《中華人民共和國義務教育法》修訂草案（簡稱義務教育法）已於2006年6月29日由第十屆全國人大常委會第22次會議審議通過，將於2006年9月1月起施行。義務教育法的修訂與實施，是我國教育改革與發展進程中的一件大事，對於堅持教育優先發展，實施素質教育、培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人、提高中華民族整體素質，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
基本介紹
- 中文名：教育部關於學習宣傳和貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》的通知
- 檔案號：教政法〔2006〕6號
- 發布部門：教育部
- 發布日期：二○○六年六月三十日
目的,要求,
目的
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），計畫單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：
為做好義務教育法的學習宣傳和貫徹實施工作，就有關問題通知如下：
要求
一、要從深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神和落實科學發展觀的高度，充分認識學習宣傳和貫徹實施義務教育法的重大意義。此次修改義務教育法是在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新形勢下進行的一次全面修訂。義務教育法堅持以人為本，全面落實科學發展觀，把普及九年義務教育、實施素質教育和促進人的全面發展作為立法的基本目標，做出了一系列重大的制度創新。義務教育法以法律的形式規定了我國義務教育的性質、培養目標，明確了義務教育的管理體制和經費保障機制，第一次將素質教育的要求寫入了法律，使素質教育從一般的政策指導轉變為統一的法律規定。將義務教育均衡發展作為法律要求予以明確。這些重大制度創新將對全面普及九年義務教育、提高教育質量、促進人的全面發展奠定堅實的基礎。
各級教育行政部門要從深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神和落實科學發展觀的高度，把義務教育法的學習宣傳和貫徹實施，作為當前教育系統的一項重點工作抓緊抓好，精心組織；省級教育行政部門同時要配合有關部門做好義務教育的統籌規劃實施工作。各級教育行政部門領導幹部要帶頭學習、宣傳義務教育法，進一步提高對義務教育的地位和作用的認識，努力提高義務教育統籌實施水平。要利用暑假時機認真組織義務教育學校、校長和教師深入學習義務教育法，完整、準確地理解義務教育法的重要意義和各項制度，牢固樹立依法治教的觀念，不斷提高素質教育的質量和水平。
二、採取多種形式廣泛深入地開展學習宣傳工作。各級教育行政部門要積極協調黨委宣傳部門、司法行政部門，將義務教育法的學習宣傳納入本地區、本部門“五五”普法規劃，作為近兩年普法的重要內容。要充分發動居民委員會、村民委員會等社會組織採取多種方式深入城市社區、農村、工礦企業、建築單位等，向廣大家庭、父母和適齡青少年宣傳義務教育法，使適齡兒童、少年的父母、青少年、社會組織了解自己的權利與義務，切實保障適齡兒童、少年依法享有的接受義務教育的權利。
在廣泛宣傳義務教育法的過程中，要重點宣傳和把握以下內容：一是要重點宣傳修訂義務教育法的重大意義和精神實質；二是要全面宣傳1986年《義務教育法》實施以來，我國義務教育事業取得的歷史性成就。三是要準確宣傳義務教育法的法律規定及其有關政策。四是重點宣傳政府機關、學校、家庭、父母、適齡兒童、少年以及其他社會組織和個人在義務教育實施中權利、義務與責任。
要充分發揮電視、廣播、報刊、網路等新聞媒體的作用，採取座談會、培訓班等多種形式進行學習宣傳。各地應結合實際情況，採取喜聞樂見的形式開展宣傳活動。通過宣傳、普及，使義務教育法的重要意義和基本內容家喻戶曉，深入人心，為義務教育法的貫徹實施創造良好的社會氛圍。
三、全面實施素質教育，不斷提高義務教育質量。教育行政部門和實施義務教育的各類學校要嚴格執行義務教育法的各項規定，認真貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。要按照教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，將德育、智育、體育、美育等有機地統一在教育教學中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，為學生全面發展和終身發展奠定基礎。要依法加強學校安全與各項管理，實現學校管理的規範化。
四、依法行政，認真做好義務教育法的貫徹實施工作，切實解決義務教育法實施中的難點問題。貫徹義務教育法，必須將義務教育法的各項規定，真正落到實處。當前要重點做好以下工作：一是推進完善義務教育的管理體制。省級教育行政部門要按照省級人民政府的統一要求，積極做好本省義務教育統籌規劃實施的職責，促進逐步實現不收學費、雜費的義務教育。二是要依法制定和執行義務教育的有關國家標準。義務教育法規定了一系列基本標準，如義務教育的辦學標準，學校的建設標準，教職工編制標準、工資標準，學生人均公用經費標準等，為義務教育的規範、統一實施創造了條件。教育行政部門要積極協調有關部門抓緊制定和執行相關標準。三是積極協調有關部門落實義務教育經費保障體制。要確保義務教育全面納入財政保障範圍，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規定發放。要進一步規範轉移支付制度，確保義務教育經費完全用於義務教育。四是要採取有力措施保障弱勢群體依法接受義務教育的權利。進一步完善進城務工農民工子女、家庭經濟困難子女、殘疾兒童少年接受義務教育的工作機制。五是進一步推進義務教育均衡發展。要依法合理配置教育資源，加快改善薄弱學校，不斷提高教師素質，促進教育公平。六是加強對義務教育實施的監督。實施義務教育的學校要自覺接受公民和社會組織的監督。進一步完善義務教育督導制度，進一步加強對義務教育實施的監督檢查工作。
省級教育行政部門要積極協調，抓緊做好義務教育法配套地方性法規、規章的制定和修改，積極清理與義務教育法規定不一致的有關檔案，做好與義務教育法有關規定的銜接工作。進一步深入貫徹落實《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發〔2005〕43號），做好農村義務教育不收學雜費、落實農村義務教育經費保障新機制工作，同時加快推進城市義務教育保障機制改革進程，鼓勵各地儘快實現實施不收學雜費的義務教育。
各地要及時總結學習宣傳和貫徹實施義務教育法工作中的好經驗、好做法。學習宣傳和貫徹實施中反映出的問題和有關工作建議，請及時報送教育部。
