為貫徹落實省政府《關於實施職業教育三年攻堅計畫的決定》（川府發〔2008〕14號），結合《成都市職業教育“十一五”發展規劃》和災後成都教育重建規劃，現就我市組織實施職業教育三年攻堅計畫作出如下決定。
基本介紹
- 中文名：成都市人民政府關於實施職業教育三年攻堅計畫的決定
- 類型：政府通告檔案
- 檔案標號：川府發〔2008〕14號
- 地點：四川成都
簡介,攻堅思路,攻堅原則,攻堅目標,攻堅任務,攻堅重點,
簡介
各區（市）縣政府，市政府各部門：
為貫徹落實省政府《關於實施職業教育三年攻堅計畫的決定》（川府發〔2008〕14號），結合《成都市職業教育“十一五”發展規劃》和災後成都教育重建規劃，現就我市組織實施職業教育三年攻堅計畫作出如下決定。
攻堅思路
統籌城鄉職業教育資源，堅持科學協調發展，以服務為宗旨、以就業為導向、以產業為依託，推行“政府主導、社會參與、校企合作”模式，提升職業教育基礎能力，激發辦學活力，創新培養模式，形成適應社會主義市場經濟體制，與市場需求和勞動就業緊密結合，滿足人民民眾終身學習需要，充滿生機和活力的現代職業教育體系，建設西部技能型人才培養高地。強化實訓基地建設，打造標誌示範學校，建設縣級職教中心，推進職業教育集團發展；實施校企合作，推進產學研結合；最佳化專業結構，創新辦學機制；擴大招生規模，豐富辦學層次；大力實施素質教育，實現中等、高等職業教育協調發展，全面提高教育質量。
攻堅原則
（一）政府主導、以縣為主原則。實行分級管理、以縣為主、政府統籌的攻堅管理體制。進一步強化縣級政府為當地學生提供中等職業教育的責任。
（二）資源整合、多方參與原則。充分發揮行業、企業、產業園區、高等院校作用，大力推行校企合作模式，積極支持和引導市場主體參與舉辦職業教育，形成政府主導、多方參與的多元辦學格局。
（三）統籌規劃、分類指導原則。把大力發展職業教育納入地方經濟社會發展總體規劃，圍繞成都經濟社會需求、產業需求、區域需求，明確攻堅重點和人才培養方向。
（四）服務產業、促進就業原則。圍繞“兩樞紐、三中心、四基地”城市發展和產業發展定位，加快培養高新技術產業、現代製造業、現代服務業、現代農業等領域所需要的技能型人才。
攻堅目標
（一）實現高中階段普通教育和職業教育協調發展。全市高中階段教育職普招生比例達到5.8∶4.2，中等職業學校在校生規模達到28.6萬人。
（二）實現城鄉學生接受職業教育應學盡學。進一步完善“幫困助學”體系，實施就讀急需緊缺專業獎勵政策，保證有就讀意願的學生均能接受中等職業教育。逐步實現農村學生免費接受中等職業教育。
（三）實現辦學條件明顯改善。全市中等職業學校辦學條件達到教育部頒發的《中等職業學校設定標準》的要求。
（四）實現教師隊伍素質顯著提升。全市中等職業學校師生比達到教育部的要求，教師學歷達標率在90%以上，專業課教師中“雙師型”教師達60%以上，兼職教師占專業課教師比例達到20%左右。
（五）實現學生高水平高質量就業。畢業生“雙證”率達到80%以上，一次性就業率保持在95%以上，80%以上的畢業生簽訂1年以上勞動契約。
（六）實現城鄉居民素質普遍提高。全市農村勞動力年培訓面達到35%以上，累計完成“兩後”培訓20萬人，培養有知識、懂技術、會經營的新型農民。結合居民需求，大力開展社區教育。
攻堅任務
（一）大力推進素質教育，形成適應統籌城鄉發展的人才培養模式。堅持育人為本，突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育。從義務教育階段起，探索實施學生職業生涯規劃教育，引導學生選擇適合自己成長的道路。中等職業學校學生在掌握必需的文化知識和專業知識的同時，具有熟練的職業技能和適應職業變化的能力。組織職業院校學生積極參加社會實踐，增長學生的社會經驗和就業能力，鼓勵學生自主創業。以專業為紐帶，建設職業教育集團，以集團為載體，建構“一年在鄉學基礎，二年進城學技術，三年進廠準就業”、“一年學基礎知識，一年學職業技能，一年頂崗實習”的協作培養、分段培養新模式，實現“以城帶鄉、城鄉互動、城鄉一體”的發展目標，促進城鄉中等職業教育共同發展。
（二）形成區域特色鮮明、適應區域經濟發展需求的職業教育專業體系。建立職業教育專業建設指導委員會，促進職業教育與行業、產業有效對接。以專業為紐帶，組建一批院校與行業、院校與企業、院校與院校合作的職業教育集團。鼓勵中心城區重點培養新興產業、現代服務業急需人才，近郊區、縣重點培養電子信息、機械建築、化工醫藥等領域人才，遠郊市、縣重點培養現代農業、文化旅遊和食品加工等領域人才。
