推動四川白酒產業高質量發展的若干措施

《推動四川白酒產業高質量發展的若干措施》是2021年5月31日四川省人民政府通過的檔案。

基本介紹

• 中文名：推動四川白酒產業高質量發展的若干措施
• 通過時間：2021年5月31日
• 發布單位：四川省人民政府辦公廳
• 文 號：川辦發〔2021〕33號

立法背景

白酒產業是四川省最具比較優勢的產業之一，是打造食品飲料萬億產業集群的重要支撐。為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關於推動製造業高質量發展的意見》（川委發〔2020〕13號）精神，深入實施白酒產業供給側結構性改革，加快推動白酒產業高質量發展，按照省政府領導要求，四川省經濟和信息化廳牽頭擬制了《推動四川白酒產業高質量發展的若干措施（徵求意見稿）》。

立法過程

2021年2月23日，四川省經濟和信息化廳牽頭擬制了《推動四川白酒產業高質量發展的若干措施（徵求意見稿）》，面向社會徵求意見。

2021年5月31日，四川省人民政府第72次常務會議審議通過《推動四川白酒產業高質量發展的若干措施》。

內容簡介

《推動四川白酒產業高質量發展的若干措施》聚焦重點產區、重點企業、重點品牌，推出推動產業集聚發展、持續提升川酒品牌影響力、推動釀酒專用糧基地建設、促進跨界融合發展等12個方面舉措。

印發通知

川辦發〔2021〕33號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《推動四川白酒產業高質量發展的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。 

各市（州）人民政府要高度重視，堅持質量第一、效益優先，注重品牌培育、價值提升、文化打造、遺產保護，拉動和提升白酒產業鏈價值，推動相關產業集聚發展，加快形成互相促進、共同進步的白酒產業高質量發展格局。經濟和信息化廳要會同省國資委等省直有關部門（單位），加強統籌協調，密切協作配合，形成工作合力，細化目標任務，確保各項支持舉措落地落實。

四川省人民政府辦公廳

2021年6月11日

若干措施

為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關於推動製造業高質量發展的意見》，深入實施白酒產業供給側結構性改革，做強做大我省白酒產業，打造全國白酒全產業鏈示範區，構築世界級優質白酒產業集群新優勢，現就推動白酒產業高質量發展提出如下措施。

一、推動產業集聚發展。發揮全國濃香型白酒強省和唯一的“濃醬雙優”省獨特優勢，依託長江上游優質濃香白酒核心區和赤水河流域醬香酒谷，最佳化區域產業鏈布局，提升產業協作水平，增強服務效能，提升產區原糧種植、白酒釀造、市場行銷、質量管理、品牌打造全產業鏈發展水平。支持瀘州、宜賓加快建設世界級優質白酒產業集群；支持成都（邛崍）、德陽（綿竹）、遂寧（射洪）、自貢（富順）加快建成全國優勢白酒產區；支持酒業園區提質增效，構建完善園區資源性要素配置統籌機制，支持符合條件的園區創建國家級經濟技術開發區。實施白酒優勢產區創新升級行動，培育一批產業優勢明顯、帶動能力強、質量效益顯著的優質白酒產業示範園區，對首次認定的省級優質白酒示範園區按照“5+1”特色園區政策給予支持。〔責任單位：經濟和信息化廳、省發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、商務廳、有關市（州）人民政府，列首位的為牽頭單位，下同〕

二、鞏固擴大優質產能。加強傳統釀造工藝的保護和傳承，鞏固濃香型白酒的優勢地位，穩步提升醬香型白酒產能。在堅守環境質量前提下，支持名優白酒企業持續提升純糧固態釀造能力，夯實產業發展基礎。對列入省級重點的優質白酒產能提升項目，在土地供給、環評審批、要素配置等方面加大保障力度。支持產區政府加大對連續使用的老窖池的傳承保護和獎勵。支持名優白酒企業和優質資本兼併重組中小白酒企業，進一步提升產能集中度，做大做強知名品牌和龍頭企業。〔責任單位：經濟和信息化廳、省發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、有關市（州）人民政府〕

