《排浦鎮2015年工作總結》是排浦鎮發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：排浦鎮2015年工作總結
- 發布單位：儋州市排浦鎮人民政府
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、“十二五”規劃的關鍵一年，也是我們克難奮進、積蓄後勁、加速發展的攻堅之年。排浦鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在廣大幹部民眾的共同努力下，在鎮人大的監督支持下，立足我鎮實際，緊緊圍繞“一市雙城三大功能區”的發展戰略，真抓實幹，攻堅克難，經濟發展保持良好態勢，省市重點項目穩步推進，城鄉基礎設施建設不斷完善，保障和改善民生取得新成效，社會大局和諧穩定，各項工作均取得了新的成績。全年生產總值39.88億元，同比增長了11%。其中，第一產業產值2.88億元，同比2014年增長8%；第三產業37億元，同比2014年增長12%。人均收入6480元，同比增加8%。
一、堅持產業轉型，經濟發展取得新突破。
1、產業結構最佳化調整。我鎮堅持以農民增收為目的來調整經濟產業結構。以“農業強、農村美、農民富”為奮鬥目標，按照“集約化、實施化、精細化、生態化、品牌化”的要求，加快農業傳統產業升級，加強現代農業基礎建設。2015年完善了文青坡、華頭坡、沙溝坡2300畝常年瓜菜大棚生產基地建設；打造文桂坡千禧聖女果1000畝，種植西瓜4800畝、哈密瓜1200畝、辣椒8000畝。我鎮的逢秋瓜菜合作社，海燕瓜菜合作社、海鴻瓜菜合作社、豐厚佳華瓜菜合作社的成立及發展，帶動了全鎮的農業發展，羅成、高亮、禾豐、春花等村已經形成了以朝天椒、黑皮冬瓜等為產業的規模基地，特色農產品不斷呈現規模化、特色化。
2、特色產業扶持壯大。圍繞黨的十八大提出的“海洋強國”戰略思想，結合我鎮地理優勢，發展海洋經濟產業，並積極引導和扶持農民發展特色瓜菜，大力發展農產品深加工業，提高產品附加值，鼓勵扶持農業大戶，注重打造農產品特色品牌，不斷通過新聞媒體等各種方式，大力宣傳我鎮“逢秋跑海鴨蛋”、“海燕瓜品”等品牌，想方設法擴寬農民增收渠道，2015年我鎮跑海鴨養殖達11萬多隻，特色產業發展迅速。
二、堅持創新發展，項目建設全面鋪開。
鎮黨委政府不斷強化抓項目就是抓發展的理念，科學統籌、精心部署，激發全鎮上下配合服務好省市重點項目建設，2015年來我鎮重點項目推進工作成績斐然、成效突出。
1、海花島旅遊綜合體項目。作為省市重點旅遊綜合體項目，海花島1號、3號島7990畝已於2015年4月圍堰合攏，目前在做填土方工程。該項目共征地658.96畝，包括308.96畝恆大海花島展示區和350畝的濱海帶狀公園，共拆遷違建房屋25間，遷墳86個，補貼漁船208艘159萬元，養殖補貼140多萬元，鎮政府以項目進駐為契機，合理的引導項目所在地瓜蘭、黑石、排浦社區等村莊，以村（居）委會為單位組成農民專業運輸合作社參與項目建設，幫助農戶籌集資金及貸款買車貼息，監督土方運輸提成款用於民生保障等，目前項目推進順利，農民收入日益增加。
2、市政府儲備地項目。500畝市政府儲備地征地任務已完成，目前位於市政府儲備地開工建設的有博亞茲地產和洋浦煉化項目，博亞茲地產1、2號樓等相繼建成，洋浦煉化項目占用市政府儲備地250畝，現已進入清表階段。
3、西環高鐵項目。西環高鐵涉及我鎮7個村（居）委會，長達11.933公里，涉及的人員覆蓋面廣，民情社情複雜，開工建設兩年以來，鎮政府高度重視該項目的施工，鎮村幹部都主動與施工方溝通聯繫，及時排除化解影響施工的不穩定因素，按照市政府的要求，2015年已按時完成高鐵外電引入任務，目前我鎮轄區內的高鐵路線建設已基本完成。
