根據《中共新寧縣委新寧縣人民政府關於新寧縣人民政府機構設定的通知》（新發通字[2010]13號）和《中共新寧縣委新寧縣人民政府關於印發<新寧縣人民政府機構改革方案的實施意見>的通知》（新發通字[2010]14號）的精神，設立新寧縣商務局（新寧縣招商合作局）加掛新寧縣糧食局牌子，為縣人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：新寧縣商務局
- 所屬地區：新寧縣
- 管理範圍：商務
- 屬性：政府機關
職責調整,主要職責,領導分工,內設機構,人員編制,其他事項,下屬機構,地圖信息,
職責調整
1．取消已由省、市、縣人民政府公布取消的行政審批事項。
2.將縣糧食局的行政職能從縣發展和改革局整體劃入縣商務局。
主要職責
（一）貫徹落實國家、省、市有關內外貿易、國際經濟合作、招商引資和區域經濟技術協作的發展戰略、方針、政策，擬訂全縣相應的中長期發展規劃以及規定、辦法和措施。
（二）研究提出流通體制改革建議，培育發展城鄉市場，推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營、代理制等現代流通方式，指導流通行業管理工作。
（三）擬訂全縣規範流通領域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的政策。協調開展專項整治行為，會同有關部門加強全縣流通領域商品質量、計量和標準監督檢查，建立統一、開放、競爭、有序的市場體系。
（四）承擔牽頭整頓和規範全縣市場秩序工作的責任，提出整頓和規範全縣市場秩序工作的建議。推動全縣商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台。
（五）起草全縣商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的地方規範性檔案，制定實施細則和市場準則，調查研究流通行業重大問題，提出政策建議；負責生豬定點屠宰的監督管理工作；承擔商品流通業和商貿服務業（含餐飲業、住宿業等）的行業管理工作；指導報廢汽車管理、再生資源回收工作；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動和食用鹽、成品油、潤滑油、酒類、菸草類流通進行監督管理。
（六）執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策；負責對外貿易有關項目的選定、申報和指導進出口配額、許可證的管理工作；負責國家、省市下達的關係國計民生重要工業品、原材料及重要農產品進出口計畫的實施；指導、協調全縣進出口企業、進出口業務和加工貿易業務，研究、推廣國際貿易新方式。
（七）貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策。推進進出口貿易標準化體系建設，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。
（八）牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務對外承包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務對外承包平台建設。
（九）負責全縣涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作，組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易有關的工作。建立進出口公平貿易預警機制；組織全縣產業損害調查；指導協調國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
