文昌市休閒漁業項目獎補標準和扶持意見

《文昌市休閒漁業項目獎補標準和扶持意見（試行）》是文昌市人民政府於2022年3月14日印發的意見。

《文昌市休閒漁業項目獎補標準與扶持意見（試行）》共六章，明確“先建後獎”的扶持原則，明確補貼對象為“五個一”工程項目、漁民轉產培訓、保險應急相關等，相應制定了獎補標準和申請審核程式，以確保可操作性。

基本介紹

• 中文名：文昌市休閒漁業項目獎補標準和扶持意見（試行）
• 頒布時間：2022年3月14日
• 實施時間：2022年4月15日
• 發布單位：文昌市人民政府

印發通知

文昌市人民政府關於印發《文昌市休閒漁業管理辦法（試行）》等四個管理制度的通知

文府規〔2022〕28號

各鎮人民政府，各農場，市政府直屬各單位，企事業各單位，各人民團體，中央和省駐文昌各單位：

《文昌市休閒漁業管理辦法（試行）》《文昌市休閒漁船管理辦法（試行）》《文昌市休閒漁業（海釣）行為規範與準則（試行）》《文昌市休閒漁業項目獎補標準和扶持意見（試行）》已經十六屆市政府第4次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

文昌市人民政府

2022年3月14日

（此件主動公開）

意見全文

文昌市休閒漁業項目獎補標準和扶持意見（試行）

為充分發揮本市休閒漁業資源優勢，貫徹省委省政府以休閒漁業推動漁業轉型升級的指示，根據《海南省人民政府辦公廳關於加快推動休閒漁業試點促進休閒漁業健康發展的指導意見》（瓊府辦〔2020〕31號）、《海南省農業農村廳關於開展休閒漁業試點工作的函》（瓊農便函〔2020〕495號）等檔案要求，經市委市政府研究，現就鼓勵發展休閒漁業項目，提出以下扶持意見和獎補標準。

第一章 設定依據

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號檔案精神、中央1號檔案等檔案精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，以促進漁業供給側結構性改革為主線，以支撐提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標，堅持“政府引導、市場培育、需求導向、綠色發展”工作思路，堅持提高產業素質與促進融合發展並重、加強產業服務與強化管理制度並重、培育行業典型與推動全面發展並重，轉換髮展思路、創新發展方式，全面打造文昌休閒漁業品牌項目，提升休閒漁業社會服務和持續發展能力，使之成為文昌繁榮漁村、富裕漁民的新興產業，為海南自由貿易港建設提供新動能。

第二章 扶持意見

堅持“五個一”原則。圍繞“五個一”工程項目，創建認定一批休閒漁業示範基地，創建一批海釣賽事基地，創建一批休閒漁業小鎮和美麗漁村，創建一批有影響力的賽事節慶活動，投放一批新型休閒漁船（含清潔能源），著力培育本市休閒漁業發展亮點。

堅持先建後獎原則。對符合獎勵條件的休閒漁業項目，實行先建後獎。

堅持市場運作原則。受獎勵項目實施必須以市場化運作為主，投資主體明確。獎勵對象主要為企業、合作組織或鎮村集體組織。

堅持公開公平原則。對符合獎勵條件的休閒漁業項目實行公開申報，按規定程式審核。

第三章 補貼範圍及對象

（一）支持創建休閒漁業示範基地。以擴增旅遊消費、推廣健康生活方式為目標，將傳統漁業與現代休閒、旅遊、教育、科普等元素相融合，集中發展：休閒垂釣採摘、賽事節慶活動、漁事體驗觀光、魚鮮餐飲、民居民宿、科普教育、趕海拾貝、潛水培訓等。休閒漁業示範基地應配套完善服務設備設施，根據不同的內容與業態，保障相應規模的用地和水面。對於獲得市農業農村局認定的休閒漁業示範基地，一次性給予50萬元獎勵。

（二）支持創建海釣賽事基地。加快海釣賽事基地的建設，加強新型休閒遊釣船艇和設備設施的配套，以滿足各項海釣賽事的需求。按照本市休閒漁業發展規劃，布局選址建設休閒漁業船舶公共碼頭與港池，優先調整和保障基地項目的用地用海，建設港池碼頭、運管中心、接待中心、功能區域、海上休閒垂釣平台及相關配套服務設施。對於獲得市農業農村局認定的海釣賽事基地，一次性給予50萬元獎勵。