4、濱海二道項目。位於我鎮春花村委會、黑石村委會、瓜蘭村委會、排浦居委會的濱海二道和觀海路項目，已完成全部征地丈量工作465畝，拆遷房屋27戶，與市國土局簽訂濱海二道征地款發放包乾協定，以“一卡通”的形式由排浦信用社代發，市國土局共劃撥征地款4470萬元，目前正在做進一步的發放和拆遷工作。
5、其它重點項目。位於昌王村委會的電力走廊項目和禾豐村委會、排浦居委會的防浪堤、防洪堤項目也在順利推進之中。
三、堅持規劃先行，民生工程進展順利。
1、民生工程項目建設。鎮黨委政府一直致力於完善城鄉基礎設施建設，下大力氣解決廣大民眾行路難、飲水難和業餘文化生活匱乏的問題。2015年以來，我鎮利用2014年省財政廳下撥的邊境地區補助資金1426萬元進行合理的調配，硬化了禾豐、老市、沙溝、沙脊、排浦社區、頭峰、田頭、玉田、三合、老坊、豪英等村莊道路，並在昌王村委會打深水井5口；投入75萬元建設排浦中學、大坡、鎮遠、瓜蘭等村莊廣場舞台和春花村籃球場，投入50萬元在羅成村建設村級公園，給民眾提供休閒場所，豐富廣大民眾的業餘文化生活。投入480多萬元硬化三宅、瓜蘭、羅成、鎮遠村道，解決民眾出行問題；投入12萬元建設黑石村路燈，投入30萬元製作海花島和鎮墟宣傳欄，美化亮化項目村莊鎮墟容貌，提升我鎮對外形象；投入22萬元打造春花、排浦社區、禾豐、昌王等4個“一站式便民服務視窗”，服務範圍涉及計生服務、保險辦理、社會救助、矛盾調解等條塊，基本改變了門難進、臉難看、事難辦、民眾辦事跑冤枉路，同一件事走多道門的狀況；投入資金240萬元除險加固山雞水庫的工作，改善該水庫下游農田灌溉條件。加大力度推進位於我鎮禾豐村委會、排浦社區的防浪堤、防洪堤工程建設，工程總造價達2600萬元，切實改善農業生產條件。大力支持35千伏、110千伏的電網工程在我鎮建設48個塔座，該項目的建設，未來將對整個濱海新區的用電起到非常重要的影響。投入人力物力，對全鎮877戶人家進行改水改廁。今年我鎮的多個基礎設施都相繼建成，全鎮33個自然村基本實現村巷硬化，在一定程度上，解決了廣大民眾出行難、飲水難等問題，美化了自然環境，豐富了廣大民眾的業餘文化生活。
2、城鄉環境衛生整治。近年來，我鎮經濟快速發展，人民民眾生活水平不斷提高，改善人居環境問題已成為民眾反映的迫切需求。鎮黨委政府把開展城鄉環境衛生綜合整治行動作為全鎮重點工作抓緊抓實，通過健全機構加強領導、完善制度傳導壓力，加大宣傳營造氛圍、強化舉措狠抓落實等方式，在全鎮範圍內掀起了環境衛生綜合整治新高潮。2015年以來，我鎮先後投入資金75萬元，採用填埋、焚燒、拉運等手段，重點對排浦社區海邊和全鎮33個自然村的陳年垃圾進行清運，動員民眾約5000人次，清理垃圾1240噸，並向市環衛局申請到垃圾桶200個，垃圾車2輛，修建41個垃圾池，全覆蓋我鎮33個自然村，保證整治成果不反彈。目前，我鎮的環境衛生情況得到了一定的改善，人居環境明顯好轉。
3、扶貧工作開展。2015年，市委、市政府開展“入農戶、幫增收”活動，我鎮南華村委會被定為市級扶貧村整村推進扶貧工作，鎮政府以此為契機，加大了定點幫村，幹部幫扶力度，市政府辦、市委宣委部、市財政局、市人社局、市衛生局、市住建局、市海洋漁業局等26個單位結對幫扶我鎮南華村委會119戶貧困戶，目前已建成了沼氣池34個，硬化道路7公里, 安排5萬元資金對該村的電網進行完善，將籌資70萬元在南華老村建起水塔和配套鋪設自來水管，同時籌資8萬元左右在老坊村深挖深水井1口，以改善民眾飲水問題；在南華老村已給農戶發放豬苗260頭，幫助老坊村14戶農民修建豬舍，計畫種植桑葉400畝，扶持養蠶戶28戶等，為民眾增收脫貧打下了堅實基礎。以農民勞務輸出崗前培訓為載體，整合勞動力轉移培訓、利用“雨露計畫”等培訓資源，為幫扶對象提供免費技能培訓，使扶貧對象至少掌握就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。鎮裡2015年舉辦防疫、種植、養殖、小額貸款、生產安全、就業技能等各類針對農民的培訓已達10餘次，參訓人次達300多。