（十）指導全縣招商引資工作，分析研究全縣招商引資情況，參與擬訂全縣招商引資的發展戰略和中長期規劃；對外發布全縣重點招商項目，跟蹤、調度重點招商項目並督促落實；依法審批外商投資項目的契約、章程及法規特別規定的變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約章程的情況；為外商投資提供政策法規、業務諮詢服務並協調解決有關問題；負責協助處理外商投資企業投訴；負責全縣外商投資企業產品出口、先進技術型企業的推薦和考核；負責全縣招商引資工作考核體系的建立、完善工作並組織實施；參與縣級開發園區（基地）的有關工作。
（十一）承擔全縣對外經濟技術合作工作，擬訂並執行全縣對外經濟合作的規定和管理辦法；指導和監督全縣對外承包工程、勞務合作、境外投資、設計諮詢等業務的管理；負責指導全縣對外經濟合作企業的經營資格認定和管理工作；負責全縣國際經濟援助和受援助項目的歸口管理工作。
（十二）負責市場預測、預警和信息發布，擬訂市場運行及調控的措施和建議，組織協調市場運行的有關重大問題；監測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理。
（十三）擬訂全縣市場體系建設發展規劃，提出引導國內外資金投向市場體系建設的措施，規範商業設施投資的程式，研究提出全縣商品市場、商業網點、物流設施建設規劃並組織實施；組織擬訂市場體系標準，推進商品流通市場的標準化建設，指導大宗產品批發市場規劃工作；指導城市商業體系建設，推進農村市場體系建設；指導商品市場、物流設施的培育、建設和發展；負責重要商品市場、大型商業設施、物流設施建設項目的論證、評審工作，協調解決建設和運行管理中的有關問題。
（十四）擬訂全縣國內橫向經濟聯合和經濟協作的規定、辦法和經濟協作的專項規劃並組織實施；組織和協調全縣區域經濟合作、招商引資及資金、物資、經濟技術協作、信息交流等工作；參與全縣重大經濟技術協作與橫向經濟聯合項目的立項審核和申報；協同有關部門負責對地區間重大經濟合作項目的考察、論證、洽談、簽訂協定和跟蹤服務工作；負責全縣的境外對口支援工作；跟蹤調度重點外來投資項目並督促落實。
（十五）負責組織參與商務部、省商務廳、省經濟技術協作辦公室和市縣政府舉辦的內外貿易促銷活動和招商引資、對外經濟技術合作活動；負責組織、指導以新寧縣名義在境內外舉辦的各種內外貿易和招商引資等商務活動；負責管理以市政府名義聘請的全球商務代理。
（十六）負責全縣招商引資中的契約外資、到位外資、市外境內和省外境內到位資金、外商投資企業生產經營、外貿進出口、外經合作、社會消費品銷售統計等工作和信息發布；指導全縣流通領域信息網路和電子商務建設；指導和聯繫全縣各類商貿行業協會、學會等社團組織工作；負責指導和協調異地新寧商會工作。
（十七）執行國家和省人民政府關於糧食流通、糧食儲備方針、政策、法律、法規和制度；承擔糧食監測預警和應急責任；負責全縣糧食流通巨觀調控的具體工作和保障軍隊糧食供應。承擔縣級儲備糧食行政管理責任；貫徹國家和省人民政府關於糧食流通方針、政策、法律、法規的具體措施並組織實施；負責糧食流通行業管理。會同有關部門擬訂全縣糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施，編制糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃，管理有關糧食流通設施投資項目。負責全縣社會糧食統計工作；負責糧食質量和安全信息收集、發布和上報；開展糧食質量收購質量調查和品質測報；監測糧食質量和原糧衛生。
（十八）承辦縣人民政府交辦的其它事項。
領導分工
黨組書記、局長李新新：主持領導商務局全面工作。
黨組成員、副局長鬍眾糧：分管財務、市場運行監管、行業管理工作。重點抓好經費預訣算、項目資金申報、市場建設、萬村千鄉市場工程、家電下鄉、民爆器材、拍賣、租賃、舊貨流通、再生資源、報廢汽車回收、舊機動車交易等財務管理及行業發展監管工作。負責聯繫市場建設運行調節股、物資行管辦工作。
黨組成員、紀檢組長劉中一：分管紀檢、作風建設工作、安全生產、食用鹽、成品油、酒類管理、法制宣傳、行政執法管理工作。負責聯繫政策法規股、酒管辦、鹽業局、石油公司工作。
黨組成員、副局長肖富璋：分管招商引資、外資、外經、外貿、目標管理考核。重點抓好年初工作計畫、招商引資方案制定及考核、項目包裝發布及接待洽談、招商活動安排、已簽約項目跟蹤調度、市縣招商引資考核指標的落實及全縣招商引資責任單位考核。負責聯繫招商聯絡股、外貿行管辦工作。
