教育發展評論

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卷首語提升我國巨觀教育發展研究的水平
教育戰略與公平
關於我國獨生子女群體現狀的分析與思考 /郝克明
我國國小階段教育財政公平實證研究 /夏雪

城鄉教育均衡發展
我國城鄉教師流動制度變遷探析一一制度變遷理論的視角 /賈建國
“三教統籌”政策成效問題探因 /周曄
貫徹城鄉統籌發展戰略推進職業教育改革發展 /俞啟定

教育政策分析
強化我國教育政策中公民參與研究的分析和建議
國家競爭力引領下的美國聯邦教育政策流變
聯合國教科文組織教育政策的話語演變一一基於大會決議的N—Vivo文本分析

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《教育發展評論》是為提升我國巨觀教育發展研究水平而搭建的高水準學術平台，其根本宗旨是：改善中國巨觀教育發展研究的知識狀況，提升中國教育發展的實踐水準。

文摘

國家教育發展
我國中長期教育發展的巨觀形勢與政策走向
改革開放二十多年來，我國經濟社會發展十分迅速，生產力水平持續提高，對教育不斷提出新的要求，也激發了億萬人空前的學習熱情。中國人歷來重視教育，當達到溫飽乃至小康水平後，人民民眾對教育有了更為持續強烈的需求。本文試圖對我國中長期教育發展的巨觀形勢與政策走向作初步闡述。
中國教育發展的國內外巨觀背景
當前，在經濟全球化的浪潮中，知識經濟呈現出新的發展勢頭，知識生產比重不斷增大，創新正在成為經濟社會發展的巨大動力，而社會生產力的發展與人力資源開發水平密切相關，許多國家特別是已開發國家都把加強教育發展作為開發人力資源、占據國際競爭有利位置的基本策略。事實上，知識經濟一旦成為新的增長點，經濟社會發展最突出的特點是發展所依託資源類型的重大變化，從倚重自然資源轉向更加倚重人力資源，從“硬實力”競爭轉向兼顧“軟實力”的競爭。與此相關，教育發展與外部環境的互動關係，在20世紀後30年形成了複雜的格局，在全球範圍內差不多發生了三次革命性的變化，恰巧每十年左右就有一次。
第一次是從20世紀70年代開始的終身教育。以聯合國教科文組織1972年的《學會生存》報告和1996年的《教育：財富蘊藏其中》報告為標誌，這一理念已經從少數專家的理念變成了越來越廣泛的實踐，進入一個個國家的政策乃至法律領域(OECD，1998)，並一直被許多國際組織所倡導(UNESC0，1996a)。與我國古代哲學家苟子所謂“學不可以已”或文人獨善其身不同，終身教育是一種國家政策和法律的制度性安排。學校制度面臨著深刻的選擇，原來適合於工業化的一次性、批量性的教育，變成多批次、多樣化和個性化的學習，貫穿人的一生。國際專家認為這是一場類似於哥白尼式的革命，“是進入21世紀的一把鑰匙”(UNESC0，1996b)。以至於現
在大多數國際教育會議或國際組織的報告，總要提及這一重要理念。
第二次是從20世紀80年代開始的新信息通訊技術(NICT)革命。雖然並不是教育理念的革命，但它對不同人群選擇學習的時間、空間和進度，提供了前所未有的便利條件，尤其是在計算機網路技術的支撐下，原本遙不可及的終身學習理念有可能變為現實，使學校制度從按部就班的全日制面授朝著更加靈活的彈性制度方向演化，使優質教育資源在更低成本、更廣範圍內讓更多的學習者共享。適應了現代社會結構朝著“扁平化”、“格線化”演進的趨勢。

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