4、其它工作落實。我鎮作為農村土地承包經營權確權登記試點鄉鎮，目前該工作已到收尾階段。城鄉養老保險、低保補貼、種糧直補等惠民工作，根據市政府的指標任務數，均在順利開展。安全生產排查督管到位，著力對重點項目、漁船、水庫、居住低洼地等進行監督指導，將不穩定因素及時消除。並運用多種方式加強預防森林防火工作。在我鎮的努力下，2015年沒有發生重大的安全生產及森林火災事故。
三、堅持統籌發展，社會管理不斷完善。
1、強農惠農政策全面落實。截至12月上旬，在城鄉養老保險方面，我鎮已完成5072人參保，占市下達任務數82.46%，農村新型合作醫療保險方面，完成16345人，占市下達任務數98.95%，城鎮醫療保險完成2472人，占市下達任務數115%，60周歲以上城鄉養老保險領取人員採集認證工作正在進行，全鎮基本實現醫有所治，老有所養。低保方面，2015年我鎮納保人數119戶，共403人，全鎮占比3.5%，救助金額18萬元，經過專項整治，進一步規範了低保工作規程，提高了低保工作透明度，糾正過去存在的一些錯保、漏保、人情保等不規範的現象。五保戶63人，救助金額22萬元。危房改造203戶，補助資金466萬多元，中期驗收已完畢，其中90%已竣工，8%未竣工，剩2%未動工，全鎮困難民眾的房屋改造得到有效的幫助。
2、安全穩定成效顯著。鎮黨委政府始終牢牢樹立“穩定壓倒一切”的思想，把維穩工作擺在突出位置，全力以赴做好社會維穩的各項工作，不斷鞏固完善三級信訪網路，將我鎮的信訪工作推向了一個新的台階。一年來，共接訪來訪34次，人員193人，及時回復處理信訪件7宗8個問題。通過信訪工作，有效的把不穩定因素及時化解。全年發生刑事案件7宗，偵破5宗，2宗移送市刑警隊，偵破率100%；發生治安案件60起，查處54起，查處率達90%；重點整治轄區內的賭博、重點項目治安維穩、危爆物品管控等問題，同時加大禁毒工作力度，嚴厲打擊涉毒犯罪活動，並對吸毒人員加強幫教管控，逐漸減少吸毒人數，2015年共抓獲吸毒人員3人，全部實行強戒隔離戒毒2年，努力實現“無毒”的目標。
3、計畫生育服務優質。我鎮始終把統籌解決人口問題作為推進計畫生育工作開展的重要舉措，狠抓“四術”落實，提升服務質量，強化依法行政，打造“陽光計生”。2015年共投入計生經費70多萬元，本年度初婚148對，死亡73人，人口出生數321人，全年完成長效避孕節育措施任務166例，其中結紮58例，二孩及以上放環108例，超額完成市下達結紮任務150例的16例。完成法定生育率93.15%，當年結紮及時率30.9%，當年長效避孕措施及時率83%，人口出生率15.6‰，出生人口性別比114，孕情掌握率達88.47%且準確率達98%以上，排名全市第一。全鎮各項計生指標任務均順利圓滿完成，得到市計生委的高度好評。一年來，共依法徵收社會撫養費7483元，已全部執行收支兩條線，上繳市財政專戶。鎮計生辦大部分工作人員均取得了依法行政執法證，在行政執法中嚴格按照計生法律、法規的相關規定，堅持依法辦事文明執法，對各類計生案件認真調查取證，對民眾關心的再生育審批對象，優惠政策對象，舉報電話等內容予以定期公示，設立舉報箱，提高了依法行政工作的透明度，堅持打造“陽光計生”。
四、堅持務實發展，自身建設得到加強。
