各省、自治區、直轄市新聞出版局,新華書店:
為了促進圖書發行企業轉換經營機制,加強經營管理,提高社會效益和經濟效益,根據新聞出版署《關於出版企業轉換經營機制加強經營管理的意見》和國家經貿委《關於開展“轉機制,抓管理,練內功,增效益”活動的通知》精神,新聞出版署決定從1994年開始,由署計畫財務司組織對全國圖書發行企業上一年度的效益完成情況進行評價。現將《圖書發行企業效益指標評價辦法》印發給你們,請按照要求協助做好有關工作。
1993年度圖書發行企業效益評價工作計畫於10月底前完成。考慮到評價工作的業務量較大,今年(1994年)將只進行省(區、市)為單位和省(區、市)級新華書店兩類效益指標評價。申報表請於9月底前報新聞出版署計畫財務司綜合處。
附一:圖書發行企業效益指標評價辦法
第一條 為了促進圖書發行企業轉換經營機制,加強經營管理,在保證社會效益的同時,提高經濟效益,根據新聞出版署《關於出版企業轉換經營機制加強經營管理的意見》和國家經貿委《關於開展“轉機制,抓管理,練內功,增效益”活動的通知》精神,制訂本辦法。
第二條 署計畫財務司負責組織對全國圖書發行企業上一年度的社會效益和經濟效益完成情況進行評價,並公布評價結果。
第三條 列入評價範圍的圖書發行企業暫以新華書店系統為主。新華書店系統外的圖書發行企業,待條件成熟時再列入評價範圍。
第四條 考慮到各省(區、市)新華書店財務體制不同,為便於比較,評價時對圖書發行企業分四類分別進行:
(一)以省(區、市)為單位進行評價;
(二)對省(區、市)級新華書店進行評價:
(三)對省轄地區(市)級新華書店進行評價;
(四)對縣(市)級新華書店進行評價。
第五條 圖書發行企業效益評價採取單項排序與綜合評價相結合、以綜合評價為主的方法。單項排序即按圖書銷售冊(張)數、人均購書額、銷售總額、利稅總額等絕對額指標分別排序;綜合評價採取綜合指數法,求出各項考核指標的綜合指數,依指數的大小排序,大體確定某個發行企業效益的高低。
第六條 圖書發行企業的效益按以下指標評價:
單項排序指標:1.圖書銷售冊(張)數;2.人均購書額;3.銷售總額(銷售淨收入);4.利稅總額;5.固定資產原值。
綜合評價指標:1.人均購書額;2.課本課前到書率;3.一般圖書銷售所占比重;4.發行網點人口覆蓋率;5.勞動生產率;6.資本金利潤率;7.銷售利稅率;8.成本費用利潤率;9.存貨周轉次數;10.應收帳款周轉次數。
第七條 效益評價各項指標的編制說明見附屬檔案一。
第八條 效益評價的各項指標值,暫採取專門申報的辦法取得。列入評價範圍的發行企業,必須於每年3月15日前向所在省(區、市)新華書店報送申報表。經省(區、市)新華書店和新聞出版局計財處審核後,於3月底以前報署計財司。申報表格式見附屬檔案二。
第九條 綜合評價指標值的標準化處理:
由於各個指標的屬性、計量單位、數值大小等有所差別,不可能直接綜合,必須將指標值進行標準化處理。標準化值可以被考核企業的平均數作為參考值,將指標值與參考值相除求得。
第十條 各項綜合評價指標權重係數的確定:
參與綜合評價的各個指標在評價中的重要程度(稱為權重)不完全等價,必須給每個指標賦予相應的權重係數,使權重數量化。權重係數數值在0%-100%(0-1)之間。權重係數採用德爾菲法與秩和比法相結合的方法確定。
第十一條 效益綜合指數的計算及評價
(一)首先計算各指標的綜合指數:標準化值×權重係數。
(二)計算每個企業的綜合評價指數,即每個企業各項指標綜合指數的總和。
(三)根據以上計算的各企業的效益綜合指數由高到低排出名次,名次在前者效益為優。
第十二條 效益評價結果於每年5-6月份公布。公布內容包括:
(一)省(區、市)效益排名及平均水平。
(二)效益最好的10個省(區、市)級新華書店及平均水平。
(三)效益最好的30個省轄地(市)級新華書店及平均水平。
(四)效益最好的100個縣(市)級新華書店及平均水平。
第十三條 獲得省(區、市)級、地(市)級、縣(市)級效益最好的新華書店,由新聞出版署頒發證書及獎牌。
第十四條 對經營管理存在突出問題的發行企業,如銷售違禁出版物、嚴重違反財經紀律和財務制度、因經營管理不善造成重大損失或國有資產大量流失等,取消評價資格,並予以通報。
第十五條 本辦法由新聞出版署計畫財務司解釋。
第十六條 本辦法自1994年起試行。
附屬檔案二:圖書發行企業效益評價指標編制說明
1.人均購書額:是衡量本地區圖書銷售水平的指標。用於反映為本地區讀者提供圖書的情況。計算公式為:
圖書銷售額(碼洋)
人均購書額=---------
本地區人口數
2.課本課前到書率:是衡量課本銷售發貨時效的指標。用於反映保證課前到書的情況。計算公式為:
準期銷(發)貨冊數
課本課前到書率=---------×100%
應銷(發)課本冊數
3.一般圖書銷售所占比重:是衡量為社會提供精神產品能力的指標。用於反映一般圖書銷售額在銷售總額中所占的份額。計算公式為:
一般圖書銷售額
一般圖書銷售所占比重=-------×100%
銷售總額
4.發行網點人口覆蓋率:是衡量發行能力和方便讀者程度的指標。用於反映每一個網點所服務的人口數。計算公式為:
年末發行網點數
發行網點人口覆蓋率-------
本地區人口數
5.勞動生產率:是衡量工作效率的指標。用於反映每個職工平均實現的銷售收入情況。計算公式為:
銷售總額
勞動生產率=--------
全年職工平均人數
6.資本金利潤率:是衡量投入資本利用效果的指標。用於反映年內每百元資本金所獲得的利潤。計算公式為:
利潤總額
