根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布揭陽市2008年政府信息公開工作年度報告。本年度報告由基本情況、政府信息公開方式和途徑、政府信息公開的收費情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在主要問題及改進措施共5個方面組成。本報告內容涵蓋揭陽市2008年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：揭陽市2008年政府信息公開工作年度報告
- 時間：2008年1月1日至12月31日
- 性質：政府工作報告
- 地區：揭陽市
一、基本情況
2008年，市府辦在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的責任，通過建章立制、完善載體、調研督查、開展培訓等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。
（一）加強組織領導，夯實工作基礎。在強化宣傳教育，著力為《政府信息公開條例》的實施營造良好的社會環境的基礎上，及時下發了《關於認真做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>有關準備工作的通知》，要求各地、各單位要充分認識貫徹實施《政府信息公開條例》的重要性和緊迫性。同時，建立健全工作機構，確保機構、人員雙落實，切實加強領導，把職責落實到人，為政府信息公開工作提供堅強有力的組織保障。目前，9個縣（市、區），68個市直及中央、省駐揭處級以上單位均成立政府信息公開工作機構，均落實負責人和聯繫人。
（二）加強檢查指導，規範工作程式。及時《轉發省政府辦公廳<關於印發政府信息公開有關參考文本>的通知》（揭府辦[2008]61號），要求各地、市直各單位做好政府信息公開指南和目錄的編制和修訂工作，明確由各級信息產業部門及時做好政府信息公開指南和目錄、公開流程、公開標準文書上載政府網站的工作，並加強業務指導。目前，全市9個縣（市、區）和市政府辦公室等55個單位完成了政府信息公開指南和目錄的編制工作，並陸續上網向公眾公開。同時，加強專項檢查，認真做好網上公開的保密審查工作。《轉發省政府辦公廳<印發廣東省政府信息公開保密審查辦法>的通知》（揭府辦[2008]124號），明確相關保密事項，並於去年（2007年）12月上旬市府辦會同市保密局對此項工作進行專項檢查，確保政府信息公開安全有序進行。
（三）突出工作重點，擴大公開內容。全市應推行政務公開單位均能按照全國全省政務公開會議的要求，樹立執政為民理念，把保障廣大人民民眾知情權、參與權和維護人民民眾根本利益作為政務公開總方向和著力點，突出工作重點，擴大公開內容。在推行工作過程中，堅持全面實行政務公開制度和服務承諾制度，把民眾最為關心，涉及民眾切身利益，容易出現不公開、不公正、甚至腐敗行為的事項作為政務公開的重點，將辦事的內容、條件、依據、程式、時限和結果等向社會公開，接受監督。對外，重點公開社會經濟發展戰略、發展計畫、工作目標及完成情況，事關全局的重大決策過程和出台的政策，政府向社會承諾為民眾辦實事的事項及完成情況，行政審批項目、程式、收費項目、依據、標準以及民眾普遍關心的事項等；對內，重點公開內部制度建設、工作運作、事務管理等方面的內容，包括領導幹部廉潔自律情況、機關內部財務收支情況、幹部人事管理情況、幹部職工收入分配、福利待遇情況，以及幹部職工關心的其他重要事項。
二、政府信息公開方式和途徑
我市各地各部門著力把政府信息公開作為政務公開的重要組成部分來抓，因地制宜採用多種方式，大力加強政務公開載體建設，搭建公開平台。目前我市政務公開主要採用以下形式：一是設定政務公開欄。市、縣（市、區）直部門都將各自部門的職責、行政職能、內部處室的分工、辦事程式、法律依據、以及投訴電話等通過政務公開欄予以公開。二是編印《揭陽市人民政府公報》，2008年《公報》共發布政府信息199條，其中市政府檔案、市政府辦公室檔案192條，部門規章4件，人事任務信息3條。三是提供政務公開手冊將部門的政務向社會公開。我市大部分視窗單位都有採用這種形式。四是運用現代化科技手段。主要採用通過設立政府網站、電子螢幕、電子觸控螢幕進行公開，增大公開的容量和覆蓋面，達到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的。五是我率先建立了市政府、市直單位和各縣（市、區）政府（管委會）三個層次的突發事件新聞發布機制，2008年共舉辦新聞發布會9場次。六是我市行政審批電子監察系統已全面開始運作，對有關行政部門辦事環節實施同步監察，各縣（市、區）和市府直屬各單位，中央、省駐揭單位在入口網站上開闢政府信息公開專欄，向社會公開相關信息，方便民眾查詢和監督。七是開通“揭陽市廉潔文化網”，開設廉政訪談等9大類欄目。全年舉辦《行風熱線》23期。八是通過《揭陽日報》和市廣播電視台等新聞媒體向公眾公開政務工作情況，主動接受社會監督。九是及時總結經驗，編印《政務簡報》，供各地、各有關單位參考，有力地推動了政府信息公開工作的健康深入開展。
三、政府信息公開的收費情況
