拉美國家扶貧政策研究

《拉美國家扶貧政策研究》是2008年鄭皓瑜所寫的博士論文,指導老師是徐世澄。

基本信息,內容簡介,

基本信息

副題名
有條件現金轉移支付計畫
外文題名
論文作者
鄭皓瑜著
導師
徐世澄指導
學科專業
學位級別
博士論文
學位授予單位
學位授予時間
2008
關鍵字
貧困 扶貧 經濟政策 人力資本 拉丁美洲
館藏號
D773
館藏目錄
2010\D773\2

內容簡介

人類社會已經進入21世紀,減貧鬥爭仍然是世界許多國家所面臨的一項艱巨任務,仍然是全世界的一個嚴峻課題。貧困問題是當前世界發展戰略關注的核心。在本文,我們將回顧有關貧困成因的理論,分析拉美國家貧困的狀況和特點,介紹拉美國家的減貧的實踐。 為了消除貧困,世界各國政府、國際組織等進行了種類繁多的政策實踐。本文在對幾個主要的和熱點的減貧政策進行回顧的基礎上,重點研究拉美國家開展的以促進人力資本發展為理念的新一代扶貧措施—“有條件現金轉移支付”,具體了解其理念的出發點、創新點,分析措施的具體成效以及實施過程中出現的矛盾和問題,並將以智利和墨西哥的兩個個案為例,結合這些國家的發展經歷,分析計畫在促進人力資本發展、消除貧困方面的具體成效以及計畫在未來需面臨的挑戰,最後總結出拉美國家在減貧領域的經驗和教訓。 要將消除產生貧困代際傳遞的社會機製作為減貧鬥爭的首要任務,這意味著要重視人的早期發展投資,特別是嬰兒和幼兒時期的教育和健康,大力推進教育和衛生方面的機會均等事業。“有條件現金轉移支付”的目的正是通過為極度貧困家庭提供補貼,使它們可能提高家庭成員的人力資本,尤其是家庭中的兒童和青少年。此計畫的出發點是考慮到貧困的代際傳遞性是由於對人力資本投入的不足造成的。此外,這些計畫還能夠較有效地解決貧困的結構性狀況,減少童工數量,並且有助於危機情況下的社會保障網的建立。 我們認為,要使扶貧戰略發揮預期作用,還有許多問題有待解決和完善,比如,公共服務供給的定位和質量問題、如何在減貧中協調好受益群體與周圍社區的關係,從而營造良好的有利於減貧進程的社會資本、不同貧困人群異質性問題,此外,在採取提高人力資本發展的同時,還需要增加就業的政策與之互補,以及地方制度與扶貧政策的結合、巨觀經濟政策目標如何分解等等,這些問題都有待於在未來進一步探索。

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