三、加快技術改造升級。推動新一代信息技術與傳統釀造技術深度融合，對白酒企業實施以機械化、數位化、智慧型化為方向的技術改造項目和產能提升項目，在申報省級工業發展資金評審中給予加分支持。鼓勵企業加大投入，全面提升工藝流程、生產裝備、過程控制、質量追溯等方面的信息技術集成套用水平，打造一批數位化示範企業和智慧型化生產示範線。〔責任單位：經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、有關市（州）人民政府〕

四、做大做強優勢企業。支持“六朵金花”等名優白酒企業做大做強，建立個性化精準服務工作機制，加強要素資源整合，支持企業做大規模、做強主業、做優品牌。支持“十朵小金花”及品牌企業做強品牌，提升效益，幫助企業加快成長。實施優勢白酒企業“跨台階”獎勵計畫，加快培育一批引領帶動作用明顯的大企業、大集團。〔責任單位：經濟和信息化廳、財政廳、商務廳、有關市（州）人民政府〕

五、持續提升川酒品牌影響力。深度發掘川酒獨特的生態環境、技藝傳承和文化內涵特點，著力打造“川酒大產區”品牌，鞏固濃香型產區品牌優勢地位，做強赤水河醬香產區品牌。推動建立省級宣傳推廣融媒體綜合平台，全面展示川酒文化、品牌、技藝，持續提升川酒品牌影響力。支持“六朵金花”等名優白酒企業加大投入，創新模式，強化宣傳，不斷提升品牌核心競爭力。鼓勵“十朵小金花”及中小白酒企業做大自有品牌，提高品牌附加值。推動原酒企業整合，打造原酒優質品牌，提升原酒市場話語權和資源控制力。支持企業在機場、高鐵站、商業中心、5A景區、國外適宜地點等設立品牌展示展銷示範點、旗艦店和川酒文化體驗店。〔責任單位：經濟和信息化廳、商務廳、有關市（州）人民政府〕

六、推動釀酒專用糧基地建設。全面發揮優質白酒全產業鏈帶動農民增收、促進農業增效的積極作用，強化釀酒專用糧基地建設，擴大生產規模、調優品種結構、提升儲備能力，對釀酒專用糧基地按照相關規定予以補助。引導產區政府、名優白酒企業加大與專用糧基地的合作力度和對種植戶的獎勵力度，評選認定一批專業化、標準化、規模化的“省級釀酒專用糧示範基地”。〔責任單位：農業農村廳、省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、有關市（州）人民政府〕

七、加強產業創新發展。支持高校、科研院所、企業聯合共建四川省白酒產業創新中心等創新平台，開展白酒產業新技術、新工藝、新裝備研究和開發，突破一批亟待解決的關鍵共性技術，對成功申報省級創新中心的按相關規定給予支持。整合資源，最佳化結構，推動組建四川省酒類產業研究院。鼓勵白酒產業領域科技成果參評國家和省級科學技術進步獎。持續推進5G、區塊鏈、大數據、物聯網等技術在原糧種植、生產釀造、市場行銷、金融服務等環節融合協同，推動建立四川白酒全產業鏈數字服務平台。加快國家工業網際網路標識解析白酒行業節點套用推廣，探索開展川酒大資料庫建設，提升“數字川酒”創新套用水平。〔責任單位：經濟和信息化廳、省發展改革委、科技廳、財政廳、商務廳、省市場監管局、有關市（州）人民政府〕

