撫州市地方稅務局

管理體制的改革，征管模式的轉變，從無到有，從小到大，由弱變強，頑強拼搏，開拓創新，奮發有為，用心血和汗水書寫無悔的青春，用執著和智慧鑄就了今日的輝煌，為撫州地方經濟社會趕超發展新跨越作出了積極貢獻。全市地稅系統上下呈現出團結和諧，人心思進，事業興旺的喜人氣象。

基本介紹

• 中文名：撫州市地方稅務局
• 所屬地區：撫州市
• 成立時間：1994年9月
• 內設機構：辦公室等

機構介紹

根據分稅制財政體制改革和省政府檔案規定，為順應經濟體制改革的要求，撫州地區地方稅務局1994年9月正式成立，2000年10月，撫州地區撤地設市，更名為撫州市地方稅務局。撫州市地方稅務局系江西省地方稅務局直屬正處級機構，實行由省地方稅務局和市委、市政府雙重領導的管理體制。內設10個科室、4個直屬單位、4個事業單位；下轄臨川、南城、南豐、黎川、崇仁、宜黃、樂安、金溪、資溪、東鄉、廣昌11個縣（區）局。負責全市地方各稅徵收管理及政府委託的資金（基金）、費的代征工作。全市地稅系統現有在編幹部職工1258人。從成立之初到今已走過了十六個春秋，撫州地稅系統歷經機構分設的考驗，

組織發展

全系統通過加強稅源管理，做好分析預測，抓好重點稅源監控，大力加強地稅征管，組織收入年年登上新台階，為經濟社會發展提供財力保障。全市地稅收入由1994年的1.65億元，增長至2009年的20.79億元，比1994年增長了12倍多。特別是2004年以來，年地稅收入由5.2億元快速增長到2009年的20.79億元，五年翻了近兩番，地稅收入占地方財政收入和財政總收入的比重不斷提升，均高於全省水平。

教育培訓

全系統以提高幹部履職能力和業務技能為重點，全面實施“人才興稅”戰略，規定一般幹部、科級幹部以及領導幹部每年必須學習和培訓的時間，並通過考試、演講、寫心得體會等各種形式檢驗學習效果。特別是近年來，全市地稅系統不斷強化思想政治、黨風廉政和基層建設，開展全員讀書年活動，建設學習型機關，推行幹部競爭上崗、公推公選以及自學考試和再教育獎勵等制度，讓優秀人才脫穎而出，營造了風正氣順、崇賢好學的良好氛圍。至2009年，全系統擁有註冊（高級）會計師、註冊稅務師、執業律師資格58人，具有會計師、經濟師、審計師、網路工程、外語等相關專業中級職稱165人，比1994年增加142人；在職研究生12人，在讀研究生10人。

優質服務

全系統上下以“始於納稅人需求、基於納稅人滿意、終於納稅人遵從”為目標，堅持依法治稅，深化征管改革，2003年全面啟動以信息化為依託的新一輪征管改革，2005年全市地稅機關成功上線運行地稅征管業務系統，為廣大納稅人提供快速、便捷、多元化的優質服務。同時，全系統積極開展政務環境評價、民主評議政風行風、機關效能建設和創業服務年等活動，增加了服務方式，改善了服務設施，提高了服務質量，連續六年獲得全市先進單位。同時，全系統還以服務發展為己任，服務納稅人為重點，大力支持重大項目、民生工程、返鄉農民工創業和下崗職工再就業，積極落實各項稅收優惠政策，幫助企業減負擔，調結構，渡難關。2005—2009年，全市地稅部門依法為各類企業減免地方稅收15258.35萬元，為17789戶納稅人辦理再就業稅收減免4292.68萬元。

榮譽獎勵

全市地稅系統深入持久開展社會主義精神文明建設和爭先創優活動，不斷完善制度，豐富載體，創新形式，提高爭創水平。市局已獲得全國精神文明建設先進單位等多項榮譽稱號。至2009年，全市地稅系統已有2個五星級辦稅服務廳、4個四星級辦稅服務廳，3個“全國巾幗文明示範崗”；獲地廳級以上榮譽539個，其中，國家級榮譽15個，省部級榮譽102個；省級“文明單位”10個，省級“青年文明號”11個，省級“巾幗文明崗”5個。

主要職責

（1）負責營業稅、資源稅等流轉稅的徵收和管理工作；制訂有關徵收管理的制度、辦法和措施；負責國務院確定的文化事業建設和省委、省政府授權地稅局代征的各項基金（費）的徵收管理工作。

（2）負責車船使用稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、土地增值稅等財產行為稅及教育費附加徵收管理工作；制訂有關徵收管理的制度、辦法和措施。

（3）負責地方企業所得稅、個人所得稅的徵收和管理工作；制訂有關徵收管理的制度、辦法和措施；負責城鎮集體企業、私營企業、個體工商戶的財務管理；負責省政府授權地稅局代征的防洪保全資金等徵收管理工作。