資本金利潤率=-----×100%
資本金總額
7.銷售利稅率:是衡量銷售收入收益水平的指標。用於反映年內每百元銷售淨收入所取得的利稅額。其計算公式為;
利稅總額
銷售利稅率=-----×100%
銷售總額
8.成本費用利潤率:是衡量成本費用與利潤關係的指標。用於反映年內每百元成本費用所獲得的利潤。計算公式為:
利潤總額
成本費用利潤率=-------×100%
成本費用總額
9.應收帳款周轉次數:是衡量應收帳款周轉速度的指標。用於反映應收帳款在一年內轉變為現金的平均次數。計算公式為:
銷售總額
應收帳款周轉次數=--------
平均應收帳款餘額
公式中,平均應收帳款餘額=(期初應收帳款+款末應收帳款)÷2。
10.存貨周轉次數:是衡量存貨周轉速度的指標。用於反映存貨在一年內轉變為現金的平均次數。計算公式為;
銷貨成本
存貨周轉次數=-----
平均存貨
公式中,平均存貨=(期初存貨+期末存貨)÷2。
單項排序指標和上述綜合評價指標的計算公式中,有關項目與會計報表中有關項目的對應關係是:銷售總額即為損益表第3行“商品銷售收入淨額”;利稅總額即為損益表第25行“利潤總額”與第6行“商品銷售稅金及附加”之和;固定資產原值即為資產負債表第25行“固定資產原價”;利潤總額即為損益表第25行“利潤總額”;資本金總額即為資產負債表第78行“實收資本”;成本費用總額即為損益表第4行“商品銷售成本”與第5行“經營費用”及第16行“管理費用”、第17行“財務費用”之和;應收帳款即為資產負債表第4行“應收帳款”;銷貨成本即為損益表第4行“商品銷售成本”;存貨即為資產負債表第9行“存貨”。
附屬檔案三:圖書發行企業效益指標評價申報表
單位名稱(公章)_____企業代碼____
全年平均職工人數_____法人代表____
聯繫電話_________傳 真____
通訊地址_________郵政編碼____
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┃ 指標名稱 │ 指標值 ┃
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┃1.圖書銷售冊(張)數 │ ┃
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┃2.銷售總額(萬元) │ ┃
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┃3.利稅總額(萬元) │ ┃
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┃4.固定資產原值(萬元) │ ┃
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┃5.人均購書額(元) │ ┃
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┃6.課本課前到書率(%) │ ┃
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┃7.一般圖書銷售所占比重(%) │ ┃
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┃8.發行網點人口覆蓋率(人) │ ┃
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┃9.勞動生產率(元) │ ┃
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┃10.資本金利潤率(%) │ ┃
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┃11.銷售利稅率(%) │ ┃
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┃12.成本利潤率(%) │ ┃
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┃13.存貨周轉次數(次) │ ┃
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┃14.應收帳款周轉次數(次) │ ┃
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┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃省(區、市)新華書店審核意見 │省(區、市)新聞出版局意見 ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ (公章) │ (公章) ┃
┃ 年 月 日 │ 年 月 日 ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
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註:本表一式四份,申報單位和所在省(區、市)新華書店、新聞出版局各留存一份,每年3月底前報新聞出版署計財司(北京市東四南大街85號,郵編:100703,聯繫電話兼傳真:5127873)一份。
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