八、加大市場拓展力度。支持企業深耕白酒消費市場，做強主打產品和主推品牌，提升“大單品”的市場占有率和美譽度。引導企業緊跟白酒消費國際化、年輕化、個性化、低度化、健康化等新趨勢，繼續實施“新生代酒品戰略”，滿足消費升級需求。引導企業加強與全國性電商、社區平台的深度合作，積極培育一批省內酒類電商平台，支持電商平台創新白酒行銷方式，拓寬行銷渠道。引導企業主動服務新發展格局，加快川酒國際化步伐。支持行業協會和產區政府辦好“全國糖酒商品交易會（成都）”“中國國際酒業博覽會（瀘州）”“中國國際名酒博覽會（宜賓）”“川酒全國行”“萬企出國門”等展覽展銷和宣傳推廣活動。對積極參加省級相關部門（單位）組織的國內外展覽展銷和推廣宣傳活動的企業，按照相關規定給予支持。〔責任單位：經濟和信息化廳、財政廳、商務廳、省經濟合作局、有關市（州）人民政府〕

九、加強質量安全管控。堅守食品質量安全底線，全面強化原糧採購、生產釀造、出廠檢驗、市場流通等全生命周期質量安全控制。支持白酒企業積極參與“天府質量獎”評選，進一步鞏固川酒質量管理模範效應。加快省級白酒產業計量測試中心建設，推動建立全省統一的白酒質量追溯體系，對成功創建國家級白酒計量測試中心的按照相關規定給予支持。加強行業標準體系建設，支持行業協會、白酒企業等制定一批具有四川地域特色和產業特色的行業標準、地方標準、團體標準。持續開展智慧財產權保護行動。深入開展打擊仿冒假冒名優白酒品牌專項執法行動和散裝白酒質量安全整治行動，不斷規範市場秩序。〔責任單位：省市場監管局、經濟和信息化廳、公安廳、有關市（州）人民政府〕

十、促進跨界融合發展。充分發揮重點產區、名優白酒企業地理優勢，深入挖掘川酒文化內涵外延，推動“川酒+川菜、川茶、川景”等跨產業、跨領域深度融合。深度挖掘地方文化、企業文化、品牌文化，支持品牌白酒企業與文藝團體聯合創作、展演一批宣傳川酒文化的主題文藝作品。加快建設川酒文化旅遊目的地，推動建設川酒文化博覽展示中心，統籌推出“白酒+旅遊”精品線路，規劃打造集白酒釀造、主題旅遊、主題農業三產聯動的“酒鎮”“酒莊”，評選認定一批“省級酒鎮（酒莊）”和“省級白酒博物館”，對首次獲得認定的單位按照相關規定給予支持。〔責任單位：經濟和信息化廳、省發展改革委、財政廳、商務廳、文化和旅遊廳、省經濟合作局、有關市（州）人民政府〕

十一、加大財政金融支持力度。適時建立川酒產業高質量發展基金，引導基金投向、擴大有效投資，推動解決產業瓶頸，全面提高白酒產業發展保障水平。建立重點融資對接服務白酒企業名單，鼓勵銀行、基金、擔保、再擔保、保險等金融機構為大型白酒生產企業供應鏈、中小型白酒產業集群提供多元化融資支持。按照省級財政金融互動政策，對符合條件的白酒企業給予鼓勵。支持酒業園區運用“園保貸”模式，進一步提高中小白酒企業融資能力。指導白酒企業最佳化完善現代企業制度，支持符合條件企業加快上市步伐。〔責任單位：經濟和信息化廳、財政廳、省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、有關市（州）人民政府〕

十二、加大人才隊伍建設。持續完善人才引進、選拔、培養、流動、激勵機制，鼓勵國有企業管理部門和產區政府探索給予國有白酒企業在股權、薪酬、分紅等方面更大的自主權，充分調動優秀人才參與川酒發展積極性。推動成立“四川省白酒中青年專家聯盟”，加強中青年專家和技能型人才培養。實施“百千萬”人才培養計畫，著力培養百名國家級白酒評審、千名白酒工程師、萬名品酒師（釀酒師）等專業技能人才。〔責任單位：經濟和信息化廳、財政廳、省國資委、有關市（州）人民政府〕