新時代公立醫院法治建設研究

《新時代公立醫院法治建設研究》是2019年東南大學出版社出版的圖書，作者是胡良玉。

基本介紹

• 書名：新時代公立醫院法治建設研究
• 作者：胡良玉
• 出版社：東南大學出版社
• 出版時間：2019年11月
• 頁數：132 頁
• 定價：36 元
• 開本：16 開
• 裝幀：平裝
• ISBN：9787564187019
• 版次：1/1
• 印張：9.5

內容簡介

《新時代公立醫院法治建設研究》以公立醫院法治運行為主線安排整個邏輯體系，主要針對行政部門、醫院管理者實務工作需要，兼顧大專院校學生學習了解公立醫院法治建設的需要，力求做到思想明確、線條清晰、篇幅適當。《新時代公立醫院法治建設研究》堅持法治理念，儘量採納通說，直面公立醫院法治建設存在的問題，借鑑國內外法治建設的經驗，提出公立醫院法治建設的方向與路徑。

《新時代公立醫院法治建設研究》強調公立醫院法治建設的緊迫性和實踐功能，突出原理與經驗的探討，力求在法治國家、法治社會、法治政府的背景下研究公立醫院法治建設的思路。由於公立醫院主體和服務性質的特殊性，決定了公立醫院法治建設探求是個全新的領域。在當下中國的法治建設背景下，公立醫院法治建設如何與國家整體依法治國方略進行銜接？在強調推進治理能力與治理體系現代化過程中，如何系統性推進法治建設？如何在民事、行政相互交織的法律關係中，既促進公立醫院改革發展堅守法治底線，又不因過度拘泥而造成改革的停滯，這是公立醫院研究面臨的大難題。

