《排浦鎮2019年工作總結和2020年工作計畫》是排浦鎮發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：排浦鎮2019年工作總結和2020年工作計畫
- 發布時間：2019年
2019年以來，在市委市政府和鎮黨委政府的堅強領導下，我鎮深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，立足實際，真抓實幹，實現了鄉村振興戰略穩步推進，省市重點項目有序鋪開，特色農業產業發展勢頭強勁，脫貧攻堅質量提升，社會治安秩序持續良好，各項工作均取得新成效。
一、2019年工作總結
2019年，我鎮經濟發展態勢處在較為平穩的運行區間，各項經濟指標較去年同期持平。2019年前三季度，鎮域生產總值108822萬元，同比增長2.6%；一般公共預算支出1702萬元。
鄉村振興戰略穩步推進。以中央提出的鄉村振興為契機，圍繞“十抓十好”工作中心，強化規劃先行，積極開展各項工作，全面推進我鎮鄉村振興戰略。一是產業振興，嚴格按照“一鎮一業、一村一品”的發展格局，對全鎮33個自然村進行全面摸底調研，了解各村可發展的優勢產業，對昌王村委會葉榕村、昌王村委會文青村、沙溝村委會沙脊村、禾豐村委會羅成村、瓜蘭村委會田頭村、春花村委會羅英村等自然村統一進行整體規劃，打造鄉村特色休閒農業和旅遊農業；二是人才振興，結合農村發展需要，有針對性引進6名農村回引人才，分配到昌王、沙溝、禾豐等村委會，加強農村專業隊伍建設，為實施鄉村振興戰略提供人才保證；三是文化振興，加強古物保護和宣傳，研究制定農村紅白喜事操辦標準、村規民約及家訓等，發揚排浦鄉村好風氣；四是生態振興，以特色小鎮和美麗鄉村建設為抓手，深入開展五網建設和農村人居環境整治等行動，抓源頭補短板，堅定不移推進綠色發展。1、結合鄉村振興，在南華村委會、沙溝村委會分別引進海南君誠德盛實業有限責任公司、海南新甫里旅遊開發有限公司建設美麗鄉村，全力打造排浦濱海風情小鎮；2、結合脫貧攻堅工作，改善南華村委會基礎設施2個項目；3、加快推進排浦農貿市場的升級改造工程，改善民生條件；4、以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，結合“三清兩改一建”，以農村生活垃圾、生活污水、禽畜糞污治理和村容村貌提升為重點，集中整治房前屋後垃圾成堆、村內道路污水橫流、畜禽散養糞污滿地等“髒亂差”突出問題。截至目前，全鎮農村人居環境整治長效機制逐步建立，村莊環境整治規劃體系不斷完善，鄉村講衛生、講文明蔚然成風，村莊村容村貌基本實現“乾淨、衛生、整潔”；5、以各村鄉村振興工作隊員、包點幹部、“三委”幹部、村長為格線員，劃分監管區域，壓實格線員責任，做好生態環保專項整治，使排浦鎮生態環保更上一台階。五是組織振興，堅持黨建引領基層治理，充分發揮黨組織核心領導和黨員先進模範作用，通過將3名市派駐村第一書記充實到禾豐、南華和春花村支部班子，最佳化黨員結構；舉辦“三會一課”組織生活會、民主評議會、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，整頓軟弱渙散基層黨組織，最佳化提升帶頭人隊伍，加強幹部隊伍作風與黨建辦公陣地建設，提升基層黨組織工作整體水平，打造農村黨建示範點。
重點項目建設有序鋪開。我鎮始終堅持把維護重點項目建設作為鎮域經濟工作的第一要務，選派富有責任心、服務民眾意識強、熟悉政策的幹部到第一線，及時解決項目中出現的各種矛盾糾紛，為項目建設穩步推進提供良好環境。特別是今年11月份，我鎮工作人員與市徵收局駐鎮工作組協同配合，利用半個月的時間做好春花村委會玉田村4戶拆遷戶的拆遷工作，助推濱海二道項目建設。截止目前，我鎮重點項目進展情況如下：物聯網中心項目、濱海大道項目和濱海公園項目已順利完成；交通樞紐項目用地315畝，其中涉及我鎮215.3畝、白馬井鎮99.7畝，目前我鎮征地任務已完成190.3畝，同時還有30座墳墓尚未搬遷；濱海二道項目征地已完成，但還有春花村委會春花村8戶、三合村2戶的拆遷戶簽訂搬遷協定卻未進行搬遷；博亞茲項目目前仍有90座墳墓未遷移，部分鎮遠村村民未領取補償款；中石化項目目前正在施工，有土地糾紛的民眾已到現場面積，但個別民眾不願意簽字領取補償款。在項目推進過程中，我鎮一線幹部積極化解因征地、拆遷產生的各種矛盾，均沒有出現影響項目正常推進的現象，強力保障了重點項目的順利建設。