1、聯繫服務民眾進一步深入。我鎮以開展“黨的民眾路線教育實踐活動”為契機，立足我鎮實際，堅持圍繞中心，服務大局，把教育實踐活動和全鎮中心工作緊密結合，並繼續深入開展民情台帳工作，入戶收發卡、實地走訪、面對面接訪，傾聽民眾內心的呼聲，了解民眾最真實的訴求，在醒目位置設立意見箱、民情留言板、公示欄等，主動接受民眾監督，真正解決服務民眾“最後一公里”問題。
2、勤政廉政建設進一步加強。積極組織學習宣傳貫徹黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中全會精神，要求全體幹部職工要以“三嚴三實”的工作作風，嚴格貫徹執行中央八項規定，從自身做起，從實際工作做起，身體力行，在改進工作作風、密切聯繫民眾等方面狠下功夫，切實樹立起為民、務實、清廉的良好形象。
3、機關效能建設進一步深化。進一步健全完善幹部包村、上下班等多項制度，不斷提高政府機關幹部職工的整體素質。積極拓寬“快捷、便民、服務”新渠道，整合鎮直部門便民視窗，實現資源共享，達到民眾辦事“一站式辦理”，設立4個村級便民服務視窗，方便民眾諮詢，接受民眾委託代辦等服務。投入10萬元打造19個自然村公開欄，政務、村務“三公開”工作不斷規範，切實保障了民眾的知情權、表達權、參與權和監督權。
存在的問題及不足之處
一年來在市政府的正確領導及鎮政府的大力努力下，我鎮的產業結構得到了較大地調整，經濟取得了長足發展，但在工作的開展中，依然發現存在較多亟需解決的問題，如農村基礎設施建設還相對滯後，基礎建設的配套功能需要進一步加強和完善；整體發展環境還有待進一步最佳化發展；保障和改善民生工作與民眾的要求還有差距；幹部作風建設有待進一步加強；影響社會和諧穩定的因素仍然存在，在重點項目推進的過程中，項目村莊糾紛多，調處難度大需加大投入等。計生工作方面，部分上環對象出現再生育現象仍然是我鎮近期人口計生的工作難題，借證生育的現象時有出現，社會撫養費徵收困難，未能有效遏制多胎生育。對於以上這些問題，我們必須認真研究，在新的一年裡努力解決。
2016年工作計畫
2016年，我鎮黨委政府將以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，堅持科學發展，根據市委市政府的安排部署，立足地方實際、順應時代、凝聚民眾意願，緊緊圍繞：“一市雙城三大功能區”的發展戰略，真抓實幹對排浦的發展建設進行定位，制定發展戰略以及今後的指導思想、發展目標和重點任務。繼續推進省市重點項目，完善城鄉基礎設施建設，按照“圍繞中心，突出重點，強化措施，加快發展”的思路，進一步紮實做好各項工作：
一、發展優勢產業，加快新農村建設進程。以“農業強、農村美、農民富”為奮鬥目標，按照“集約化、實施化、精細化、生態化、品牌化”的要求，加快農業傳統產業升級，加強現代農業基礎建設。做大、做精、延長高效農業產業，壯大專業合作社社員隊伍擴大種植面積，促進我鎮高效農業發展規模，提高我鎮農業對外競爭力。繼續鼓勵民眾做強傳統農業，爭取農委等上級主管部門資金、技術支持，進一步改善農業基礎設施建設，促進農業增產增收。繼續大力宣傳“逢秋”跑海鴨蛋，“海燕”瓜品等品牌，以便擴寬農民增加收入渠道，為我鎮特色品牌的發展壯大保駕護航。
二、繼續跟蹤好、服務好大項目建設。全力做好重點項目的推進工作，堅持把項目建設作為經濟社會發展的總抓手，不斷增強我鎮經濟發展後勁。對已開工建設的博雅滋、海花島，西環高鐵、濱海二道、電力走廊、防洪堤、防浪堤等重點項目，要妥善處理好征地拆遷和安置老百姓生活的關係，依法打擊在征地、拆遷、施工過程中的違法阻擾行為，溝通協調好項目建設單位和被征地村莊民眾各方面的關係，我鎮在服務項目同時，也要通過大項目的帶動，為當地增添就業機會、增加農民收入。