圖書目錄

第一章公立醫院法治建設的概念與目標

一、公立醫院的概念和功能定位1

（一）公立醫院的概念1

（二）公立醫院的功能定位2

二、公立醫院法治建設與必要性3

（一）法治建設3

（二）公立醫院法治建設4

（三）公立醫院法治建設的必要性4

三、公立醫院法治建設展望6

（一）建立完善的醫療健康法律體系6

（二）建立高效的基本醫療衛生服務監管模式7

（三）建立規範高效的內部機制7

第二章公立醫院法治建設的背景

一、法治建設的總體背景9

（一）法治中國9

（二）法治社會11

（三）法治政府13

二、中國醫療衛生立法的現狀13

（一）衛生法律體系概述14

（二）規制醫療主體的法律淵源14

（三）醫療機構外部行為法律規範16

三、公立醫院改革需要法治支撐21

（一）公立醫院改革過程簡述21

（二）公立醫院改革法治保障的缺失23

四、公立醫院內部治理的探索25

（一）醫院內部治理依據25

（二）我國教育領域及國有企業改革相關借鑑27

第三章公立醫院法治建設的基本原則

一、堅持保障健康權益原則29

二、堅持公益性原則30

三、堅持黨的領導原則31

四、堅持依法治理的原則33

五、堅持分級診療原則34

六、堅持緊急干涉治療原則35

第四章公立醫院法治建設的歷程和啟示

一、政府對公立醫院監管的歷史過程37

（一）第一階段：1949年後到改革開放初37

（二）第二階段：1979年到20世紀末38

（三）第三階段：20世紀末到2007年39

（四）第四階段：2008年至今40

二、公立醫院法治建設的啟示41

（一）公立醫院法治建設必須堅持黨的領導41

（二）注重完善公立醫院法律體系43

（三）公立醫院法治建設任務緊迫44

（四）必須提高管理者的法治思維與法治方式的能力44

（五）公立醫院法治建設必須形成協同治理機制45

（六）公立醫院法治建設應當與國際接軌46第五章公立醫院法治建設問題研究

一、公立醫院法律制度存在的問題48

（一）法律體系不完善48

（二）公立醫院行政監管缺位50

（三）現有規範制度執行不到位51

（二） 法治化建設沒有納入對公立醫院的綜合考核52

（三） 醫院內部缺乏考核監督機制52

三、 公立醫院法治建設內部存在的問題52

（一） 公立醫院法人治理尚未真正建立起來53

（二） 公立醫院法律教育效果不明顯53

（三） 公立醫院法治建設機構缺位53

（四） 公立醫院內部法治意識淡薄55

（五） 公立醫院內部制度規範化水平不高55

（六） 公立醫院法治建設推進緩慢56

（七） 醫患關係緊張局面亟須緩解56

（八） 公立醫院管理者積極性未充分調動57

第六章國內外公立醫院法治建設理論經驗

一、 全球醫院治理模式概述59

二、 我國公立醫院法治建設60

（一） 我國香港、台灣地區情況60

（二） 我國內地公立醫院運作模式61

三、 英國模式介紹62

（一） 英國模式引言62

（二） 英國醫院法治建設歷程63

（三） 英國醫院法治建設的經驗65

四、 日本模式介紹65

（一） 日本模式引言65

（二） 日本醫院法治建設歷程66

（三） 日本醫院法治建設經驗69

五、 美國模式介紹70

（一） 美國模式引言70

（二） 美國醫院法治建設歷程70

（三） 美國醫院法治建設經驗73

六、 俄羅斯模式介紹75

（一） 俄羅斯模式引言75

（二） 俄羅斯醫院法治建設歷程75

（三） 俄羅斯醫院法治建設經驗77

七、 德國模式介紹78

（一） 德國模式引言78

（二） 德國醫院法治建設歷程79

（三） 德國醫院法治建設經驗80

八、 新加坡、法國模式介紹81

（一） 新加坡模式介紹81

（二） 法國模式介紹82

第七章現代科技對公立醫院法治建設的影響

一、 現代科技的概述84

（一） 現代科技的概念84

（二） 現代科技的由來84

二、 與公立醫院相關的現代科技86

（一） 網際網路技術86

（二） 人類輔助生殖技術87

（三） 基因工程（又稱基因拼接技術或重組DNA技術）88

（四） 器官移植技術89

（五） 人體試驗技術89

（六） “安樂死”89

三、 現代科技的相關立法90

（一） 網際網路技術的相關立法90

（二） 人類輔助生殖技術相關立法91

（三） 基因工程相關立法92

（四） 器官移植技術相關立法92

（五） 人體試驗技術相關立法93

（六） “安樂死”相關立法94

四、 現代科技影響下公立醫院法治問題94

（一） 網際網路技術套用的法治問題94

（二） 人類輔助生殖技術套用的法治問題95

（三） 基因工程技術套用的法治問題96

（四） 器官移植技術套用的法治問題97

（五） 人體試驗技術套用的法治問題97

（六） 關於“安樂死”的法治問題98

五、 現代科技對公立醫院法治建設的影響98

（一） 網際網路技術對公立醫院法治建設的影響98

（二） 人類輔助生殖技術對公立醫院法治建設的影響99

（三） 基因工程技術對公立醫院法治建設的影響99

（四） 器官移植技術對公立醫院法治建設的影響100

（五） 人體試驗技術對公立醫院法治建設的影響100

（六） “安樂死”對公立醫院法治建設的影響100

第八章加強公立醫院法治建設的路徑思考

一、 完善公立醫院法治建設的巨觀制度102

二、 明確基本醫療衛生服務的法律屬性103

（一） 尊重與保障公民的健康權益103

（二） 界定基本醫療衛生服務的法律性質103

（三） 明確公立醫院公益性屬性104

三、 建立權責明晰的公立醫院運行機制105

四、 完善公立醫院運行的外部制度105

（一） 完善公立醫院運行的法律制度106

（二） 完善公立醫院外部監管制度107

（三） 建立完善醫療糾紛預防處置機制108

五、 健全公立醫院法治運行的內部機制108

（一） 構建精簡高效的決策體系108

（二） 健全醫院決策機制109

（三） 設定公立醫院法治工作機構109

（四） 建立健全醫院內部決策執行機制110

（五） 加強公立醫院內部的法治風險防範111

六、 營造公立醫院法治建設的環境112

（一） 提高醫院全體員工的法治意識112

（二） 增強公立醫院及工作人員法治思維能力113

（三） 構建包容開放的法治文化113

七、 加強醫學人文教育113

八、 強化監督考核機制114

附錄公立醫院章程範本（中國醫院協會推薦版本）

參考文獻