我市目前未制定政府信息公開工作收費標準，因此沒有發生收費情況。
四、申請行政複議、提起行政訴訟情況
未有與市政府或市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
五、存在主要問題及改進措施
2008年度的政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要是：各地政務公開工作開展不平衡，個別地方對政務公開工作重要性的認識不足，對政務公開的投入不夠；政務公開形式簡單，內容單薄等現象仍存在；內部公開還不夠經常，檔案資料保存不夠完整，監督檢查還缺乏力度等。
針對上述存在問題，我們將採取以下措施積極改進：
（一）加強貫徹執行《條例》和省有關檔案精神宣傳力度，進一步提高政府信息公開規範化水平。
（二）加強公開載體建設。著重抓好以市政府入口網站為中心的政府網站群建設，強化政府與網民互動交流，提高網上辦事能力，逐步建立統一高效的政府信息公開平台；充分發揮政府公報、新聞發布會、檔案館、新聞傳媒等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。
（三）加強監督檢查。會同市監察局等有關單位對全市各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，總結推廣好的經驗做法，及時發現並研究解決存在問題，推動政府信息公開工作深入開展。三、政府信息公開的收費情況
我市目前未制定政府信息公開工作收費標準，因此沒有發生收費情況。
四、申請行政複議、提起行政訴訟情況
未有與市政府或市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
五、存在主要問題及改進措施
2008年度的政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要是：各地政務公開工作開展不平衡，個別地方對政務公開工作重要性的認識不足，對政務公開的投入不夠；政務公開形式簡單，內容單薄等現象仍存在；內部公開還不夠經常，檔案資料保存不夠完整，監督檢查還缺乏力度等。
針對上述存在問題，我們將採取以下措施積極改進：
（一）加強貫徹執行《條例》和省有關檔案精神宣傳力度，進一步提高政府信息公開規範化水平。
（二）加強公開載體建設。著重抓好以市政府入口網站為中心的政府網站群建設，強化政府與網民互動交流，提高網上辦事能力，逐步建立統一高效的政府信息公開平台；充分發揮政府公報、新聞發布會、檔案館、新聞傳媒等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。
（三）加強監督檢查。會同市監察局等有關單位對全市各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，總結推廣好的經驗做法，及時發現並研究解決存在問題，推動政府信息公開工作深入開展。
2008年，市府辦在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的責任，通過建章立制、完善載體、調研督查、開展培訓等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。
（一）加強組織領導，夯實工作基礎。在強化宣傳教育，著力為《政府信息公開條例》的實施營造良好的社會環境的基礎上，及時下發了《關於認真做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>有關準備工作的通知》，要求各地、各單位要充分認識貫徹實施《政府信息公開條例》的重要性和緊迫性。同時，建立健全工作機構，確保機構、人員雙落實，切實加強領導，把職責落實到人，為政府信息公開工作提供堅強有力的組織保障。目前，9個縣（市、區），68個市直及中央、省駐揭處級以上單位均成立政府信息公開工作機構，均落實負責人和聯繫人。
（二）加強檢查指導，規範工作程式。及時《轉發省政府辦公廳<關於印發政府信息公開有關參考文本>的通知》（揭府辦[2008]61號），要求各地、市直各單位做好政府信息公開指南和目錄的編制和修訂工作，明確由各級信息產業部門及時做好政府信息公開指南和目錄、公開流程、公開標準文書上載政府網站的工作，並加強業務指導。目前，全市9個縣（市、區）和市政府辦公室等55個單位完成了政府信息公開指南和目錄的編制工作，並陸續上網向公眾公開。同時，加強專項檢查，認真做好網上公開的保密審查工作。《轉發省政府辦公廳<印發廣東省政府信息公開保密審查辦法>的通知》（揭府辦[2008]124號），明確相關保密事項，並於去年（2007年）12月上旬市府辦會同市保密局對此項工作進行專項檢查，確保政府信息公開安全有序進行。
