新時代應急管理通論

黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入了新時代。經過艱苦卓絕的不懈努力，中國實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。但是，將強未強的階段和走近世界舞台中央的過程必然伴隨著國內外重大安全風險的挑戰，各種可以預見與不可預見的風險交織、疊加、耦合、互動，形成了新的風險綜合體，表現出空前的複雜性、不確定性、新奇性、跨界性等特徵。中國特色社會主義進入了新時代，中國的應急管理也進入了新時代，承擔著為黨和人民“守夜”的神聖職責，必須具備“打大仗” “打硬仗”的能力。2018年春天，我國進行大刀闊斧的應急體制改革，整合11個部門的13項職責，包括5個應急指揮協調機構，組建了應急管理部，這是中國應急管理史上的一個重要里程碑。應急管理部的成立是我國防範化解重大安全風險、進一步完善公共安全體系的重要舉措和寶貴機遇，有助於實現國家治理體系和治理能力現代化。

《新時代應急管理通論》這本書正是基於新時代背景而對應急管理基本理論的重新探析。本書融入了習近平總書記關於安全生產、防災減災救災和應急救援等應急管理的重要論述，注重闡釋新時代的新元素，對災害事故的概念、特徵以及風險減緩、應急準備、應急回響、恢復重建、社會動員、應急溝通與輿情引導等重要問題進行了全面、系統的研究和介紹，例舉了應急管理部成立一年來工作的新思路、新做法和新舉措。內容包括：第一章中國應急管理走進新時代，第二章災害事故與綜合性應急管理，第三章災害事故的風險減緩，第四章災害事故的回響準備，第五章災害事故的應急回響，第六章災害事故的恢復，第七章災害事故的應急社會動員，第八章災害事故的應急溝通與輿情引導。

本書主要用作全國應急管理系統幹部職工、消防救援指戰員、高校學生的教育培訓用書，也可供企事業單位的應急管理工作者、科研院所應急管理研究人員以及其他關注應急管理工作的人員參考。

王宏偉，中國人民大學公共管理學院國家安全研究中心主任，博士，副教授，首都國安辦智庫專家、河北省人民政府應急管理專家組成員、中國緊急救援促進中心顧問、民政部亞洲基金會項目專家、中國災害防禦協會理事、中國民生研究院特約研究員、國家衛健委衛生應急體系建設專家、北京市朝陽區應急管理專家組成員。曾於2005—2006年在美國伊利諾伊大學香檳分校（UIUC）做訪問學者。主要研究國家安全、應急管理、反恐等問題。主要科研項目有“北京市應急社會動員機制研究”“應急救援隊伍整合與管理”“重大突發事件應對機制”“應急管理社會動員機制研究”等多項。編寫出版《應急管理導論》《突發事件應急管理：預防、處置與恢復重建》《突發事件應急管理基礎》《重大突發事件應急機制研究》等著作10餘部。在《國家行政學院學報》《國際論壇》《中國應急管理》《中國減災》等刊物上發表文章100多篇。

新時代應急管理通論

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