（4）負責全市地稅系統各項稅收的管理工作；制訂有關綜合性徵收管理的制度、辦法和措施；負責組織征管質量的考核工作；負責稅法宣傳；負責稅收代理機構的審核、報批工作以及註冊稅務師的考務工作。

（5）負責編報稅收長遠規劃；編制和分配年度稅收執行計畫；制定全市地稅稅收計畫、稅收會計、稅收統計制度，並監督檢查執行情況；研究建立地方稅收統計報表指標體系，匯總分析全市地稅稅收會計、統計信息數據；負責印製和管理全市地稅系統稅收票證；負責管理系統內的經費、服裝、裝備。

（6）負責涉外企業及個人稅收政策的組織實施和監督檢查。

（7）負責對全市地方稅務系統的法制工作進行統籌規劃，組織實施對全市地方稅收法律、法規、規章及規範性檔案貫徹執行情況的監督檢查工作；負責做好市本級及指導各縣（區）局做好行政複議、應訴、賠償及稅務行政處罰組織聽證工作；負責協調組織全市地方稅收政策的制定和執行情況的調研論證工作；負責協助市局重大案件審理委員會的有關審理工作。

領導分工

付和平：黨組書記、局長主持全面工作；

喻洪光：黨組成員、副局長協助局長分管徵收管理科、稽查局的工作；

黃宇平：黨組成員、副局長協助局長分管計畫財務科、信息中心、辦稅服務廳的工作；

劉志勇：黨組成員、副局長協助局長分管稅政管理二科、國際稅收管理科（稅政管理三科）、機關後勤服務中心的工作；

梁小林：黨組成員、紀檢組長負責紀檢工作，協助局長分管監察室、人事教育科的工作；

徐瑤：黨組成員、副局長協助局長分管稅政管理一科，培訓中心、直屬分局工作；

楊仁華：黨組成員、副局長協助局長分管辦公室、政策法規科、金巢開發區局的工作；

萬小龍：副調研員，協助局長分管機關黨委的工作，聯繫市地方稅務學會的工作；

李慶元：副調研員，協助局長分管發票管理所、市局機關工會的工作。

機構設定

根據上述職責，撫州市地方稅務局機關設10個職能科（室）、4個事業單位、4個直屬機構。

內設科室及直屬事業單位

（一）辦公室

工作職責：1.負責檔案的起草、擬辦、審核和發文、本局綜合類材料和檔案管理工作；2.做好各種會務工作，形成會議紀要或抄告單呈簽；3.做好綜合協調工作，協助領導處理日常行政事務，協調好與相關外單位或部門的關係；4.負責組織協調全系統稅收信息、宣傳工作，負責與新聞媒體聯繫工作；5.負責綜治、信訪、政務公開等工作。

（二）法規政策科

工作職責：1.研究制定全市地稅系統的法制工作和科（調）研工作發展規劃和措施；2.審核制定法制和科（調）研管理方面的有關檔案，確定工作總結綱要；3.檢查、督促各項工作，協調本科與各級機關（部門）工作，提出決策意見和建議；4. 參與重大案件審理工作，提出審理意見；5. 開展稅收法律救濟工作。推行稅收執法責任制，做好稅收執法檢查的組織落實工作；6.做好規範性檔案的審查工作，包括地方涉稅檔案的清理、鑑定、彙編和起草等工作。

（三）稅政一科

工作職責：1.負責組織營業稅、資源稅、文化事業建設費、價格調節基金相關法律、法規及政策的指導、管理和貫徹落實；2.制定稅年（月、季）工作計畫，監督並控制計畫的實施，定期匯報工作計畫執行、完成情況和其它重大事宜；3.制定相關單項稅收徵收管理辦法並督促其實施；負責協調跨省、市、縣重點工程稅收徵收管理等工作。

（四）稅政二科

工作職責：1.制定工作發展目標及各項規章制度，並組織督促其實施；2.制定年度、月度工作計畫和方案，並監督、控制計畫、方案的實施過程；審核有關稅收政策方面的規定、辦法、報告等檔案，確定工作計畫及工作總結綱要；3.布置全市代收費工作，並對“三費”代收工作進行協調，主持有關稅收政策等工作的調查研究。

（五）稅政三科

工作職責：1.組織“六稅一費”稅收政策、法律、法規的貫徹落實；制定工作目標和年度工作計畫，負責相關檔案、報告的起草和審核；2.負責 “六稅一費”稅收有關事項的審批報批解答；3.負責國稅稅收方面的涉稅事項等工作。

（六）徵收管理科

工作職責：1.負責組織制訂綜合性的征管制度、辦法和措施，並抓好落實征管改革的組織、協調工作；2.組織實施征管質量考核和培訓工作；3.負責組織實施納稅服務工作；審批事項的核准工作。