特色農產品發展勢頭強勁。在傳統品牌方面，我鎮在種植朝天椒、西瓜、哈密瓜等傳統優勢產業的基礎上，大力引進發展聖女果、海頭地瓜、葡萄等新興種植產業，有效地提高了農民收入。在創新品牌方面，主抓儋州“九大品牌”之一的跑海鴨蛋深加工，培養跑海鴨、肉鴿、豚狸等養殖產業，引導壯大逢秋、鴿王、海燕等專業合作社，拓寬農產品產、運、儲、銷渠道，成功將特色農產品實現品牌化、規模化，促進當地農民就業，助力脫貧攻堅。
脫貧攻堅取得階段性成效。一是開展“兩不愁三保障”回頭看排查。對全鎮農村常住人口3323戶16623人（一般戶應排查2852戶14628人，建檔立卡排查400戶1828人,低保特困71戶171人）進行大排查，全鎮完成採集錄入戶數3323戶，完成率達到100%。根據“回頭看”排查工作匯總，行業部門排查突出8類問題241項，已銷號233項，未銷號8項，未能銷號主要原因是危房改造問題未到銷號預定時間。二是嚴格落實“一達標兩不愁三保障”政策。安全飲水達標方面，全鎮完成水塔清洗10個，並完成集中式和分散式供水的安全飲水監測；教育扶貧方面，全鎮完成2019年春季教育補助154戶287人，共發放33.05萬元；2019年度秋季至2020年春季212戶397人，總計發放金額86.53萬元；住房保障方面，自2016年至2019年貧困戶危房改造共152間，已全部入住，入住率達100%；醫療保障方面，完成全鎮新農合醫療和農村養老代繳任務，結合市醫療保障局下發的代繳名單，逐一核對，確保不漏一人，全覆蓋保障；逐個篩選醫療報銷達不到或者報銷超過90%以上的貧困戶進行匯總上報。全鎮建檔立卡貧困中患有25種大病42人，患25種慢病199人；患4種慢病99人，患93種慢病258人，大病患者已全部得到救治，救治率達100%，慢病患者已經給予辦理慢病證，辦證率達100%；家庭醫生簽約已全部簽約；我鎮共有7家衛生室，有5家已達標，其餘兩家南華衛生室和瓜蘭衛生室正在建設當中，預計本月底內完工。衛生室應三室分開，有基本診療設備，6類藥品，配有相應鄉村醫生和證件上牆以及新農合報銷均全部到位。三是加大產業、就業扶持力度。產業方面，今年財政產業扶貧專項資金總總計306.68萬元，其中中央資金110.52萬，省級資金168.16萬。2019年扶貧產業資金已經全部撥付至儋州市鄉村振興投資開發有限公司，產業金額為228.18萬元，計畫按投入本金的10%進行收益分紅，並全部均獲得分紅；發展十二五貧困村南華村集體經濟的50萬元，十二五規劃村南華村委會產業扶貧資金28萬元，總計78萬元投入儋州鄉村振興開發有限公司進行統籌安排；組織開展了一次扶貧消費活動，於9月24日召集各級幹部，購買貧困戶農產品（跑海鴨蛋），共消費1755元；就業方面，2019年安排貧困戶勞動力轉移為村務協管員33人，自2018年以來全鎮累計貧困戶勞動力轉移共237人；去年同期安排特設崗110個，其中農委護綠員50人，海洋護綠員6人，環衛保潔員6人，畜牧防疫員3人，交通安全員2人，教育公益崗11人，舉辦就業扶貧專場招聘會1場，組織貧困家庭勞動力233人次進場應聘，現場達成初步就業意向50人；四是加強貧困戶“扶智、扶志”雙教育。