（三）支持創建美麗漁村。以弘揚、保護、傳承漁文化和推進漁業一二三產業融合發展為目標，集中打造、創建、認定若干“生態環境優美、休閒特色鮮明、漁業文化濃郁、漁村風情獨特”的美麗漁村，推動漁業新業態健康發展。對於獲得市農業農村局認定的美麗漁村，根據建設情況一次性給予50-200萬元獎勵。

（四）支持創建有影響力的賽事節慶活動。以弘揚傳承海南漁業文化、傳播社會正能量為主題，漁耕文化、端午洗龍水、龍舟節等文化為基礎，集中打造、創建、認定若干漁業產業特色鮮明、海南漁業文化濃厚、引導示範效益顯著的示範性漁業文化節慶（會展）活動；以發展城鄉居民健康生活方式為主題，突出漁業休閒、娛樂、怡情、健身等多元功能，集中打造、創建、認定一批專業性強、活動內容豐富、影響力大的休閒漁業賽事活動，持續提高活動影響力，助推地方經濟發展。對於獲得市農業農村局認定的賽事節慶活動，一次性給予10萬元獎勵。

（五）支持新建新型休閒漁船。確立休閒漁船標準船型和檢驗辦法，實現休閒漁船憑證經營。對於取得海洋休閒漁船船網工具指標，按照本市休閒漁船標準建造的新型休閒漁船，給予船艇造價的30%補貼，且上限不超過120萬元/艘。使用清潔能源動力的休閒漁船，給予船艇造價的40%補貼，且上限不超過150萬元/艘。

（六）鼓勵漁民轉產發展休閒漁業。鼓勵休閒漁業經營企業（漁民合作社）吸納傳統漁民從事休閒漁業，吸納比例與休閒漁船指標掛鈎。鼓勵休閒漁業行業協會開展漁民轉產職業技能培訓，培訓一批休閒漁船船員、導釣員、安全員、講解員、服務員，按每人800元的標準給予培訓補貼。

（七）支持加強休閒漁業保險。對於休閒漁船的安全生產責任保險，給予每艘船20%的保費補貼；鼓勵乘客辦理人身意外傷害保險，給予每人10元的保費補貼。

第四章 補貼申報材料

各項創建認定條件、申報表、評分表詳見附屬檔案1—4。

第五章 申請和審核程式

（一）年度創建認定數量

（1）美麗漁村、休閒漁業示範基地、示範性休閒漁業文化節慶（會展）、有影響力的休閒漁業賽事全省認定數量單項3個以上；（2）新建休閒漁船30艘；（3）培訓轉產漁民200人以上。

（二）創建申報程式

美麗漁村、休閒漁業示範基地、示範性休閒漁業文化節慶（會展）、有影響力的休閒漁業賽事由符合條件的單位自行創建並自願申報，完整填寫相關申報表格，報市農業農村局進行材料審查。申報材料應包括申報單位宣傳片或者包含單位環境總體概況、舉辦活動情況的微視頻，並附相關榮譽證書、資質證明檔案。

（三）認定與管理

市農業農村局委託省休閒漁業協會組織休閒漁業專家對申報材料進行綜合審核、評分和現場核查，並最終確定評選名單。認定結果在市農業農村局網站上進行5個工作日的公示，由市農業農村局發文確認，並向有關行政主管部門進行備案。

（四）獎補支付

市農業農村局按財務規定進行報批後，將獎補資金撥付到申報單位在銀行開立的基本賬戶。

（五）資金來源

獎補資金由休閒漁業試點專項資金統籌安排，不足部分由市財政納入年度預算予以配套。

（六）動態監管

市農業農村局委託海南省休閒漁業協會做好休閒漁業相關領域品牌培育和發展典型的動態監管工作。對於違反國家法律法規、違背行業公約承諾，嚴重危害消費者、漁民或者員工利益、引發重大安全生產或者食品安全事件，或者帶動作用不明顯、發展效果不顯著、管理混亂無序、工作推進緩慢且責令整改後仍不合格的休閒漁業企業，應及時上報市農業農村局取消資格。

第六章 附則

（一）本措施自2022年4月15日起施行，有效期2年。措施期滿後，根據文昌市休閒漁業發展的實際情況，適時調整。

（二）本措施由市農業農村局會同相關職能部門負責解釋。

附屬檔案：1.文昌市休閒漁業示範基地創建認定條件、申報表及評分表

附屬檔案：2.文昌市美麗漁村創建認定條件、申報表及評分表

附屬檔案：3.文昌市示範性漁業文化節慶（會展）創建認定條件、申報表及評分表

附屬檔案：4.有影響力的休閒漁業賽事創建認定條件、申報表及評分表