三、深入落實各項惠民政策。要始終把實現好、維護好、發展好廣大人民民眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，下大力氣解決人民民眾最關心、最直接、最現實的問題。
1、千方百計提高城鄉居民收入，通過發展高效農業，產業結構調整，大項目帶動就業、以及進一步加大農民技能培訓和就業扶持力度等多種方式來提高我鎮就業率，緊緊圍繞海花島旅遊綜合體項目需求設定就業培訓，開展如酒店管理、物業管理、電工、清潔工等對口就業培訓，為項目服務、為居民創收，爭取每個家庭至少要有一名適齡勞動力就業，認真落實各項惠民政策，增加居民政策性收入。
2、做好惠民工作，積極發展教育衛生文化等社會事業。認真抓好農村危房改造工作，解決民眾住房難問題，進一步推進扶貧工作，籌措資金多打深水井，解決農村飲水問題，加大投入力度，解決民眾出行難問題。改善我鎮中國小的辦學條件，提高教育中國小的升學率，辦人民滿意教育，大力發展文化事業，滿足城鄉人民民眾精神文化需求，加強人口與計畫生育工作，穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，營造良好的人口環境。
3、加大對城鄉居民社會養老保險的工作力度，覆蓋率要爭取達到95%，確保新型農村合作醫療保險參合率達到100%，關注社會弱勢群體。加快發展我鎮養老事業，完善好殘疾人服務體系，推進社會服務事業整體上不斷向前發展。
四、積極推進城鎮化建設。以完善我鎮城鎮及農村基礎設施建設為核心，抓住重點項目發展的機遇，紮實穩妥地推進城鎮化建設，加快道路、供水、電力、生活垃圾和污水處理等基礎設施建設，加強城鎮規劃管理，紮實推進好黑石、鎮遠、瓜蘭等三個村的城鎮化進程，加大整治力度，堅決依法依規打擊違建行為，拆除違章建築，爭取項目資金並發動好民眾，切實做好水庫出險加固工作，加強農田整治，不斷改善農村生產生活條件。
五、全力維護社會治安穩定。穩定是發展的前提，必須始終把穩定作為第一責任，加強和創新社會管理，積極探索新形勢下的社會治理體系建設，大力開展社會管理綜合治理，強化社會治安防範。認真做好新形勢下民眾工作，不斷提高人民民眾的安全感滿意度，消除化解不穩定因素，完善好我鎮信訪辦的有關制度，暢通民眾訴求渠道，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，最大限度地增加和諧因素，增強社會創造力，確保人民安居樂業，社會安定有序，嚴格落實安全生產責任制，加強食品藥品安全監督工作，堅決遏制重大事故發生。切實強化治安防範管理，深入開展嚴打整治和禁毒鬥爭。全面落實禁毒工作領導責任制，努力預防和杜絕各類涉毒案件的發生。廣泛開展“平安創建”活動，進一步提高村、社區、單位治安防範能力，減少各類可防性案件，增強民眾的安全感。
六、積極做好換屆選舉工作。緊緊圍繞加強班子建設、增強黨性意識為核心開展換屆選舉準備工作，為新一輪換屆選舉做好籌備工作。以班子建設為關鍵，著力優配齊配社區兩委班子，按照德才兼備的原則，著重從已聘任的兩委成員、致富能手、回鄉青年學生、退伍軍人、外出務工經商黨員中物色，將認真貫徹黨的路線方針政策，政治素養好、有致富能力、真心真意為民眾辦事的優秀黨員選配到村黨組織班子預備人選中來，加強對後備優秀幹部的選拔和培養，為今後的換屆選舉工作奠定基礎。
對於即將到來的2016年，我鎮將進一步解放思想、改革創新，萬眾一心、開拓奮進，全力推進我鎮在新起點上實現新跨越，建設美麗新排浦，為共同譜寫新的美好生活篇章而努力奮鬥！
儋州市排浦鎮人民政府
二〇一五年十二月十八日
