貫徹執行有關住房保障、房屋管理、房地產開發經營和住房制度改革、城鄉規劃、城鄉建設、工程建設、建築業、勘察設計諮詢業、市政、公用事業的法律、法規和政策；研究制定全縣住房保障、房屋管理、房地產開發經營、城鄉規劃、城鄉建設行業發展規劃，並組織實施。
基本介紹
- 中文名：新蔡縣住建局
- 地點：新蔡縣
- 屬性：非盈利
- 性質：事業單位
主要職責,下設機構,成績,榮譽,
主要職責
（二）承擔保障城鎮低收入家庭住房的責任。負責住房保障相關政策的指導實施。擬訂廉租住房規劃及政策，並組織實施。編制住房保障發展規劃和年度計畫並監督實施，承擔農村危房改造工作。
（三）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合縣情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革。
（四）承擔規範住房和城鄉規劃建設管理秩序的責任。提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議，起草住房和城鄉建設法規規章草案。依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃政策和規章制度，會同有關部門組織編制全縣城鎮體系規劃，負責縣政府交辦的城市總體規劃和區域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施。參與土地利用總體規劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉建設科技發展規劃和經濟政策。
（五）承擔規範房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監管政策並監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，提出房地產業的行業發展規劃和產業政策，制定房地產開發、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋徵收拆遷的規章制度並監督執行。
（六）負責組織城鎮體系規劃、城市總體規劃、分區規劃、近期建設規劃、專項規劃、詳細規劃等重要規劃的編制、報批和實施管理工作。
（七）參與重大建設項目的前期論證和可行性研究，組織工程選址。
（八）負責城市規劃區建設用地規劃和建設工程規劃的管理，核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。
（九）指導行政區域內村鎮規劃的編制、審查報批管理工作，並監督實施。
（十）監督實施城鄉規劃，查處違反城鄉規劃的行為。
（十一）負責地籍測繪成果、地理信息和規劃審批檔案等基礎技術資料的管理和數位化利用工作。
（十二）監督管理建築市場，規範市場各方主體行為。指導全縣建築活動，貫徹執行建築施工、裝飾裝修、建設監理的法規、規章，擬定工程建設、建築行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策，制定規範建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行，組織協調建築企業參與對外工程承包、建築勞務合作。
（十三）承擔規範勘察設計諮詢市場秩序、監督管理勘察設計諮詢質量的責任。執行勘察設計發展、中長期規劃、改革方案、產業政策、制度和工程勘察設計諮詢的技術政策，組織實施全縣各類房屋建築及其附屬設施和城市市政設施的抗震設計規範，組織全縣工程建設標準設計的推廣套用。
（十四）指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織實施建設項目可行性研究、經濟評價方法、經濟參數、建設工期定額、工程造價管理制度。
（十五）指導全縣城市建設管理工作。貫徹落實城市建設（含城市房屋徵收拆遷）和管理工作中的各項法規、政策,負責城市市政公用設施建設、安全和應急管理。指導城市供水、排水、污水處理、園林、燃氣、熱力等工作；指導城市規劃區內的綠化工作,會同文物主管部門負責歷史文化名城(鎮、村)的保護和監督管理。
