招生制度是各級各類學校招生目的、方針和實施辦法等的總稱。受國家的政治、經濟和社會制度的影響，與教育制度密切相關。各國的招生制度不盡相同， 但各級各類學校招生制度都以為其社會制度服務為宗旨，以學生不同年齡的身心發展特徵為依據。如針對幼兒和兒童的身心特點招收 3 歲～6 歲的幼兒進行學前教育；招收 6 歲～12 歲的兒童進行初等教育；招收經過初等教育的少年實施中等普通教育和專業教育，為社會培養勞動後備軍，為高一級學校培養合格新生；招收經過中等教育的學生進行高等教育，為社會培養各種專門人才。
各國各級各類學校招收學生的辦法，可歸納為如下類型：（1）報名制。符合入學條件，報名即收。如學前教育、初等教育，許多國家都採用這種辦法。（2）法令制。亦稱義務教育制。依照法律規定的適齡兒童和少年必須接受教育，國家、社會、學校、家庭依法予以保證。（3）證書制。學生持國小或國中畢業證書，一般可進入國中或高中學習，不另舉行入學考試。英、法等國持高中畢業證書一般可進入高等學校學習。（4）競試製。設立機構， 規定考試科目，學生經過競爭性的入學考試，優秀者方能進校學習。（5）考試與推薦相結合。統一考試併兼顧學生原所在學校學習成績及本人特長，招收學生。