（三）建立健全中等高等職業教育有效銜接、學歷教育與職業培訓聯動發展的終身教育體系。以適應和滿足人的全面發展為核心，以成都農業科技職業學院、成都市技師學院、成都職業技術學院、成都廣播電視大學為龍頭，中等職業學校為骨幹，大力發展農村成人教育、社區教育，完善終身教育體系，滿足市民學歷提升和更新知識、休閒娛樂、資格認證、職業技能等非學歷教育培訓需求。
（四）建立健全職業院校自我運作、自主發展的運行體系。完善學校法人制度，擴大學校辦學自主權。建立職業教育靈活開放的人事聘任制度，探索有利於推進職業教育現代化的激勵機制。市教育和勞動保障部門要密切配合，幫助職業院校提高辦學質量，引導院校加強國內和國際交流與合作，與知名企業開展合作培養，建立政府引導、院校主動、行業中介、企業參與的“四位一體”校企合作運行機制，同時充分調動社會資源，鼓勵社會辦學，引入有實力、高水平的市外職業教育院校。
（五）完善覆蓋城鄉的職業教育資助體系。以政府為主導，在落實國家助學金的基礎上，實施成都市中等職業學校學生“學費補助”政策。健全教育資助體系，對家庭經濟困難學生免收學費並給予生活補助。落實中等職業學校學費收入的5%用於對貧困學生的資助。落實學生頂崗實習制度，保證學生在實習期間獲得合理的報酬。
（六）建立管理先進、運轉高效的職業教育服務體系。加強職業教育研究隊伍建設，為職業教育科學發展提供智力支持。搭建職業教育信息交流、資源共享、遠程教育為主體功能的信息網路，促進管理手段和教學手段的轉變。構建電子學籍管理系統、基礎信息管理系統、遠程共享教學系統、公共服務信息系統、畢業生就業公告系統，建立職業院校學生就業綜合信息服務平台。推動公共實訓基地、示範性院校和縣級職教中心率先完成信息化建設。
攻堅重點
（一）圍繞培養高技能型人才需求，實施職業教育實訓基地建設工程。完善職業院校校內實訓基地、市級公共實訓基地和企業內實訓基地三級網路，保證學生實習實訓工位滿足教學需要。至少20個實訓基地進入省級重點建設的100個實訓基地行列。圍繞我市重大產業發展，結合專業建設，建立市級服務性、開放性、生產性公共實訓基地6個。市屬高等職業學院的實訓基地，要面向遠郊的中等職業學校，保證每年提供滿足500名以上中等職業學校學生實訓1年的工位。加強校企合作，每年由市國資委、市經委指導並引進不少於1家規模以上企業與我市中等職業學校開展合作。
（二）圍繞職業教育現代化建設，實施示範性職業院校建設工程。集聚優勢、重點建設、重點投入，著重扶持和建設一批基礎條件好、發展空間大、專業特色鮮明、培養模式新穎的職業院校，建成省級示範性中等職業學校6—8所，具有標誌性的國家級示範性中等職業學校3—5所，示範性高等職業學院1—2所，在溫江區建成1個職業教育園區，構建我市技能型人才培養高地。
（三）圍繞成都支柱產業、新興產業和重大項目建設，實施重點專業建設工程。在職業教育專業建設專家指導委員會的指導下，完善專業評審制度，統籌專業設定，調整專業結構，孵化新興專業，形成特色專業，培育一批辦學模式靈活、教學管理規範、發展前景廣闊、社會聲譽良好的重點專業，打造一批省內一流、國內領先的精品專業。根據全市重大產業發展的需要設定和調整專業，以工位數量確定專業招生計畫，嚴格學籍管理，調控專業辦學規模，定期開展專業指導和評估，引導職業院校科學合理地設定專業。
（四）圍繞服務縣域經濟發展，實施縣級職教中心建設工程。整合縣域內教育、勞動、農業等職業教育培訓資源，各區（市）縣分別建成1所符合標準的縣級職教中心，成為服務本區域的以職業學歷教育為主，具備農村勞動力轉移培訓、成人繼續教育和再就業培訓等功能的技能型人才培養基地。至少10個縣級職教中心進入省級重點建設的120個縣級職教中心行列，4—6個縣級職教中心進入全國1000所示範性縣級職教中心行列。
（五）圍繞職業教育可持續發展，實施“雙師型”教師隊伍建設工程。推進職業院校人事分配製度改革。建立職業院校特聘教師崗位制度，實施急需緊缺專業兼職教師補助，允許職業院校在20%的編制範圍內空崗外聘專業課教師，並按此核定人頭經費。實施專業教師培訓計畫，落實專業教師到企業實踐制度。暢通專業技術人員擔任職業院校專任教師、中等職業學校專業教師評聘其他技術職務職稱的渠道。每年表彰一批職業院校“雙師型”教師，授予“成都市職業教育專業技能帶頭人”稱號。
（六）圍繞人才培養模式改革，實施資源共享、優勢互補的職教集團建設工程。職業教育集團以服務統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設為宗旨，以技能型人才培養為依託，以集團內成員單位共贏為基本目標，充分發揮職業院校、行業協會、企事業單位各自的優勢，最佳化職業教育資源配置，提高辦學水平。建立由重點中等職業學校或高等職業學院牽頭，縣級職教中心、遠郊縣市職業學校、民辦學校及企事業單位參與，以專業為紐帶，以校企合作為重點，以提高學生培養質量為目的，優勢互補的職業教育發展新機制。
