新聞出版署關於開展圖書發行企業效益指標評價工作的通知附：《圖書發行企業效益指標評價辦法》

各省、自治區、直轄市新聞出版局，新華書店：

為了促進圖書發行企業轉換經營機制，加強經營管理，提高社會效益和經濟效益，根據新聞出版署《關於出版企業轉換經營機制加強經營管理的意見》和國家經貿委《關於開展“轉機制，抓管理，練內功，增效益”活動的通知》精神，新聞出版署決定從1994年開始，由署計畫財務司組織對全國圖書發行企業上一年度的效益完成情況進行評價。現將《圖書發行企業效益指標評價辦法》印發給你們，請按照要求協助做好有關工作。

1993年度圖書發行企業效益評價工作計畫於10月底前完成。考慮到評價工作的業務量較大，今年（1994年）將只進行省（區、市）為單位和省（區、市）級新華書店兩類效益指標評價。申報表請於9月底前報新聞出版署計畫財務司綜合處。

附一：圖書發行企業效益指標評價辦法

第一條　為了促進圖書發行企業轉換經營機制，加強經營管理，在保證社會效益的同時，提高經濟效益，根據新聞出版署《關於出版企業轉換經營機制加強經營管理的意見》和國家經貿委《關於開展“轉機制，抓管理，練內功，增效益”活動的通知》精神，制訂本辦法。

第二條　署計畫財務司負責組織對全國圖書發行企業上一年度的社會效益和經濟效益完成情況進行評價，並公布評價結果。

第三條　列入評價範圍的圖書發行企業暫以新華書店系統為主。新華書店系統外的圖書發行企業，待條件成熟時再列入評價範圍。

第四條　考慮到各省（區、市）新華書店財務體制不同，為便於比較，評價時對圖書發行企業分四類分別進行：

（一）以省（區、市）為單位進行評價；

（二）對省（區、市）級新華書店進行評價：

（三）對省轄地區（市）級新華書店進行評價；

（四）對縣（市）級新華書店進行評價。

第五條　圖書發行企業效益評價採取單項排序與綜合評價相結合、以綜合評價為主的方法。單項排序即按圖書銷售冊（張）數、人均購書額、銷售總額、利稅總額等絕對額指標分別排序；綜合評價採取綜合指數法，求出各項考核指標的綜合指數，依指數的大小排序，大體確定某個發行企業效益的高低。

第六條　圖書發行企業的效益按以下指標評價：

單項排序指標：1．圖書銷售冊（張）數；2．人均購書額；3．銷售總額（銷售淨收入）；4．利稅總額；5．固定資產原值。

綜合評價指標：1．人均購書額；2．課本課前到書率；3．一般圖書銷售所占比重；4．發行網點人口覆蓋率；5．勞動生產率；6．資本金利潤率；7．銷售利稅率；8．成本費用利潤率；9．存貨周轉次數；10．應收帳款周轉次數。

第七條　效益評價各項指標的編制說明見附屬檔案一。

第八條　效益評價的各項指標值，暫採取專門申報的辦法取得。列入評價範圍的發行企業，必須於每年3月15日前向所在省（區、市）新華書店報送申報表。經省（區、市）新華書店和新聞出版局計財處審核後，於3月底以前報署計財司。申報表格式見附屬檔案二。

第九條　綜合評價指標值的標準化處理：

由於各個指標的屬性、計量單位、數值大小等有所差別，不可能直接綜合，必須將指標值進行標準化處理。標準化值可以被考核企業的平均數作為參考值，將指標值與參考值相除求得。

新聞出版署關於開展圖書發行企業效益指標評價工作的通知附：《圖書發行企業效益指標評價辦法》

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