基本介紹
- 中文名：新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間船員勞動待遇標準
- 制定部門：中國海員建設工會、中國船東協會
- 制定時間：2021年11月22日
- 實施時間：2022年1月1日
標準全文,答記者問,
標準全文
1.為做好新冠肺炎疫情防控期間船舶經營管理、船員權益保障，減少海上勞動爭議，維護船員隊伍穩定，按《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國勞動契約法》《中華人民共和國勞動法》《關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》《交通運輸部海事局關於進一步加強關愛船員工作的通知》等法律法規及政策規定製定本標準。
2.本標準適用於使用並履行《中國船員集體協定（A類）》的船東及所聘用的中國船員。
3.船東應當為船員提供數量充足、符合國家標準或行業標準、新型冠狀病毒感染肺炎疫情（以下簡稱新冠肺炎疫情）的防控用品和《新型冠狀病毒肺炎診療方案》中建議的防疫藥品。
4.船員換班上下船，按上下船港口所在地政府和契約約定的遣返地所在地政府規定，在指定隔離點集中隔離的，自集中隔離之日起到集中隔離期滿之日止，船東應按不低於該船員在船期間的基薪標準支付船員工資，並足額支付隔離費用。船員返家之後居家隔離或到家後再次發生集中隔離的，不在本條規定範圍內。
船員換班上船隔離期滿後，非因船員自身原因未能上船的，船東應按前款標準支付船員隔離期間工資。
船員換班下船隔離期滿或換班上船隔離期滿後未能上船的，船東應及時安排船員遣返至契約約定地點，並支付遣返費用。
5.船舶發生新冠肺炎疫情的，船員在船隔離或進行醫學觀察的，隔離或醫學觀察期間，船東應依法支付在船工資。船員下船隔離或進行醫學觀察期間，隔離或醫學觀察期間，船東應按不低於基薪標準支付船員工資。
6.船員在船期間（含換班上下船隔離期間）感染新冠肺炎病毒的，船東應及時安排船員就醫，就醫期間待遇參照《船員傷病亡處理行業標準》規定處理。
7.船員在船期間契約期滿後未能按時換班下船的或船員在集中隔離、醫學觀察期間契約期滿後，船東未及時與船員訂立新契約的，原契約有效期順延。
8.船員在境外換班，按中華人民共和國駐當地使領館要求隔離的，隔離期間的待遇按本標準第4條規定執行。船員在境外換班，隔離期滿後，因不可抗力未能按期回國滯留境外的，船東應積極幫助船員儘快回國，保障船員的生活和安全，支付船員滯留期間合理的住宿、交通費用並按照不低於集體協定的標準支付一伙食費，滯留期間應按不低於船東企業所在地最低工資標準支付船員工資。
9.船員在境外感染新冠肺炎疫情，治癒或醫療期結束後仍因不可抗力不能回國的，從治癒或醫療期結束之日起，船東應積極幫助船員儘快回國，保障船員的生活和安全，支付船員滯留期間合理的住宿、交通費用並按照不低於集體協定的標準支付一伙食費，滯留期間按不低於船東企業所在地最低工資標準支付船員工資。
10.船東向船員支付隔離、醫療觀察期工資的，應在本月或次月工資發放時發放，不得無故拖延。
11.船員換班下船發生集中隔離的，隔離期間應為工作時間，船員公休期應從船員遣返至契約約定地點且結束集中隔離之日起計算。
12.新冠肺炎疫情期間，船員在船心理壓力和健康風險增加，船東應合理支付船員疫情補貼。疫情補貼應為船員收入，船東不得以購買疫情防控用品等方式替代發放疫情補貼。船東可根據船舶營運需要，自行確定疫情補貼的發放標準。
13.新冠肺炎疫情期間，一伙食供應成本上漲，船東應向船員支付疫情一伙食費補貼，補貼標準為1美元/人/日。
14.世界衛生組織宣布全球新冠肺炎疫情結束，本標準自行廢止。
本標準從2022年1月1日起正式實施。
中國海員建設工會 中國船東協會
2021年11月22日
答記者問
問：《標準》是在什麼背景下制定的？
答：新冠肺炎疫情暴發後，海運對我國經濟發展和社會穩定發揮了不可替代的重要作用。統計數據顯示，2020年我國海運進出口量增長6.7％，達到34.6億噸，占全球海運貿易量的比重提升至30％。新冠肺炎疫情讓海上航線更加繁忙，也讓在船船員和航運企業承受了更大壓力。
2021年，在對《中國船員集體協定（A類）》徵求意見的過程中，工會和船東雙方都收到了來自船員和企業關於建立新冠肺炎疫情期間船員待遇標準的意見建議。為做好新冠肺炎疫情防控期間船舶經營管理和船員權益保障工作，減少海上勞動爭議，維護船員隊伍穩定，中國海員建設工會在廣泛徵求意見的基礎上，起草了《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間船員勞動待遇標準》，提交中國船員集體協商會議討論，經與中國船東協會協商一致後正式出台。