始終把脫貧致富電視夜校作為扶智扶志的重要抓手，每周一晚組織貧困戶參加脫貧夜校，幫助貧困戶樹立脫貧志向、汲取致富知識，並積極展開課後討論，不斷增強貧困戶的脫貧信心，總計參加學習33期電視夜校；開展治懶治酒治賭工作，對因懶致貧、嗜酒致貧、賭博致貧的貧困戶講政策、榜樣引導，法治宣傳，解決有勞動力不願意外出務工、不願發展的問題；做好道德模範選樹培育工作，在全鎮大力營造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。比如，禾豐村委會陳超騮，從原先的好吃懶做轉變為戒懶戒酒、辛勤勞動的扶貧戶，並鼓勵其女兒在假期期間到村委會幫助駐村工作隊做一些力所能及的事情；瓜蘭村委會謝林器，經過幫扶後其勤奮學習種植技術，通過種植辣椒，養牛31頭，拓展產業奔小康等；配合市就業局組織開展培訓班，為貧困戶提高就業技能，拓寬就業範圍，增加就業機會，今年共完成貧困家庭成員中式烹調師培訓兩期共109人；養殖、種植業技能培訓三期共280多人次；五是堅持“抓黨建促扶貧”。將黨建工作與促扶貧有機融合起來，打造一支理想信念堅定、帶領民眾致富、真誠服務民眾的基層黨組織隊伍。1、以學習教育為抓手，提高黨員幹部整體素質，使黨員幹部守住“底線”、不越“紅線”，自覺維護好黨紀黨規的嚴肅性和權威性；2、每月定期通過召開黨建工作會議和下村調研檢查等方式，對各黨支部的黨建工作進行檢查與指導，確保村黨務、村務、組務公開等各項工作制度的落實；3、重新改建了南華、沙溝等村黨支部陣地，春花村支部陣地改建也正在準備前期工作中，有效的解決過去因辦公場所不足，影響黨員活動的問題，並改善基層黨員活動室的硬體設施和黨務宣傳欄等，進一步夯實基層黨建工作基礎。
社會治安秩序持續良好。一是開展掃黑除惡專項行動。截止目前，我鎮共收到14條涉黑涉惡問題線索，已全部辦結上報，經核查後14條線索均無犯罪嫌疑；二是開展打擊治理新型網路電信詐欺違法犯罪專項行動。我鎮共有39名電信詐欺人員，為了有效遏制和打擊電信網路新型違法犯罪，我鎮成立由鎮黨委書記任組長的專項領導小組，積極推動打擊治理工作落實，形成“黨政主責、部門齊抓、社會參與、全民支持”的綜合治理格局；同時堅持每周走訪，實行動態管控，有效防止其再次走上違法犯罪的道路；三是積極處理各類案件。截止目前，我鎮共發生刑事案件53宗，偵破36宗，破案率達68%；發生治安案件77起，查處62起，查處率達81%；此外，多次深入開展禁毒禁賭、“兩搶一盜”、社會治安重點地區和突出問題排查整治等專項行動，對吸毒人員、精神病患者等特殊人員實施動態管控，抓好藥品安全監管和安全生產整改工作，全鎮範圍內未發生重特大安全事故或群體性矛盾糾紛，治安狀況平穩，社會秩序良好，民眾安全感、滿意度大幅提升。
生態環境質量明顯改善。一是嚴厲打擊非法采砂、非法毀林取土行為，通過成立領導小組和制定相應的整治工作方案，明確責任分工和整治措施，同時組織鎮城建執法中隊18名隊員和各村護林員加強不定期晝夜巡查，採取零容忍態度，發現一起，打擊一起，有效遏制非法采砂、非法毀林取土的違法行為；二是開展生態環境六大項專項整治工作，著力解決生態破壞和環境污染突出問題，堅決打好污染防治攻堅戰；三是開展人居環境整治工作，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，集中整治農村環境“髒亂差”問題，加快提升全鎮村容村貌，持續改善農村人居環境，推進鄉村振興建設進程，建設美麗宜居鄉村；四是積極開展2019年中央生態環保督察轉辦信訪件調查整改工作、2017年中央環保督察工單整改和回頭看整改成果的鞏固工作，並已全部完成整改辦結。
各項工作高效開展。網上行政審批系統投入日常使用，今年來共為民眾辦理各種服務事項12010件，不見面網上審批304件，辦結率100%，贏得民眾的好評；城鄉養老保險、新農村合作醫療、高齡補貼等惠民工作均在順利開展，其中辦理社保卡2209張、辦理醫療救助25人、辦理80歲以上高齡補助401人、辦理城鄉基本養老保險金2010人、新型農村合作醫療繳費1626人、城鎮居民醫療繳費683人、完成從業人員認證225人，100%完成認證工作；安全生產排查督管到位，著力對重點項目、漁船、水庫、居住低洼地、煙花爆竹等進行監督指導，將不穩定因素及時消除；計畫生育服務優質，堅持打造“陽光計生”，圓滿完成各項計生指標任務，今年來共辦理生育服務證204本，計生生育服務證不見面網上審批304件；建立退役軍人服務站，共採集退役軍人467人，全力做好退役軍人服務保障工作。