（七）計畫財務科

工作職責：1.負責中長期稅收計畫、重點稅源報表的編制及分析工作，並做好系統目標管理考核情況的匯總、通報工作；2.制定本局績效考核及目標考核獎勵辦法和考核情況的匯總、通報工作；3.督促抓好稅收計畫、重點稅源管理、經費、服裝、裝備等各項工作制度的制定；4.負責經費拔付審核工作等。

（八）人事教育科

工作職責：1.負責全市地稅系統人事管理、勞動工資、機構編制和人事制度改革等方面的工作實施管理、調查研究；2.協助市局黨組抓好市局機關及直屬單位科級幹部及縣（市、區）局班子思想及組織建設，負責對其進行考察、考核和選拔調整工作；3.負責抓好全市地稅系統後備幹部的選拔培養工作。負責系統幹部交流及乾職工的調配工作；4.負責全市地稅系統的思想政治工作、精神文明建設和基層建設工作。負責本職工作範圍內的調研和諮詢，起草調研報告答覆政策性問題等。

（九）監察室

工作職責：1.研究制訂紀檢監察工作制度，並組織監督實施；2.負責組織執法監察。調查違法違紀行為並提出處理意見和建議；3.受理檢舉控告和申訴。組織審理違紀處分事項。組織廉政宣傳等工作。

（十）機關黨委

工作職責：1.負責起草本部門綜合性檔案、總結；研究制訂各項規章制度、辦法，並組織監督實施；2.向領導反映幹部職工的各類建議和意見；扶貧濟困、維護職工合法權益等工作；3.開展黨務工作等。

（十一）機關後勤服務中心

工作職責：1.負責後勤服務中心各項規章制度、對外契約及協定的審定；2.負責機關經費支出審核工作及機關日常服務工作；3.負責接待、物品的集中採購、綜合治理等工作；4.負責全局基建、裝修、維修及車輛的管理與服務工作。

（十二）信息中心

工作職責：1.負責組織制定全系統稅收信息化工作規範化，並組織實施；2.負責組織制定年度工作計畫，全系統套用軟體開發和推廣培訓工作；3.負責全系統信息化安全、調研等工作。

（十三）培訓中心

工作職責：1.負責制定全市地稅系統教育培訓工作規劃、年度計畫，並組織實施；2.負責制定和落實全市地稅系統幹部教育培訓工作管理制度；3.開展教育培訓工作調查研究，負責全市地稅系統教育培訓工作的督促、檢查、指導和考評等工作。

（十四）發票所

工作職責：1.負責各項規章制度的制定、落實、督查和發票日常管理工作；2.負責發票用量、自印發票申請的審核，對下級發票管理工作的指導、檢查和整改；3.負責發票核銷審批和發票銷毀的監督工作；負責有關發票申請、違章處理的審批、報批工作；4.負責查詢發票檢查狀態、發票檢查結果、發票檢查台帳、使用情況等工作。

直屬行政單位

（一）辦稅服務廳

工作職責：1、組織和指導機關各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作；2、組織實施納稅服務工作規範和操作規程；3、組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案；4、組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；指導稅收爭議的調解；承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的運行管理工作。5、負責納稅人到稅務機關的各種涉稅事項，具體包括稅務登記、納稅申報、稅款徵收、稅款解繳、欠稅公告、發票購銷、稅法（宣傳）公告、報稅稽核、諮詢輔導和受理減免申請及有關優惠政策申請等工作。

（二）直屬分局

工作職責：1、貫徹執行國家的稅收法律、行政法規和規章；2、負責轄區內各地方稅收管理，各項資金（基金）、費及附加費等的徵收；3、依法監督檢查轄區內各納稅單位和個人貫徹執行國家稅收法律、行政法規和規章的情況；4、結合本轄區內實際情況，研究制定實施強化稅收征管及促進地方經濟發展的辦法和措施；5、幫助指導納稅戶改善經營管理，提高經濟效益，不斷充裕地方稅源。

（三）稽查局

工作職責：1、負責組織、指導和管理全系統稽查工作；2、負責制定稅務稽查工作計畫並組織實施；3、組織和協調稅收專項檢查和規範整頓稅收秩序工作，實施專項稽查；4、負責稅收舉報案件及相關部門移交案件的受理和查處工作；5、負責組織或配合公、檢、法等部門查處偷、逃、抗、騙稅等稅務違法案件。

（四）金巢開發區局

工作職責：1、貫徹執行國家的稅收法律、行政法規和規章；2、負責轄區內各地方稅收管理，各項資金（基金）、費及附加費等的徵收；3、依法監督檢查轄區內各納稅單位和個人貫徹執行國家稅收法律、行政法規和規章的情況；4、結合本轄區內實際情況，研究制定實施強化稅收征管及促進地方經濟發展的辦法和措施；5、幫助指導納稅戶改善經營管理，提高經濟效益，不斷充裕地方稅源。