（十六）承擔規範和指導全縣村鎮建設的責任。擬定小城鎮和村莊建設政策、發展規劃並指導實施，指導村鎮、農村住房建設和安全以及危房改造,指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作,指導各類村鎮建設試點工作。
（十七）承擔建築工程質量安全監管責任。貫徹執行建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的政策、制度,組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，貫徹執行建築業技術政策。
（十八）承擔推進建築節能、城鎮減排和行業科技發展的責任。會同有關部門落實建築節能的政策，組織實施重大建築節能項目，組織實施重點科技項目的研究開發。
（十九）承擔推進牆體材料革新的責任。組織新型牆體材料的確認和推廣套用；組織重大新技術、新產品的研究開發。
（二十）承擔各類房屋建築及附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招標投標活動的監督執法責任。負責全縣建設工程招投標工作，擬定建築市場招投標各方主體行為的規章制度。
(二十一)擬定全縣建設行業人才培訓規劃，監督實施全縣建設行業職工培訓和專業技術人員繼續教育工作。
（二十二）承辦縣政府交辦的其他事項。
下設機構
辦公室
保障保障和房地產股
城鄉規劃建設管理股
建設工程管理股
建設工程招標投標管理股
以上5股室已上報編辦待批。
新型牆體材料改革辦公室
室內裝飾裝修管理辦公室
住房委員會辦公室
房地產管理所
房地產交易管理所
城建監察大隊
建築公司
飛亞建築有限公司
自來水公司
污水處理廠
三維設計有限公司
城建綜合開發公司
興達市政工程公司
成績
（一）認真做好城鄉規劃工作，為城鎮及新農村建設提供規劃支持。為體現規劃工作的龍頭作用，確保規劃工作適應我縣城鄉建設的快速發展，為我縣城鎮建設及新農村建設提供規劃支持，一是委託匠人國際規劃有限公司完成了新蔡縣村莊布點及縣域村鎮體系規劃。二是委託駐馬店市規劃設計院完成了全縣20個鄉（鎮）總體規劃和20箇中心村建設規劃，規劃成果有待評審。三是委託北京土人景觀設計有限公司完成了新城區商（政）務中心修建性詳細規劃。四是委託武漢大學設計研究院完成了月亮灣公園修建性詳細規劃及施工圖設計。五是委託深圳國際印象設計有限公司完成了5宗土地修建性詳細規劃及人民西路、人民東路沿線臨街修建性詳細規劃和規劃展覽館施工圖設計。六是辦理建設工程規劃許可480份、規劃回函21份，配合全縣土地及建設情況清查回函396份。七是管理進一步加強，違法違規建設得到遏制，對430個各類建設工程實施監管，查處和制止各類違法建設行為285起，對其中26起嚴重違法進行了立案查處，拆除違法建築6個，規範了建設秩序，確保了縣城總體規劃的實施。
（二）加大投資力度，強力推進重點市政工程建設，提高縣城綜合承載能力。2010年計畫投資建設10大工程項目。為使建設工程項目儘快開工建設，早日投入使用，我們不僅加強了和施工單位的協調，幫助施工單位解決工程建設中的困難和問題，而且充實了管理人員，督促施工單位投入更多的人力物力，從而加快了工程進度，確保了工程質量。目前，一是工程投資1110萬元的駐新路道路排水配套工程項目（開元大道至加油站段）已於5月份正式開工建設，完成工程量的30%。二是工程投資670萬元的洪南街道路建設工程已於4月份開工建設，完成了工程量的30%。三是工程總投資986萬元的月亮灣社區道路建設項目，包括人民西路西段、工業路南段、經一路、經二路、緯一路、緯二路共6條道路路面工程竣工驗收,近期進行污水、雨水等配套設施建設。四是工程投資1000萬元的駐新路工業路至開元大道段道路排水配套工程項目、工程投資2000萬元的開元大道配套設施建設工程項目、工程投資800萬元的人民西路開元大道至工業路段配套設施建設工程項目等計畫採用BT模式實施，已全面開工建設，年內可完成主體工程。五是工程投資340萬元的平安路建設工程、工程投資3000萬元的政務中心基礎設施建設項目及縣城擴大供水項目也在積極籌備和運行之中，近期可開工建設。