黨組成員、副局長郭光勇：分管組織人事、政工、宣傳、統戰、基層組織建設、綜合治理、生豬定點屠宰、菸草工作、協助抓好市場建設和管理工作。負責聯繫菸草局、商業行管辦、市場管理中心工作。
黨組成員、工會主席彭曉燕：分管工會、老齡老乾、雙聯、政務公開、優環、計畫生育工作。抓好報賬工作，負責聯繫辦公室工作。
內設機構
根據上述職責，縣商務局設五個職能股室
（一）辦公室（加掛政工股牌子）
綜合協調局機關政務，擬訂局工作制度和年度工作計畫，協助局領導處理日常工作；負責統計、文電起草、收發、會議組織、秘書事務、政務信息、建議提案辦理、檔案管理、印章管理、來信來訪等日常政務；負責綜合治理、安全穩定和文明建設工作；負責局機關工作人員的考勤；負責局機關和本系統計畫生育、工會、婦聯；負責局機關財務管理、辦公用品採購、外事接待、車輛管理等後勤行政事務工作；負責研究、宣傳和實施國內外貿易、國際經濟合作、外商投資的法律、法規和條約；參與全縣招商引資契約章程和重大爭議案的研究與協調；負責本局行政處罰決定審核實施；承辦局領導交辦的其他工作。
負責商務系統黨建、幹部人事、機構編制、等日常業務工作；負責審核、承辦本局機關人員工資、醫療保衛險、養老保險、住房公積金等，並對歸口單位進指導；負責局機關工作人員的年度考核(績效考核)工作；負責本局機關和歸口管理單位的幹部任免、調配、獎懲工作和後勤服務人員的聘用工作；負責系統因公因私出國人員的選派、政審、培訓工作；負責本局離退休幹部管理；承辦局領導交辦的其他工作。
（二）招商聯絡股
擬訂組織實施全縣招商引資中長期發展規劃和年度計畫；負責全縣外來投資者的聯絡、政策諮詢、項目推介協助有關部門做好項目包裝、論證和發布工作，編印《新寧縣投資指南》，建立和管理客商信息庫和招商引資項目庫；負責招商引資簽約項目的跟蹤、調度；負責外商投資項目契約、章程及變更的審核、審批工作；負責外商投資企業管理、監督和服務工作；負責協調外商投資企業的投訴和最佳化投資環境相關工作；負責督促外商直接投資的到位、統計、上報工作；負責全利用外資各項考核考評的基礎工作；承辦局領導交辦的其他工作。
（三）外經外貿股
擬訂組織實施全縣對外貿易和對外經濟合作中長期規劃和年度計畫；指導協調全縣進出口業務工作；負責進出口監測和管理、指導、協調產業部門建立全縣產業損害預警機制；分析、掌握縣內產業國際競爭力動態；協調組織全縣各類外經貿企業進出口商品許可證、配額的竟標與申報工作；負責並參與對貿易發展項目的選定和申報工作；執行加工貿易政策和規章，審批全縣加工貿易項目契約；擬訂並推動全縣科技興貿戰略，擬訂並執行技術貿易發展規劃和年度指導性計畫；貫徹落實國家、省、市技術貿易政策規章及國家出口管理等有關政策；負責指導協調全縣技術及高技術產品市場開拓；承辦外經貿活動的組團工作；負責國際貨運代理企業資格初審、報批工作；負責全縣企業境外資金、對外勞務合作、對外工程承包、設計諮詢等業務的協調管理；負責全縣企業境外投資經營資格、外經企業經營資格的初審報批和協調管理工作；負責國際無償援助項目的初審、報批和協調管理、跟蹤服務工作；負責指導外派勞務人員的培訓工作；負責指導境外投資企業聯合年檢工作；指導和管理全縣對外援助項目和受援項目；負責外經和進出口貿易統計分析、上報工作；承辦局領導交辦的其他工作。
（四）市場建設與運行管理股
貫徹實施國家、省、市、縣關於深化流通體制改革的政策，推進工貿結合、農貿結合、內外結合；組織開拓城鄉市場，指導工商業、企業行銷工作；負責全縣貿易行業有關技術人員的業務培訓，職業資格等級的申報、認定工作；擬訂全縣商品市場、商業網點的發展規劃和有關規定並組織實施，牽頭協調解決重要商品市場、大型商業設施和物流建設項目的規劃審查和功能定位；推進連鎖、特許經營、代理制等流通方式；負責零售、批發、餐飲、食宿等行業監督管理工作；推進農村市場體系建設，培育和發展農村市場；負責指導縣市場體系建設，培育和發展農村市場；負責指導縣市場服務中心業務工作；研究提出市場運行及調控的政策建議；負責重要生活必需品市場調節、風險儲備和重要生資料、重要流通企業的監測管理；提出使用副食品風險調節基金和商貿發展資金的意見，並對其使用實施監督管理；貫徹實施生豬定點屠宰管理有關法規，承擔縣政府生豬屠宰管理辦公室日常工作，牽頭組織有關職能部門對全縣生豬屠宰市場進行監督管理；承辦局領導交辦的其他工作。
