企業開發具有自主智慧財產權、核心競爭能力強的產品,打造一批集中度高、經濟規模大、核心競爭力強的企業,促進產業快速發展。
時間節點及目標:3月底前完成科技項目管理辦法的修訂和完善,提出科技經費支持的重點產業和發展方向。
責任單位:市科技局、財政局
(四)最佳化質量管理服務方式,提升企業質量管理水平
1.開展質量強市活動,增強企業質量水平。以整體提升企業質量管理水平為目標,以創建“全國質量強市示範城市”活動為抓手,通過實施政府質量獎,推行卓越績效模式“個十百千萬工程”,引導企業採用先進質量管理模式,組織企業高管培訓考試,主動邀請質量專家為企業傳授質量管理知識等措施,提升企業質量管理水平。將單一的培訓一種形式改為集中培訓、現場觀摩、上門指導等多種形式,由普遍培養,改為重點培育。
時間節點及目標:3月底前召開全市質量大會暨2014年度市長質量獎表彰大會,9月底前開展質量月活動,舉辦“《卓越績效評價準則》國家標準”培訓。年底前爭創省長質量獎1家,評選市長質量獎5家。
責任單位:市質監局
2.推進企業品牌培育,增強企業核心競爭力。以培育更多知名品牌為目標,深入推進名牌戰略實施。由以前靠質監部門自身服務,改為邀請聘用專業人員、專家、檢測、執法、管理人員共同服務。以國家地理標誌保護產品、省名牌、省級誠信A等工業企業等申報、爭創和評價等為載體,爭取有更多產品進入品牌體系。制定《新鄉市2015年—2017年品牌培育規劃》,培育優勢企業、重點企業爭創名牌。積極挖掘地理標誌商標註冊資源,對具有獨特的自然、人文、地理等特質的特色產品,逐一進行篩選,確定註冊對象並造冊存檔。以約談形式引導和幫助商標企業實施商標戰略,實現監管和指導並舉,爭取有更多產品進入品牌體系。
時間節點及目標:3月底前制定《新鄉市2015年—2017年品牌培育規劃》;9月底前幫助企業完成申報;年內爭取培育河南省名牌產品10個。年內爭創中國馳名商標2件、省著名商標20件,爭取申報成功地理標誌商標2件。
責任單位:市質監局、工商局
3.服務企業轉型升級,強化企業質量基礎。以幫助企業建立完善各類質量體系、打牢質量管理基礎為目標,由過去的被動服務改為主動服務,由過去的事前服務改為事中事後全程服務。大力推進標準化戰略實施。服務企業建立檢驗檢測體系,服務企業儘快取得資質,服務商業企業提升計量誠信水平。
時間節點及目標:幫助企業申報質量誠信A等企業;開展“誠信計畫示範單位”創建活動,每季度組織創建單位評審;組織我市兩家大型企業申報“標準化良好行為”4A級企業並迎接國家標準委驗收;組織實驗室分級培訓和實驗室能力驗證。
責任單位:市質監局
4.強化商標宣傳引導,幫助企業打假維權。利用“4·26”智慧財產權宣傳周、企業座談會、現場指導等多種形式,進一步加大商標宣傳力度,著力提高全社會商標意識,全面提高企業註冊、保護、使用、管理商標的能力和水平,提高實施商標戰略的駕馭能力。以深入開展“打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動”為抓手,加大商標執法力度,有效打擊假冒侵權行為,營造我市良好的商標發展環境,為創立商標品牌保駕護航。
時間節點及目標:4月底前開展“4·26”智慧財產權宣傳周;年底前開展打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動。
責任單位:市工商局
(五)創新培訓服務方式,增強企業內生活力
積極應對經濟社會發展新形勢,對全市重點企業、上市後備企業和高成長性中小企業負責人進行分期培訓,打造一批“懂經營、善管理、能創新”的企業家人才隊伍,提升企業管理水平和應對能力。
1.開展企業提升培訓,增強企業家綜合素質。開展“請進來”培訓,定期邀請知名高校專家學者,對企業在經濟新常態下,如何做好戰略發展、資本運作、財務管理、企業創新,開展專題性、重實效的提升培訓。開展“走出去”培訓,依託專業培訓機構,定期組織企業家及高管人員赴知名高校進行短期學習。組織企業赴省內及長三角等知名標桿企業學習交流,培養企業家的全球視野、戰略眼光、網際網路思維。
時間節點及目標:2015年至少組織開展4次企業家提升培訓。
責任單位:市工信委、財政局、人社局、科技局、質監局、政府金融辦
2.開展業務專題培訓,提高企業管理水平。組織有關機構及部門專業人員,針對信息化技術、高新技術企業申報、科技型中小企業創新資金申報、企業研發費用加計抵扣、智慧財產權保護、企業商標戰略、智慧財產權貫標、質量管理提升、新型融資方式、新三板掛牌和資本市場知識、企業項目包裝等方面,定期開展針對性、實用性業務知識培訓,提高企業人員業務素質和管理水平。
時間節點及目標:年內至少組織開展3次高新技術企業申報和研發費用加計抵扣培訓、10次智慧財產權宣傳培訓、1次質量管理培訓、1次卓越績效評價準則培訓、3次新三板掛牌推進培訓。
責任單位:市工信委、市財政局、市發改委、市科技局、市質監局、市國稅局、市地稅局、市政府政府金融辦、市人行
3.開展政策宣講培訓,減輕企業發展負擔。分縣(市)、區組織召開惠企政策宣講培訓活動,為企業免費發放《中小微企業財稅政策彙編》、《河南省減輕企業負擔政策彙編及解答》等材料,介紹財政、科技、稅收、金融等方面最新政策動態,使企業用足用好惠企政策。
時間節點及目標:年內至少組織開展4次惠企政策宣講培訓。