（三）大力發展房地產業，為膨脹城區人口提供住房保障。按照一手抓服務、一手抓監管的思路，著力解決制約我縣房地產發展的土地、規劃、資金、質量、銷售和物業管理等問題，促進我縣房地產市場的大發展。年內力爭完成投資4億元，建設商品房30萬平方米以上，解決3000戶以上居民的居住問題。目前，已出讓土地的常盛花園、紫金花園、飛龍盛世和盛世佳苑已經開工建設。
為確保我縣房地產市場的健康發展，進一步加強了對於土地產權開發的監管，要求開發企業必須嚴格執行土地出讓時的容積率、建築密度、綠化等硬性規定，按照修建性詳規規定進行施工方案編制和圖紙設計，嚴格執行規劃許可、施工許可和售房許可制度。對正在建設的樓盤進行檢查，未發現大的違規行為。
（四）認真做好保障性住房建設，解決低收入家庭住房問題。
為認真落實國務院、省、市關於“解決城市低收入家庭住房困難問題”的檔案精神，根據全市住房保障工作會議要求，制定並出台了《新蔡縣廉租住房出租和出售管理辦法》、《2010年新蔡縣城鎮最低收入、低收入住房困難家庭調查工作方案》。從5月份開始，我局組織人員對城鎮最低收入、低收入住房困難家庭住房狀況進行了調查，全面掌握了我縣最低收入家庭住房基本情況及廉租住房、經濟適用住房需求數量，建立健全了最低收入家庭住房檔案。實行一戶一檔，並實現了廉租住房檔案管理電腦化。城區最低收入住房困難家庭基本實現了應保盡保。
實施了廉租住房補貼資金的發放。為確保縣城低收入困難家庭住房保障達到應保盡保的要求，我局會同住房辦、古呂鎮、民政局等單位對城區低收入困難家庭進行了調查，調查摸底工作已於5月底完成，經過篩選，對具備保障條件的1650戶進行了公示，發放住房補貼資金130萬元。
廉租住房和經濟適用住房建設進一步加快。2008年二期10000平方米、2009年三期10000平方米的廉租住房已竣工，近期組織分配，年內入住廉租戶500多戶。2010年四期月亮灣社區30000平方米612套的廉租住房建設項目已開工建設；“蔡州新村”配套設施項目建設的基本竣工。
積極做好城區棚戶區改造調查摸底工作，為實施棚戶區改造打下良好基礎。按照《駐馬店市人民政府辦公室關於編報國有工礦棚戶區改造規劃及年度計畫的通知》要求，上半年實施了人民街：造紙廠棚戶區；和平街：居委會周圍棚戶區、仁義巷以東棚戶區；勝利街：石油、煤建、航運棚戶區；大眾街：居委會周圍棚戶區；新華街：粉行以東棚戶區、農修廠以北等七個棚戶區，1115戶，面積247600平方米的調查摸底工作，為下步棚戶區改造打下了基礎。
（五）積極籌備縣城供水項目建設及供水管網改造。
新蔡縣城供水項目從2002年開始籌劃醞釀，分別通過申請利用世界銀行貸款和爭取國內扶持資金兩條途徑運作。省發改委先後以豫計投資（2003）1193號文、豫計投資（2003）2355號文對該項目項目建議書及可行性研究報告予以批覆，2005年10月已爭取中央預算內和地方預算內專項資金300萬元。2006年3月，按照省發改委要求，又組織編寫了2006年度城市基礎設施建設國債資金和世界銀行貸款申報材料，再次爭取到國債資金170萬元。世界銀行貸款303萬美元。縣城供水項目建設的前期工作已基本完成，資料已報國土部門待批；水文地質勘察工程、初步設計已經完成。目前，新城區建設淨水廠需要的60畝土地徵用和淨水廠建設正在運作之中。
（六）土地和建設情況清查
主要是對未處理的清查檔案進行集中處理，審核、公示和發證工作，共審核清查檔案2658宗，公示816宗，辦理房產證216份。
（七）加強有形建築市場管理，規範建築市場行為
我縣建築市場經過幾年的運作，各項管理制度得到不斷完善，正逐步向法制化、規劃化的方向健康發展。全縣新報建房屋建築和市政基礎設施工程項目51個，應招標工程招標率達到100%，應公開招標工程公開招標率達到100%，應監理工程監理覆蓋率達到100%。
（八）加強工程質量管理，確保工程質量