（三）突出工作重點，擴大公開內容。全市應推行政務公開單位均能按照全國全省政務公開會議的要求，樹立執政為民理念，把保障廣大人民民眾知情權、參與權和維護人民民眾根本利益作為政務公開總方向和著力點，突出工作重點，擴大公開內容。在推行工作過程中，堅持全面實行政務公開制度和服務承諾制度，把民眾最為關心，涉及民眾切身利益，容易出現不公開、不公正、甚至腐敗行為的事項作為政務公開的重點，將辦事的內容、條件、依據、程式、時限和結果等向社會公開，接受監督。對外，重點公開社會經濟發展戰略、發展計畫、工作目標及完成情況，事關全局的重大決策過程和出台的政策，政府向社會承諾為民眾辦實事的事項及完成情況，行政審批項目、程式、收費項目、依據、標準以及民眾普遍關心的事項等；對內，重點公開內部制度建設、工作運作、事務管理等方面的內容，包括領導幹部廉潔自律情況、機關內部財務收支情況、幹部人事管理情況、幹部職工收入分配、福利待遇情況，以及幹部職工關心的其他重要事項。
二、政府信息公開方式和途徑
我市各地各部門著力把政府信息公開作為政務公開的重要組成部分來抓，因地制宜採用多種方式，大力加強政務公開載體建設，搭建公開平台。目前我市政務公開主要採用以下形式：一是設定政務公開欄。市、縣（市、區）直部門都將各自部門的職責、行政職能、內部處室的分工、辦事程式、法律依據、以及投訴電話等通過政務公開欄予以公開。二是編印《揭陽市人民政府公報》，2008年《公報》共發布政府信息199條，其中市政府檔案、市政府辦公室檔案192條，部門規章4件，人事任務信息3條。三是提供政務公開手冊將部門的政務向社會公開。我市大部分視窗單位都有採用這種形式。四是運用現代化科技手段。主要採用通過設立政府網站、電子螢幕、電子觸控螢幕進行公開，增大公開的容量和覆蓋面，達到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的。五是我率先建立了市政府、市直單位和各縣（市、區）政府（管委會）三個層次的突發事件新聞發布機制，2008年共舉辦新聞發布會9場次。六是我市行政審批電子監察系統已全面開始運作，對有關行政部門辦事環節實施同步監察，各縣（市、區）和市府直屬各單位，中央、省駐揭單位在入口網站上開闢政府信息公開專欄，向社會公開相關信息，方便民眾查詢和監督。七是開通“揭陽市廉潔文化網”，開設廉政訪談等9大類欄目。全年舉辦《行風熱線》23期。八是通過《揭陽日報》和市廣播電視台等新聞媒體向公眾公開政務工作情況，主動接受社會監督。九是及時總結經驗，編印《政務簡報》，供各地、各有關單位參考，有力地推動了政府信息公開工作的健康深入開展。
三、政府信息公開的收費情況
我市目前未制定政府信息公開工作收費標準，因此沒有發生收費情況。
四、申請行政複議、提起行政訴訟情況
未有與市政府或市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
五、存在主要問題及改進措施
2008年度的政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要是：各地政務公開工作開展不平衡，個別地方對政務公開工作重要性的認識不足，對政務公開的投入不夠；政務公開形式簡單，內容單薄等現象仍存在；內部公開還不夠經常，檔案資料保存不夠完整，監督檢查還缺乏力度等。
針對上述存在問題，我們將採取以下措施積極改進：
（一）加強貫徹執行《條例》和省有關檔案精神宣傳力度，進一步提高政府信息公開規範化水平。
（二）加強公開載體建設。著重抓好以市政府入口網站為中心的政府網站群建設，強化政府與網民互動交流，提高網上辦事能力，逐步建立統一高效的政府信息公開平台；充分發揮政府公報、新聞發布會、檔案館、新聞傳媒等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。
（三）加強監督檢查。會同市監察局等有關單位對全市各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，總結推廣好的經驗做法，及時發現並研究解決存在問題，推動政府信息公開工作深入開展。三、政府信息公開的收費情況
我市目前未制定政府信息公開工作收費標準，因此沒有發生收費情況。
四、申請行政複議、提起行政訴訟情況
未有與市政府或市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
五、存在主要問題及改進措施
2008年度的政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要是：各地政務公開工作開展不平衡，個別地方對政務公開工作重要性的認識不足，對政務公開的投入不夠；政務公開形式簡單，內容單薄等現象仍存在；內部公開還不夠經常，檔案資料保存不夠完整，監督檢查還缺乏力度等。
針對上述存在問題，我們將採取以下措施積極改進：
（一）加強貫徹執行《條例》和省有關檔案精神宣傳力度，進一步提高政府信息公開規範化水平。
（二）加強公開載體建設。著重抓好以市政府入口網站為中心的政府網站群建設，強化政府與網民互動交流，提高網上辦事能力，逐步建立統一高效的政府信息公開平台；充分發揮政府公報、新聞發布會、檔案館、新聞傳媒等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。
（三）加強監督檢查。會同市監察局等有關單位對全市各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，總結推廣好的經驗做法，及時發現並研究解決存在問題，推動政府信息公開工作深入開展。
