大荔縣關於轉發認真做好新修訂的中華人民共和國義務教育法辦法的通知是陝西省教育廳檔案發布的檔案。
大荔縣教育局
轉發省教育廳關於認真做好新修訂的
《陝西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》
學習宣傳和貫徹實施工作的通知
各中心國小、初級中學：
現將省教育廳關於認真做好新修訂的《陝西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》學習宣傳和貫徹實施工作的通知轉發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
二00八年十二月八日
陝西省教育廳檔案
陝教政〔2008〕16號
關於認真做好新修訂的
《陝西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》
學習宣傳和貫徹實施工作的通知
各市教育局、楊凌示範區科教發展局，石油普教移交中心：
2008年10月9日，省十一屆人大常委會第四次會議修訂通過了《陝西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》（以下簡稱《實施辦法》），從即日起施行。現就認真做好學習宣傳和貫徹實施工作通知如下：
一、充分認識《實施辦法》的重要意義
1987年7月，省人大常委會依據全國人大1986年頒布的《義務教育法》制定了我省現行的《實施辦法》。二十餘年來，全省各級黨委、政府認真貫徹實施《義務教育法》和我省的《實施辦法》，落實義務教育“重中之重”的戰略地位，建立和完善了義務教育管理體制和經費保障機制，實施了貧困地區義務教育工程，開展了“兩基”攻堅，落實了“兩免一補”政策，全面實施了素質教育等，2007年我省率先在西北五省（區）實現了“兩基”目標的歷史性突破。但是，隨著經濟社會的發展，我省義務教育出現了許多新情況、新問題，義務教育均衡發展的矛盾依然突出，城鄉教育差距明顯；一些地方擠占挪用教育經費現象比較嚴重；少數學校公布學生成績和名次，變相招生考試，片面追求升學率，實施素質教育面臨的困難仍然很大；學生擇校、學校收費以及大班額問題有待進一步規範；農村留守兒童的教育和管理以及進城務工人員子女就學難的矛盾和問題比較突出等。這些新情況新問題，都亟需我省人大依據大法修訂頒布更具針對性和操作性的《實施辦法》來規範、調整和解決。正是在這樣的時代背景下，省人大依據全國人大2006年6月修訂頒布新的《義務教育法》，適時修訂頒布了我省的《實施辦法》。新《實施辦法》的頒布實施，是我省義務教育發展史上的一個新的里程碑，對於解決我省義務教育管理體制、均衡發展、素質教育、經費保障以及進城務工人員子女就學難等方面的突出矛盾和問題，具有重要的現實意義。
各級教育行政部門和學校要充分認識《實施辦法》的重大意義，把學習宣傳和貫徹實施《實施辦法》作為當前和今後一個時期內的重要工作，切實抓緊抓好。
二、廣泛深入地開展學習宣傳工作
各級教育行政部門和學校一定要高度重視，精心組織，周密部署，制定工作方案，切實做好《實施辦法》的學習宣傳工作。要將《實施辦法》的學習宣傳列入本地區、本校的“五五”普法規劃，採取召開座談會，舉辦培訓班、知識競賽等多種形式，組織教育行政部門幹部、校長和教師深入學習《實施辦法》，領會其精神實質，準確掌握各項具體規定；要利用12月4日全國普法宣傳日，充分發揮報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體的作用，向適齡兒童、少年及其父母和社會各界廣泛宣傳，使《實施辦法》家喻戶曉，深入人心。
三、認真做好《實施辦法》的實施工作
貫徹實施《實施辦法》要重點把握以下幾個方面的問題。一是要堅持義務教育的公益性。公益性、統一性和強制性是新《義務教育法》的重大突破。《實施辦法》也體現了這一特徵與性質，規定“義務教育是各級人民政府必須予以保障的公益性事業，堅持以公辦學校為主。實施義務教育，不收學費、雜費，逐步免收教科書費。”《實施辦法》的這一規定，充分體現了義務教育的公益性、統一性原則，是一項重大的利民決策。二是要著力解決義務教育均衡發展的矛盾和問題。《實施辦法》以法律形式確定了義務教育均衡發展的基本原則，成為這部地方法規的一大亮點。在這方面，《實施辦法》作出了明確規定。這些規定對於推進我省義務教育均衡發展，都具有重大的現實意義，我們一定要認真落實。三是要認真落實各級政府對義務教育投入的責任。將義務教育納入國家財政保障，是義務教育的重大突破，是實踐科學發展觀的具體行動，體現了執政為民的思想。教育行政部門要積極督促政府部門依法落實經費投入的責任。四是要大力落實以縣為主的義務教育管理體制。五是要全面實施素質教育。全面實施素質教育是各類教育，特別是義務教育必須堅持的方向。《實施辦法》規定“縣級以上教育行政部門應當推進學校課程改革和考試評價制度改革，建立科學的教育質量評價體系和學生綜合素質評價體系。”同時，還對減輕學生課業負擔、心理健康教育、藝術教育和參加體育活動等作出了規定，這都極有利於素質教育的全面實施。我們應重點把握。六是要切實落實教師的待遇。教師是教育活動的主體，是實施義務教育的關鍵。《實施辦法》對保護教師的待遇等權利作出了新的規定，這些規定必將極大調動廣大教師的積極性。教育行政部門要督促政府部門認真落實。七是要規範義務教育辦學行為。義務教育辦學行為不規範的問題一直是社會高度關注的熱點。《實施辦法》在這方面，對招生、學籍管理、收費等都做出了明確規定。各級教育行政部門和學校要自覺遵守，認真落實。
各地在學習貫徹實施《實施辦法》過程中遇到什麼問題，請及時與省教育廳政策法規處聯繫。