在建設工程質量管理工作中，始終堅持“百年大計、質量第一”的宗旨，引導和激勵施工企業嚴格質量管理，全行業開展創優質工程評選活動，有力地推動了全縣建設工程質量的不斷提高。全縣受監督工程10項，辦理安全監督15項，建設工程質量合格率達到100%，一次性交驗合格率達到95%，監督覆蓋率達到95%，工程質量備案率達到100%。二是認真做好竣工工程驗收備案管理工作。在建設工程竣工驗收前，嚴格審核驗收條件，對在驗收中存在的問題，以備案通知單的形式通知建設單位和竣工驗收組，負責落實整改，對未按照要求整改、存在較大問題，影響使用功能，不具備驗收條件者，及時下發行政告知書，待整改後具備驗收條件後再進行竣工驗收，進一步促進了驗收備案工作，使竣工工程備案率達到了100%。三是進一步加大安全質量監管力度。對全縣在建房屋工程和市政工程進行綜合性檢查20餘次，共檢查項目80個，下發安全質量整改通知書12份，停工通知43份。使存在的安全隱患及時得到了整改。四是實行了建設工程質量行政領導負責制和質量責任終身追究制，凡參與建設工程建設的法人和法人代表都要對工程質量終身負責；尤其是實行了項目法人制，項目經理一但承接工程項目，就要對該工程項目的質量全面負責。五是完成了建安企業和預製生產企業的資質就位工作，建安企業的資質就位已獲省市建設部門的批准。
（九）增強安全意識，搞好安全生產
安全生產事關人民民眾生命和財產安全，關係到改革發展和社會穩定的大局，做好安全防範工作，是全面建設和諧、小康社會發展的需要。為此，我局進一步加強了對安全生產的領導，調整了安全生產領導小組，指派一名副職專抓此項目工作，充實完善了安全管理制度，對安全員進行定期、不定期安全知識培訓，提高了安全生產管理水平，增強了安全意識和責任感，確保全全生產工作落到實處。一是做到了建設工程開工前全部辦理了安全監督手續，特別是為保障作業人員的人身權利，建立了社會保障體系，全部辦理了意外傷害保險和傷亡保險。二是為增強建設工程工地上崗人員的安全防範意識和技能，對工地上崗人員全部進行了培訓，經培訓合格後方能上崗，尤其是特殊工種作業人員必須持證上崗，並組織人員對全縣施工工地進行了經常性檢查，發現問題及時予以整改，下發質量整改通知書24份，安全整改通知書17份，並責令存在質量和安全隱患的施工企業限期整改，從而避免了質量和安全事故的發生。三是按照安全生產規範要求，組織人員對施工現場的基坑支護方案、臨時用電架設、施工機械檢測、安裝、維修、保養、腳手架、“三保”、“四口”及臨時防護設施等進行全面巡查，保證了施工現場安全設施齊全，符合國家及地方有關規定，施工機械全部達到檢測合格後方可使用。四是加強了職工安全意識教育，舉辦了《建築行業安全規程》培訓班，增強了職工的安全防範意識，做到了警鐘長鳴、常抓不懈、把事故消滅在萌芽狀態，沒發生一起傷亡事故。五是緊緊圍繞保障城區居民生活用水和工業用水，提高供水質量和服務質量，擴大了城區供水，進行了居民區管網改造，設立了服務熱線，滿足了用戶供水需求，完成城市供水130萬噸。為保證供水質量，縣防疫部門對供水水質每月進行抽檢，每季進行全面檢測，從而保證了供水質量，沒有發生投毒及重大事件。六是為使《城市燃氣管理辦法》落到實處，杜絕發生重大燃氣事故，保質保量保證城市燃氣供應，對公路燃氣站進行了定期安全檢查，及時排除一切安全隱患。氣站的安全員參加了省統一組織的安全培訓，獲得了省統一頒發的安全員上崗證，充裝人員參加了市統一組織的安全培訓，獲得了市統一頒發的燃氣作業人員上崗證，持證上崗人員達到了100%，由於該氣站安全措施健全，服務熱情周到，沒有發生燃氣事故，並保質保量保證了縣城燃氣供應。七是對城區的娛樂設施進行了嚴格的監控，對損壞的排水設施、井蓋、橋涵進行了及時維修，更換了損壞的水溝蓋板和井蓋，杜絕了重大傷亡事故的發生。
（十）污水處理廠運行及污水處理費徵收情況
污水處理廠自運行以來，及時充實了運營管理人員，並按照省市要求及時進行了相關培訓，設定了內部機構，組建了實驗室，制定了規章制度，建立了各種運行、監測檔案，達到了穩定運行狀態。目前，實際日處理污水18000立方米，出水COD、NH3-N等水質指標均達到國家規定排放標準。元至十月份共處理污水470萬噸，削減COD排放1080噸。污水處理費徵收機製得到進一步完善。全縣共徵收污水處理費近33元。
榮譽
1、市安全生產先進單位
2、市新農村建設規劃工作先進單位
3、市級衛生先進單位
4、全縣統計先進單位
5、全縣信訪工作先進單位
6、全縣提案辦理先進單位
7、籃球比賽組織獎
8、全縣無邪教先進單位
9、全縣庭院衛生先進單位
10、全縣統戰工作先進單位
11、平安建設先進縣直單位
12、全縣服務招商引資工作先進單位
13、全縣計畫生育幫扶工作先進單位
14、全縣安全生產工作先進單位