二、存在問題
城鄉基礎設施建設相對滯後；重點項目涉及的糾紛調處難度大；保障和改善民生工作與民眾要求仍有差距；整體發展環境有待進一步最佳化；幹部作風建設有待進一步加強。
三、2020年工作計畫
2020年，全鎮主要預期目標為：城鎮化建設取得新突破，區域發展進一步協調；保持經濟成長穩中有進，實現產業結構最佳化升級；持續增進民生建設，堅決打贏脫貧攻堅戰；提高社會治安綜合治理能力和管理水平，社會法治意識不斷增強，實現政治、經濟、社會、文化全面協調發展。
一是持續推進鄉村振興戰略。以抓黨建統攬全局，切實發揮“傳幫帶”作用，加強基層黨組織建設，規範、完善制度建設和工作機制，打造至少一個先進村支部，發揮農村戰鬥堡壘作用；深入開展農村人居環境整治專項行動，積極配合市水務局抓好自來水管管道鋪設工作，解決農村飲水最後一公里問題，完善各村基礎設施建設，改善整體環境衛生和人居環境；積極協調有關部門，配合市鄉投農業開發有限公司和海南泰紳農業科技有限公司，利用我鎮的區位優勢，統一進行整體的鄉村規劃，並通過招商引資，藉助有實力的公司，因地制宜，大力發展鄉村休閒農業和旅遊農莊等第三產業，壯大村集體經濟，提高農民收入水平；以傳統民俗為依託，以調聲、山歌等民眾喜聞樂見的方式豐富農村精神文明的宣傳內容，開展文明創建活動，引導村民形成簡約風氣，傳遞正能量；以新型農民培訓學校為抓手，統籌整合培訓資源，通過走村入戶了解人民民眾對培訓的需求，因人施教，突出培訓重點，進一步培養本村自己的鄉村人才。
二是繼續服務好重點項目建設。堅持把重點項目建設作為經濟社會發展的總抓手，做好恆大海花島配套和其他重點項目的征拆和服務工作。進一步妥善處理好征地拆遷的矛盾糾紛，堅決依法打擊在征地、拆遷、施工過程中的違法阻擾行為，溝通協調好項目方和被征地村莊民眾之間的關係，同時通過項目帶動，為當地增添就業機會、增加農民收入，讓農民民眾享受到項目發展帶來的紅利。
三是堅決打贏脫貧攻堅戰。根據市級引導，做好扶貧產業可持續發展，確保脫貧效果的可持續性；創造貧困戶的就業平台，強化貧困戶勞動、就業等技能培訓，增強其自主發展的能力；加強農田水利等農業基礎設施建設，提高農業生產規模化、集約化水平；積極引導大企業落戶，打造鄉村特色休閒農業和現代化農業；加強農村基層黨組織建設，選優配強村黨支部書記，大力提升農村幹部的能力素質，強化農村一線工作力量；以精準識別、精準退出為依據，嚴格落實“一達標兩不愁三保障”政策，確保2020年全鎮人民同步邁入小康社會。
四是全面推動社會服務事業發展。堅持把維護好人民民眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，下大力氣解決人民民眾最關心、最直接、最現實的問題；積極發展教育衛生事業，改善我鎮中國小、衛生院運行條件，提高升學率和改善看病環境；大力發展文化事業，滿足人民民眾精神文化需求；加快發展養老事業，完善社會弱勢群體服務體系；做好流動人口管理，營造良好人口環境；切實做好農貿市場的升級改造工程，全面推動社會服務事業整體上不斷向前發展。
五是全力維護社會治安穩定。保持高壓態勢，深入開展掃黑除惡暨打擊治理電信網路詐欺新型違法犯罪專項行動，切實做好影響我鎮社會穩定的治安突出問題化解穩控工作；加大對信訪問題的化解力度，嚴厲打擊整治涉及重點項目的治安突出問題；切實強化治安防範管理，進一步提高村、社區的治安防範能力，努力預防和杜絕各類治安案件的發生，增強人民民眾的安全感。
儋州市排浦鎮人民政府
2019年12月5日