這份《標準》的出台很有意義。首先，它蘊涵著全社會對廣大船員貢獻和付出的價值認同和情感認同，體現了對船員的理解支持、關心關愛，為廣大船員戰勝疫情提供了有力的精神支撐。其次，這是新冠肺炎疫情暴發以來，全國產業工會與全國行業協會通過集體協商確定的首個疫情下全國行業性勞動待遇標準，為協調疫情下勞動糾紛、維護正常生產秩序，提供了有效的解決路徑，具有很強的現實意義。第三，《標準》規範了疫情下的航運勞務市場秩序，為廣大船員提供了明確的法律保障，是工會依法維護職工權益的有益實踐。
問：《標準》的主要內容是什麼？
答：《標準》共有14條，包括6方面內容，分別是《標準》的制定依據、適用範圍，船舶防疫用品配備，船員換班上下船、感染新冠肺炎疫情、進行醫學觀察及發生境外滯留情況下的工資、費用及支付方式，公休期的起算，防疫補貼和疫情期間一伙食補貼及標準的生效和廢止。
問：《標準》適用範圍所指“使用並履行《中國船員集體協定（A類）》的船東及所聘用的中國船員”，具體指哪些群體？
答：《中國船員集體協定（A類）》適用於中國船東協會的會員單位及其所擁有和（或）管理的中國籍船舶。中國船東協會的會員單位擁有和（或）管理的方便旗船舶，僱傭中國船員的，可以選擇適用協定。協定中的方便旗船舶範圍包括安提瓜和巴布達、巴哈馬、百慕達、開曼群島、賽普勒斯、直布羅陀、宏都拉斯、黎巴嫩、賴比瑞亞、馬爾他、馬紹爾群島、荷屬安第列斯、巴拿馬、聖.文森特、斯里蘭卡、萬那杜等16個國家。符合上述條件的船東或船舶管理公司，都可以向中國海員建設工會和中國船東協會提出簽約申請。
問：針對船舶船員因新冠肺炎疫情導致的困難，《標準》有哪些特殊規定？
答：疫情期間，船員上船後就不能到陸地活動，一般要連續在船8個月，工作、生活條件更加艱苦，契約期滿後換班上下船也面臨很多困難。針對這些困難，《標準》作了一些特殊規定：一是船員換班上下船發生集中隔離的，船東應支付隔離費用和隔離期間工資；船員換班上船集中隔離後，未能完成換班的，船東仍要支付隔離費用、隔離期間工資、及時安排船員返家並支付差旅費用。二是船員發生境外長期滯留情況的，船東應支付境外住宿、交通、一伙食費用，並根據境外滯留的不同情況支付工資，確保船員在境外的人身安全和生活條件。三是明確船員的公休期應從下船後最後一次集中隔離結束之日起算，保證船員的公休時間。四是約定船東應根據航線及疫情風險情況，制定疫情補貼政策，並以“收入”的方式向船員支付疫情補貼，對船員為船舶疫情防控所做的工作進行獎勵。五是約定疫情期間船東在原有一伙食費標準基礎上，為每名船員每天增加1美元一伙食費補貼，用於改善船員的在船一伙食。
問：具體待遇制定時出於什麼考慮？
答：制定具體待遇時，主要考慮了兩個方面。一方面，要體現對船員的關心關愛，例如《標準》第13條規定，新冠肺炎疫情期間，一伙食供應成本上漲，船東應向船員額外支付疫情一伙食費補貼，補貼標準為1美元/人/日。1美元看似不多，但這1美元可以保障船員的一伙食標準，讓他們在疫情期間吃得更好，有了健康的身體才能應對好疫情的挑戰，完成海上運輸任務。另一方面，在合法前提下做到合情合理，《標準》從船上工作的實際出發，對船員工作期間因疫情防控政策所遭遇的各類特殊情況進行了界定和規範，將有效預防和減少勞資糾紛，促進了海上勞動關係和諧穩定。
問：如何保證《標準》的實施？如果不實施如何處理？
答：《標準》通過後，將作為《中國船員集體協定（A類）》附屬檔案，並在船舶備案，作為我國船東履行《2006年海事勞工公約》的一部分，接受船旗國和港口國政府的履約檢查，確保《標準》實施。《中國船員集體協定（A類）》是船員就業協定的重要組成部分，是海員工會組織代表船員與船東的約定事項，受到法律保護，如船東不履行《標準》，船員可通過船上投訴和岸上投訴程式向船旗國政府和港口國政府投訴，要求船東按集體協定執行疫情期間待遇標準。
問：除了下發《標準》，新冠肺炎疫情期間，中國海員建設工會還採取了哪些措施幫助船員渡過難關？
答：新冠肺炎疫情期間，中國海員建設工會加強了對船員群體的維權服務。疫情暴發以來，積極向有關方面反映船員受疫情影響情況，推動解決船員換班難、就醫難、補給難等困難問題。今年4月，全國總工會撥付100萬元，面向船員開展專項送溫暖，惠及147家企業的975名困難船員。11月，中國海員建設工會啟動了船舶慰問活動，年底前將完成對100艘船舶的專項慰問，並幫助100艘船舶完善船上閱讀便利點，從物質上和精神上鼓勵船員積極應對疫情挑戰。在今年的中國船員集體協商中，經與中國船東協會平等協商，一致同意從2022年1月1日起，中國船員最低工資上漲7%。除此之外，中國海員建設工會下屬各級基層組織也積極開展了各種服務活動，幫助船員解決實際困難，例如長江航務工會在長江沿線港口建設船員之家，為到港船員提供暖心服務；中國遠洋海運集團各海嫂聯絡站積極開展船員家屬互助幫扶活動；汕頭國際海員俱樂部協助船員注射疫苗，幫助船員代收快遞等，都得到了廣大船員的認可。