（五）行業監督管理股
負責國家、省、市、縣有關菸草、食用鹽、成品油、糧食、拍賣、典當、租賃、舊貨流通、再生資源、報廢汽車回收、舊機動車交易等特殊行業政策法規的貫徹落實，並實施監督管理；提出促進行業發展的政策建議，組織制訂特種行業規章、行業標準並監督檢查；負責全縣典當、拍賣企業及分支機構的設立、變更、年檢的審核。負責報廢汽車回收企業和舊機動車輛鑑定評估機構資格認證審核和監督管理工作；負責酒類生產、銷售監督管理工作；負責相關行業人員培訓工作；承辦局領導交辦的其他工作。
紀檢（監察）按有關規定設定，編制單例。
工會按工會章程設定。
人員編制
縣商務局機關定行政編制為9名，其中局長1名，副局長2名，紀檢組長1名，股級指數5名，核定機關後勤服務事業編制1名。
其他事項
（一）新寧縣糧食局
主要職責：研究制訂全縣糧食流通、糧食倉儲設施、地方糧食儲備中長期規劃及縣級糧食調控預案；配合有關部門指導全縣糧食產業結構調整，最佳化糧油品質；負責縣級糧食總量平衡；負責全縣糧食市場體系建設，協助企業申報各類扶持項目；負責專項資金的管理和監督；建立並完善糧油市場信息網路；做好糧食市場的預測、服務、監督與管理，依法維護糧食市場秩序；負責全縣糧油儲備管理體系建設，監督管理好各級專項儲備糧油的安全、完整；負責監督和指導縣級糧食儲備庫的運行、資產管理工作；負責糧食收購資格的審核、《糧食收購許可證》的頒發和糧食收購資格的核查；並對糧食經營者從事糧食經營活動、執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。
新寧縣糧食局機關單列行政編制10名，其中：局長1名，副局長2名，紀檢組長1名，股級職數5名。
核定局機關後勤服務事業編制1名。
（二）為便於開展我縣招商引資工作，對外可保留使用新寧縣招商合作局印章。
（三）縣商務局與縣發展和改革局的有關職責分工
1、重要商品進出口管理。縣發展和改革局負責編制重要農產品的進出口總量計畫，縣商務局負責在縣發展和改革局確定的總量計畫內組織實施。糧食、棉花計畫由縣發展和改革局組織實施。
2、境外投資管理。原油、礦山開發等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目由縣發展和改革局審核。縣內企業在境外開辦企業（金融企業除外）由縣商務局審核。
（四）關於物流管理的職責分工
縣商務局負責物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。縣發展和改革局牽頭負責全縣物流發展工作，擬訂現代物流業發展戰略、規劃和政策，協調物流業發展重大布局。縣經濟和信息化管理部門負責指導生產企業的物流外包工作。促進企業內部物流社會化。縣交通運輸局參與擬定全縣物流業發展戰略和規劃，擬訂有關物流的發展政策和標準並監督實施。
（五）關於環境保護監督管理職責，按新政發[2011]2號檔案執行。
下屬機構
1、商務流通執法大隊
根據新編辦發[2008]20號檔案精神，成立新寧縣商務流通執法大隊，為股級全額法人事業單位，定編6名，主要職責：負責全縣商務流通的日常事務和執法管理工作。
2、酒類產銷管理辦公室
根據新編辦發[2003]17號檔案精神，設定新寧縣酒類產銷管理辦公室，為正股級自收自支事業機構，定編4名。主要職責：本縣區域內酒類生產和流通企業的行業管理，制定行業發展規劃，幫助酒類生產企業抓好生產經營和企業發展。
負責酒類生產企業的生產經營條件，協助質量技術監督部門搞好產品質量監督，核准發放生產企業酒類準產證。
負責酒類流通企業資格審查，核准發放酒類批發許可證，酒類零售備案登記並實行年檢，對酒類促銷、行銷、會展、新聞發布等廣告宣傳進行備案登記，規範酒類廣告宣傳行為。
對本縣區域內銷售的酒類產品質量審驗貼標制，打擊無證經營，積極配合有關部門做好酒類市場打假工作，保護名優品牌。
地圖信息
地址：湖南省邵陽市新寧縣解放路262號附近
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